齊魯網·閃電新聞1月6日訊 今天上午，山東省政府召開常務會議，審議通過《關于統籌推進自然資源資產產權制度改革的實施意見》（以下簡稱《意見》），為建立健全全省自然資源資產產權體系，推進生態山東、美麗山東建設提供政策保障。

2019年4月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于統籌推進自然資源資產產權制度改革的指導意見》，明確提出了自然資源資產產權制度改革的總體目標、主要任務和時間表、路線圖。

《意見》共分13個部分，明確了山東推進自然資源資產產權制度改革的總體目標：到2020年在全省基本構建起自然資源資產產權制度；到2025年全面建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢、監管有效的自然資源資產產權制度體系。

《意見》的主要特點如下：

對中央文件進行細化落實。《實施意見》對省級層面可落實操作的自然資源資產產權制度改革事項進行了細化、提出了要求。比如，深化宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”試點，推進存量宅基地有償退出。比如，完善全民所有自然資源資產收益管理制度，明確省市縣三級收益分配比例和支出結構等等。

更加突出山東工作特色。《實施意見》結合山東實際，積極主動開展一些重點領域的探索實踐。例如，《實施意見》提出圍繞黃河、京杭大運河等流域，開展重點區域山水林田湖草統籌治理和修復。加快構建省市縣鄉村五級林長制，強化森林資源重點保護。同時，《實施意見》提出完善自然資源資產執法體制，理順相關執法職責，強化警示約談，嚴肅查處自然資源資產產權領域重大違法案件等。

進一步明確了工作責任。作為全省自然資源資產產權制度建設的頂層設計，《實施意見》提出建立推進自然資源資產產權制度改革的工作機制，形成工作合力，《實施意見》就涉及的所有重點工作明確了完成時限。

如《意見》提出加快構建全省“四級三類”國土空間規劃體系和用途管制制度，2021年年底前完成強化對自然資源產權權能的保護和變化的管控，突出對永久基本農田、各類自然保護地和生態脆弱帶等重點區域自然資源產權的特殊保護。

2020年年底前完成強化陸海統籌，完成海岸線修測，編制海岸帶開發保護規劃，強化自然岸線、海岸帶管控。

2023年年底前完成推進各類自然保護地優化整合，構建科學合理的自然保護地體系，健全自然保護地內自然資源資產特許經營權等制度等等。

閃電新聞記者 王楚齊  報道

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