齊魯網·閃電新聞6月23日訊 今天下午，山東省政府新聞辦召開新聞發布會，邀請山東省人力資源社會保障廳主要負責同志和山東省財政廳、山東省衛生健康委負責同志等介紹山東省鄉村人才振興政策落實及鄉村人才振興工作推進情況。

山東省人力資源社會保障廳廳長梅建華主要從四個方面對相關政策和情況進行了介紹。

一是深化鄉村人才制度創新，拓寬鄉村人才發展空間。為了使鄉村人才引得來、育得強、留得住、用得好，山東瞄準制約鄉村人才發展的體制機制障礙，推動改革創新，制定實施了“1+3+N”的鄉村人才政策體系，不斷暢通基層人才成長通道，努力壯大鄉村人才隊伍。

“1”，就是制定出臺《推進鄉村人才振興若干措施》，聚焦鄉村人才的培育、引進、評價、激勵、保障和服務，出臺20條含金量高、操作性強的政策措施。

“3”，就是探索建立三項基層職稱制度，發揮職稱“指揮棒”作用，引導人才向基層流動。其中，一是建立職業農民職稱制度。在東營市率先開展職業農民職稱制度試點的基礎上，2019年將試點范圍擴大至14市，今年已在全省全面推開。目前，全省已評出新型職業農民高、中、初級職稱976人。二是建立“定向評價、定向使用”的基層職稱制度。制定專屬鄉村教育、醫務人員的職稱制度，實行單獨分組、單獨標準、單獨評審，并設置正高級職稱，吸引高層次人才到基層發展。目前，已有3000多人獲得基層專業技術職稱。三是建立基層人才職稱“直評直聘”綠色通道制度。建立鄉鎮人才職稱評審“綠色通道”，對在基層工作10年、20年、30年以上的專業技術人員，可直接申報中級、副高級、正高級職稱，不受單位崗位結構比例限制，評審通過后即可聘用。目前，已有1萬多人通過“直評直聘”方式獲得中高級職稱并落實了待遇。

“N”，就是在制定各類人才政策時，堅持向鄉村人才傾斜。今年出臺的《山東省人才發展促進條例》，把推動鄉村人才振興作為重要內容，明確了向鄉村人才傾斜的政策措施，為鄉村人才振興提供了堅強的法治保障。實行向基層人才傾斜的崗位設置制度，統籌考慮基層財政承受能力，分步提高鄉村基層的高級崗位設置比例，規劃到2022年,高級崗位設置比例從5%提高到10%，到2028年提至15%，2035年提至20%，為基層人才發展拓寬了空間。

二是加大鄉村人才引進力度，為鄉村精準招引“金鳳凰”。加快構建人才“下得去”“留得住”“干得好”的長效引進機制，激勵各類人才流向鄉村、扎根基層、建功立業。

一是打破鄉村人才引進的制度限制。創新基層招聘制度，允許鄉鎮事業單位適當降低門檻，放寬崗位專業條件、年齡、學歷等限制；擴大相對欠發達地區本地考生的招聘比例，可最高不突破50%，確保基層能夠留住人才。建立人才特聘、崗位特設等基層引才制度，允許基層事業單位突破崗位總量、最高等級和結構比例限制，開辟基層引才“綠色”通道，引進急需緊缺人才。創新崗位聘用辦法，對具有研究生以上學歷的急需緊缺人才，可直接聘用到中級或者副高級崗位。創新基層人才激勵機制，提高基層事業單位人員待遇，提高鄉鎮工作補貼。

二是精準引進各類人才。引進產業人才，在濟寧市泗水縣開展“鄉村振興合伙人”招募試點，聚焦鄉村現代生態農業、精品旅游等產業發展，招募173位“合伙人”，促成合作項目146個，落地資金6.2億元。引進科技人才，聘請400多位專家，組建27個覆蓋大宗農產品及優勢特色產業的創新團隊，實現主要農產品人才與技術支持的全覆蓋。完善科技特派員制度，目前已注冊近7000名科技特派員。引進管理人才，實施科技副鎮長和省級園區副主任選派工作，2019年確定232名科技副職人選。引進青年人才，實施高校畢業生基層成長計劃，遴選3000名在鄉鎮工作或創業的高校畢業生，納入后備人才庫，為基層發展注入青春“血液”。擴大“三支一扶”計劃規模，2019年招募1790人。

三是堅持分類分層次培養，提升鄉土人才培育水平。山東緊扣鄉村振興人才需求，堅持人才培育重心下移，著力打造一支帶不走的鄉村人才隊伍。

一是大力培訓農民。去年爭取1億元中央資金，實施農業經理人培養和新型農業經營主體帶頭人輪訓，充分運用田間課堂、農民夜校、網上教學等形式，分類分層次培訓高素質農民3.5萬人。今年擬培訓4萬人左右。

二是大力培養創業人才。山東省共有農民工2300多萬人，農村勞動力外出就業1004萬人。2019年，共為137萬農村轉移勞動力提供就業創業服務。大力實施農民工職業技能提升行動，今年計劃培訓農村轉移就業勞動力28.5萬人次以上。三是大力培養鄉村青年人才。引導技工院校規劃建設涉農學科專業，采取長短結合，彈性學制、“半農半讀”等形式，開展鄉村人才專業教育和專項技能培訓。

目前，山東省技工院校在校生35.5萬人，共開設涉農專業32個，每年約有10萬名農村學子通過技工教育獲得專業技能。實施重點高校招收農村和貧困地區學生專項計劃，不斷擴大公費醫學生、公費農科生、公費師范生招生規模，目前各項工作正在有序推進。

四是健全服務保障機制，優化鄉村人才創新創業環境。吸引人才到鄉村發展，既要靠政策，靠投入，又要靠環境，靠平臺。山東不斷強化服務，加大保障，打造平臺，努力讓廣大人才心向基層、服務基層、扎根基層。

一是培育壯大新型農業經營主體。全省年銷售收入500萬元以上的農業龍頭企業發展到9600多家，家庭農場7.3萬家，農民合作社21萬家，數量均居全國第一。

二是加大鄉村人才創業資金保障力度。制定《山東省創業擔保貸款實施辦法》，全力支持鄉村人才、返鄉創業農民工等各類人員創業。發展普惠金融，推出“魯擔惠農貸”專項產品，出臺貼息再加、保費再降、利率再減等措施，全方位降低融資成本。目前，已發放“魯擔惠農貸”2.91萬戶、發放貸款78.3億元。

三是搭建鄉村人才服務平臺。建立鄉村振興專家服務基地，開展專家服務基層活動，引導鄉村柔性引進人才。2019年，共組織開展12次省級專家服務基層活動，服務基層421人次，解決技術難題2400多項，培訓基層專業技術人才3200多人。

閃電新聞記者 劉冰冰 編輯 高于  報道

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