齊魯網(wǎng)·閃電新聞12月2日訊 40.1%！在濟南“十三五”成就的一系列數(shù)據(jù)中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在工業(yè)總產(chǎn)值中的占比格外醒目。5年前，這個占比是32.5%。從32.5%到40.1%的上升曲線，映襯了濟南“四新”經(jīng)濟發(fā)展的活力，體現(xiàn)出山東新舊動能轉(zhuǎn)換工程取得的階段性成果。

其實在山東十三五年規(guī)劃設(shè)計之初，山東面臨著“傳統(tǒng)優(yōu)勢正在減弱，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、形成新的發(fā)展模式、加快新舊動力轉(zhuǎn)換需要一定過程；科研成果轉(zhuǎn)化和激勵機制不完善，人才特別是高端人才不能滿足轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，創(chuàng)新驅(qū)動的引擎作用尚未得到充分發(fā)揮”等亟需改變的局面。

為此，在十三五規(guī)劃中，山東明確提出：堅持戰(zhàn)略和前沿導(dǎo)向，圍繞引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的重點環(huán)節(jié)，加快突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，強化科技同經(jīng)濟對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力對接。

創(chuàng)新，對山東來說十分迫切。

破局體制機制，為技術(shù)轉(zhuǎn)換加碼蓄能

回看十三五規(guī)劃發(fā)布以來，山東在突破核心關(guān)鍵技術(shù)、強化創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接上一系列的舉措，其力度不可謂不大。

特別是最近幾年，山東連續(xù)發(fā)布了《山東省科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間管理辦法》《關(guān)于貫徹落實人社部發(fā)〔2019〕137號文件進一步支持鼓勵事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的通知》等多個政策文件，積極營造科技成果轉(zhuǎn)化的良好生態(tài)環(huán)境。

2018年1月，山東成功爭取國務(wù)院批復(fù)設(shè)立山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)后，提出著力培育現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、逐步形成新動能主導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的新格局。

在此背景下成立的山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，可以看作山東突破機制局限的一次大膽嘗試。

圖/2019年7月30日，山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院揭牌儀式暨齊魯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新論壇在濟南舉行

山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院成立之初，從頂層設(shè)計上就擁有管理機制、人才機制、合作機制、激勵機制上的充分自主權(quán)。結(jié)合山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長孫殿義提出的“構(gòu)建一種適合人和技術(shù)成長的新體制，商業(yè)成功是檢驗技術(shù)創(chuàng)新的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的目標(biāo)，這種制度破局成為一種必然。

僅僅成立一年，這家研究院就交出了“創(chuàng)立64家科研機構(gòu)，實施300多項發(fā)明專利，轉(zhuǎn)化研究200多項前沿產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果，孵化77家高新技術(shù)企業(yè)，帶動社會投資超過200億元”的成績單。

這讓人們看到，一旦破除了制度的藩籬，山東也是一片能孕育科創(chuàng)成果的沃土。而通過山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體的示范樣板，山東也探索出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的新路徑。

破解資金瓶頸，為企業(yè)發(fā)展鑄造活力

提到山東的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，就不能不提山東的高新技術(shù)企業(yè)。根據(jù)今年9月份山東省人民政府新聞辦發(fā)布的官方數(shù)據(jù)，11466家高新技術(shù)企業(yè)使得山東收獲這個領(lǐng)域里“全國第6位”的佳績。此外，山東規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)在今年上半年的表現(xiàn)也可圈可點，其產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到了44.37%。

圖/浪潮第四代云計算中心

事實上，這些高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，離不開山東各地的金融支持。

梳理山東發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)的政策和措施，記者發(fā)現(xiàn)，對高新企業(yè)的金融支持有一條自上而下的脈絡(luò)。比如在省級層面上，山東先后推出《關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》《山東省人民政府關(guān)于支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》等措施，前者對高層次領(lǐng)軍人才創(chuàng)新項目可給予單個項目最高6000萬元的直接股權(quán)投資支持，后者對成功創(chuàng)建為國家技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心的企業(yè)給予高達3000萬元的經(jīng)費支持。

落到山東各地，更可謂是用“真金白銀”助力技術(shù)創(chuàng)新。青島出臺28條政策優(yōu)化企業(yè)研發(fā)投入獎勵；淄博企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由50％提高至75％；威海擬出臺《新型研發(fā)機構(gòu)管理辦法》，對骨干企業(yè)、科研最高獎勵200萬元……

有專家表示，通過資金的集中支持幫助企業(yè)解決關(guān)鍵技術(shù)問題，通過人才引進助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，都能在強化科技同經(jīng)濟對接方面起到很好的促進作用。

從技術(shù)創(chuàng)新入手，山東也因此實現(xiàn)了新動能的持續(xù)增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。

破除定勢思維，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尋求新生

根據(jù)公開數(shù)據(jù)，2019年山東全省新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、高端化工、現(xiàn)代金融五大產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達到14%左右。這其中，高端化工業(yè)因是用新技術(shù)盤活舊產(chǎn)能的典型代表，頗受關(guān)注。

相比其他省份，有著“大象經(jīng)濟”之稱的山東有其獨特的工業(yè)存量優(yōu)勢。比如傳統(tǒng)機械、化工、紡織等行業(yè)依舊在工業(yè)體系中占有頗為龐大的比重。如何讓這些傳統(tǒng)行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，提升市場競爭力？山東提出，通過實施智能化技改實施路徑“盤活”舊動能。

在今年7月印發(fā)實施的《山東省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化技術(shù)改造三年行動計劃(2020-2022年)》中，山東明確力爭到2022年底，山東省每年完成萬項技改、推動萬企轉(zhuǎn)型、完成4000億元投資，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)智能化技術(shù)改造覆蓋面達到70%，在役工業(yè)機器人數(shù)量達到8萬臺左右。

另辟蹊徑的大門一旦打開，齊魯大地上這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)煥發(fā)了新生。很多企業(yè)展開了一場以“去增提”為中心的企業(yè)升級運動，不斷拓展動能新空間、培育壯大新動能、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成新動能。

比如世界鋁產(chǎn)業(yè)的“領(lǐng)頭雁”山東魏橋集團，通過技術(shù)、人才、研發(fā)創(chuàng)造新動能，已經(jīng)成為國內(nèi)最大、技術(shù)最先進、世界領(lǐng)先的輕量化材料研發(fā)中心，并被列入山東省第一批產(chǎn)教融合型企業(yè)入庫培育名單。

圖/魏橋鋁電600千安電解槽排放達歐盟標(biāo)準(zhǔn)

如果說十強產(chǎn)業(yè)的發(fā)展讓世界看到了山東新動能的別致風(fēng)景，那么傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化技術(shù)改造則是山東新舊動能轉(zhuǎn)換之路上更為濃墨重彩的一筆。這是其“從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換”的標(biāo)志性大動作，其未來發(fā)展同樣值得期待。