齊魯網·閃電新聞8月27日訊 8月27日上午，山東省高院召開山東法院知識產權專業化審判二十周年新聞發布會，會上發布了山東法院知識產權司法保護狀況（2001-2021）白皮書、知識產權審判二十周年系列活動方案和典型案例選。

以下是山東法院二十年來知識產權司法保護狀況：

二十年來，山東法院始終堅持以執法辦案為第一要務，依法公正高效審理各類知識產權案件。2001年至2020年，山東法院共受理知識產權民事一審案件98825件，審結96313件，年均增長30%。其中，2007年山東法院知識產權民事一審案件收結案數同時突破1000件，2014年民事一審案件收結案數同時突破5000件，2018年民事一審案件收結案數首次同時突破10000件。總體呈現案件數量飛躍增長、案件領域不斷拓展、嚴格保護導向明顯等特點。

二十年來，山東法院知識產權司法保護事業從無到有，從弱到強，不斷發展，先后經歷了起步時期、發展時期、快速發展時期、合力保護新時期等四個承前啟后的發展階段，目前已經建立起了適應山東省經濟社會發展需要的、體系完整的知識產權司法保護體系，成為山東司法事業的重要組成部分。

依法履行審判職責，知識產權司法保護主導作用不斷彰顯

習近平總書記指出，“創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新”。山東法院扎實開展知識產權審判工作，不斷提高審判質量與效率，為全國全省戰略實施提供有力保障。

及時制定規范性文件，有力服務高質量發展。法治是最好的營商環境，山東法院先后制定20余件規范性文件，用法治思維和法治方式為創新提供保障。其中，最具代表性文件：1.2020年6月，山東高院起草的《貫徹落實<關于加強知識產權審判領域改革創新若干問題的意見>的實施意見》由省兩辦下發全省，對解決“舉證難、賠償低、成本高、周期長”等問題提出了12條具體措施。該意見是我省第一次以省兩辦名義下發的加強知識產權司法保護的實施意見，對于加強知識產權保護、激勵創新創業具有重要意義。2.濟南、青島、棗莊、東營、德州等中院緊緊圍繞當地市委、市政府中心工作，分別制定了關于促進科技創新、建設創新型城市、保障生態經濟區建設等方面的意見，助推知識產權保護和經濟創新發展。

加強關鍵核心技術保護，保障科技自立自強。山東法院充分發揮知識產權審判對科技創新的激勵和保障作用，注重加強新領域新業態、農業科技成果、中醫藥知識產權、商業秘密司法保護，服務大局成效斐然。濟南中院審理的“騰達”案系全國首例“網絡通信領域多主體實施方法專利侵權案”，判決騰達公司停止侵權并賠償經濟損失500萬元。該案明確了網絡通信領域方法專利的侵權判定標準，體現了尊重科技發展規律和謀求知識產權實質性保護的價值取向，入選最高人民法院第28批指導性案例。

加強商標權保護，服務品牌強省戰略。山東法院以有利于劃清商標權利邊界、有利于遏制惡意搶注行為、有利于推動商品貿易發展為基本導向，通過加強商業標識保護，打擊權利濫用行為，準確界定權利邊界，促進行業良性發展，推動我省加快從制造大省向品牌強省轉變。山東法院審理的“魯錦”案規范了山東民間棉紡織品市場的競爭秩序，同時保護了“魯錦”這一非物質文化遺產，作為典型案例刊入《最高人民法院公報》，評為“2009年中國法院知識產權司法保護10大案件”，并入選最高人民法院第10批指導性案例。

加強著作權保護，助力文化強省建設。山東法院注重通過促進優秀作品創作和傳播，合理平衡各方利益，助力文化強省建設。山東法院審理的“高原騎兵連”案明確了涉歷史題材影視作品侵權判斷的要件及保護范圍，對于鼓勵不同作者利用同一歷史題材創作不同作品，促進優秀作品創作和傳播具有重要意義，被最高人民法院評為“2014年中國法院50件典型知識產權案例”，并入選最高人民法院第16批指導性案例。

強化競爭保護，維護公平競爭市場秩序。山東法院準確適用原則性條款，明確商業詆毀與正當性評論界限，促進市場結構的完善、企業競爭力的提升和市場經濟的健康發展。山東法院審理的“百度”案是我省首例網絡接入服務商不正當競爭糾紛案，準確適用了反不正當競爭法的原則性條款，調整規范了法律并未明確規定的互聯網市場競爭行為，作為典型案例刊入《最高人民法院公報》，評為“2010年中國法院知識產權司法保護10大案件”，并入選最高人民法院第10批指導性案例。

強化嚴格保護，探索適用懲罰性賠償。習近平總書記強調，“要加大知識產權侵權違法行為懲治力度，讓侵權者付出沉重代價”“抓緊落實知識產權懲罰性賠償制度”。山東法院牢樹最嚴格保護理念，制裁不誠信訴訟行為，積極探索適用懲罰性賠償制度。山東法院審理的“騰訊”案，在侵權人拒不提交完整賬簿資料的情形下，依據權利人提交的證據，全額支持其2000萬的賠償請求，被最高人民法院評為“2020年中國法院50件典型知識產權案例”。

強化平等保護，打造國際爭端解決優選地。習近平總書記指出，“統籌推進知識產權領域國際合作和競爭”。山東法院始終堅持平等保護原則，統籌推進國內法治和涉外法治，協調推進國內治理和國際治理，平等保護中外知識產權權利人合法權益，日益成為當事人信賴的國際知識產權爭端解決優選地，審理的涉外知識產權案件連續多年被中國外商投資企業協會優質品牌保護委員會評為“知識產權保護十佳案例”。因涉外案件的圓滿審理，山東省政府在中國歐盟商會主辦的“中國知識產權友好獎”評選活動中獲得“最佳合作獎”。

深入推進司法改革，知識產權司法保護體制機制不斷完善

習近平總書記強調，“要深化知識產權審判領域改革創新，健全知識產權訴訟制度，完善技術類知識產權審判”。山東法院立足全省實際，積極探索審判體制機制創新，在知識產權審判組織、審判機制、審判能力建設等方面取得重大進展。

設立濟南、青島知識產權法庭。濟南、青島知識產權法庭是最高人民法院2017年批復設立的首批知識產權法庭，是全國1+76（最高人民法院知識產權法庭+32家高院、4家知識產權法院、22家知識產權法庭、18家其他中院）技術類知識產權案件專門化審判體系的重要組成部分，并且山東是全國范圍內在一個省同時設立兩個知識產權法庭的五個省份之一，充分體現了最高人民法院對山東知識產權司法保護工作的肯定和支持，也符合山東在全國作為經濟大省、創新大省的定位。知產法庭成立以來，共受理各類知識產權案件15875件，審結15824件，其中受理跨區域管轄涉技術類案件4674件，多起案件入選全國法院典型案例，為實現高水平科技自立自強，加快建設新時代現代化強省提供了有力的司法服務和保障。2018年，濟南知識產權法庭被最高人民法院表彰為“全國法院知識產權審判工作先進集體”。

全面推進“三合一”機制改革。2021年4月20日，省法院制定下發《關于全面推進知識產權審判“三合一”工作的實施方案》，全面推動全省法院知識產權審判“三合一”工作有序開展。4月21日，省法院與省檢察院聯合簽署《知識產權審判與檢察職能銜接合作框架協議》，與省市場監督管理局聯合簽署《知識產權司法保護與行政執法銜接合作框架協議》，進一步強化省法院與省檢察院、省市場監督管理局之間的協同聯動，構建知識產權保護大格局，助力全省經濟社會高質量發展。

完善多元化技術事實查明機制。省法院先后起草《特邀科學技術咨詢專家工作辦法》《關于技術調查官參與訴訟活動的辦法（試行）》等規范性文件，積極解決技術事實查明難問題，規范技術調查官參與訴訟活動。濟南中院出臺《技術調查官管理實施細則》，青島中院先后在22件重大疑難技術類案件中引入技術調查官，有效提升了案件審理效率和技術事實認定水平。

建立健全多元化糾紛解決機制。2015年10月，省法院與原省知識產權局聯合出臺《關于建立專利糾紛訴調對接機制的若干意見》，提出了多部門、多組織搭建平臺，多元化解知識產權糾紛的具體措施和操作辦法。目前，濟南、青島、威海等中院與當地行政機關建立了訴調對接體制機制，全省知識產權司法調解、司法確認與行政及行業調解的合力已經形成，知識產權保護更加便捷、高效。

創新案件審理方式。疫情發生以來，山東法院積極運用智慧法院，通過“云庭審”等方式審理案件，提供高效司法服務。《人民法院報》以“山東敲響‘云庭審’法槌，推進知識產權案件互聯網審判”為題進行了專題報道。據統計，截至2020年底，山東法院有3340件知識產權案件通過互聯網審理，實現了“審判執行不停擺，公平正義不止步”。濟南知識產權法庭堅持“智能化審判”理念，青島知識產權法庭在全省率先建立“智能3D證據管理系統”，運用3D建模技術和區塊鏈技術實現證據數字化，為提升知識產權審判全流程網上辦案能力提供有力保障。

提升司法公開力度。山東高院連續20年開展“4.26世界知識產權日”宣傳周活動，召開新聞發布會，發布《山東法院知識產權司法保護狀況》(白皮書)和十大典型案件，并通過微博、微信、互聯網平臺同步向社會直播。2020年8月，山東高院通過互聯網召開視頻新聞發布會，啟動“保護產權和企業家合法權益——山東知識產權審判在行動”活動，不斷優化法治化營商環境。

持續強化調研指導，知識產權司法保護水平有效提升

山東法院牢固樹立“工作在山東、標準在最高”的理念，在統一裁判標準的基礎上，密切關注知識產權司法保護熱點問題，加強知識產權保護疑難問題研究，有效提升知識產權司法保護水平。在最高人民法院舉辦的歷屆全國知識產權優秀調研成果評選活動中，山東高院的調研成果多次獲獎。山東法院積極擔當作為，及時向黨委、政府和相關企業提出司法建議300多份，不斷完善知識產權社會管理機制，凸顯審判工作的延伸功能。其中《加強網絡環境下公證保全證據工作的司法建議書》被最高人民法院評為“全國法院十大司法建議”。

著力打造過硬隊伍，知識產權司法保護能力顯著增強

習近平總書記指出，“努力建設一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法隊伍”。山東法院堅決落實中央、省委決策部署和最高人民法院要求，始終堅持抓黨建帶隊建促審判，著力鍛造一支政治堅定、顧全大局、精通法律、熟悉技術并具有國際視野的知識產權審判隊伍。目前，山東法院知識產權審判人員共427人，全部具有本科以上學歷。其中法官147人中，碩士50人，博士2人；法官助理128人中，碩士65人，博士1人。全省知識產權法官學歷層次高，專業性強，受到多項表彰，獲得了多項榮譽。

全面推動高質量發展，開創知識產權司法保護工作新局面

面對知識產權審判工作面臨的新形勢新任務，山東法院將深入貫徹落實習近平總書記關于知識產權保護的重要論述，緊緊圍繞山東省知識產權保護大會確定的目標任務，全面加強知識產權司法保護工作，努力開創我省知識產權司法保護新局面。一是進一步發揮審判職能作用，服務高水平科技自立自強。加大對關鍵核心技術、新興產業、重點領域及種源等知識產權司法保護力度，加強新領域新業態司法保護。加大對具有自主知識產權的重大農業科技成果保護力度，加強中醫藥知識產權司法保護，加強科技創新人才保護，加強涉外知識產權審判，積極營造市場化法治化國際化營商環境。二是進一步深化司法改革創新，完善知識產權審判體制機制。進一步加強濟南、青島知識產權法庭建設，加大在新舊動能轉換起步區、高新技術產業開發區、自貿實驗區、上合示范區、重點產業聚集區等區域設立知識產權巡回審判庭力度。在全省三級法院全面推進知識產權審判“三合一”工作，深化審判領域創新，進一步完善智慧審理機制。三是進一步提升司法保護水平，強化最嚴格保護導向。加大侵犯知識產權行為懲治力度，盡快制定知識產權懲罰性賠償裁判標準，加大損害賠償力度，讓權利人理直氣壯，讓創新者心無旁騖，讓侵權者付出代價。四是進一步強化協同合作機制，形成知識產權全鏈條保護。深化知識產權司法、行政執法及糾紛調解、仲裁的協同聯動，探索建立黃河流域知識產權保護協同機制。推動環渤海經濟圈人民法院簽署《關于推進知識產權司法保護協作交流備忘錄》，提升環渤海地區知識產權司法保護水平。

閃電新聞記者 馮詩惠 馬銳  報道