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負面清單劃出“紅線”“底線” 山東省財政廳多措并舉推進科研經費管理改革

來源:齊魯網

作者:

2022-04-14 10:42:04

齊魯網·閃電新聞4月14日訊 4月14日上午,山東省政府新聞辦舉行新聞發布會,邀請省財政廳負責同志等介紹改革完善財政科研經費管理,持續激發創新創造活力有關情況,并回答記者提問。

近日,省政府辦公廳印發了《關于改革完善省級財政科研經費管理的實施意見》,省財政廳副廳長孫慶國介紹,好政策能不能取得好成效,關鍵要看落實情況怎么樣。下步工作中,省財政廳將聯合有關部門,重點在三個方面持續用力。

一是強化改革配套聯動配合《實施意見》制定,省財政廳已經同步形成了《財政科研項目經費管理使用負面清單》《新型研發機構財政經費管理使用負面清單》《項目承擔單位制度制定修訂清單》。這“三張清單”,近期將以部門聯合發文形式印發執行,為政策落實提供有力的配套支撐,保障改革快速落實落地。其中,針對有政策“不敢改”的問題,建立了財政科研項目、新型研發機構經費使用兩張負面清單,清晰劃出“紅線”“底線”,清單之外、政策之內“皆可為”,讓科研單位和科研人員在使用經費時能夠“心中有數”“行有所戒”,也讓部門在檢查評價時能夠“手中有尺”“監督有度”。針對有政策“不愿改”的問題,形成了項目承擔單位制度制定修訂清單,要求單位將改革要求逐項細化為落實舉措,確保在《實施意見》出臺后三個月內全部完成,報項目主管部門、科技部門、財政部門備案,切實壓實單位主體責任,確保在制度源頭就將改革要求“放到位、落到底”。

二是加大宣傳培訓力度省財政廳將聯合有關部門,把做好《實施意見》宣傳培訓作為當前和今后一段時期科研領域的一項重點工作抓實抓細,引導廣大一線科研人員和相關工作人員熟悉政策、掌握政策、用好政策。在宣傳渠道拓展方面,將通過門戶網站、新媒體等多種渠道以及開設專欄等多種方式加強政策宣傳解讀,提高社會知曉度。在重點群體選取方面,將著力加強對科研、財務、審計等人員的專題培訓力度,切實提升經辦服務效能。在強化示范帶動方面,將及時總結有關單位行之有效的經驗和做法,形成典型案例加以推廣。

三是加強跟蹤評估督導。強化工作督促指導,及時發現和化解改革實施中的“難點”“痛點”“堵點”,確保政策快速惠及科研一線。一是強化全過程跟蹤。主管部門、財政部門將通過實地調研、深度訪談、座談研討等多種形式,密切跟蹤、細致指導、靠上督促,及時回應項目承擔單位和科研人員的問題訴求,防止改革出現“自由落體”和“消化不良”等情況。二是強化標本兼治。工作督導過程中,重點解決科研人員對政策不了解、不熟悉、不會用的問題,健全政策落實的長效機制,防止解決了老問題卻又出現了新障礙。三是強化責任約束。對督導中發現的工作推進慢、落實成效差的單位,約談主要負責人。同時,將項目承擔單位抓政策落實成效作為績效評價的重要內容,并強化結果應用,全面壓實單位主體責任。

閃電新聞記者 寧佳  報道

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