今日聚焦 | 鄉村公益崗撬動大民生_齊魯原創_山東新聞_新聞

齊魯網·閃電新聞5月18日訊近幾年，山東省面向城鄉創設了一種新的崗位，叫“公益崗”。今年全省要創設公益崗40萬個，上崗40萬人，其中80%安排在鄉村。這在全國規模最大、力度最大。鄉村公益崗，以小切口撬動大民生。但人從那里來？崗從哪里來？錢從哪里來呢？一起來看記者的調查。

（一）鄉村公益崗人從哪里來

博興縣吳家村的郭德秀，現在每天早上八點，就身穿紅馬甲，開始打掃分管區域的衛生。她正在干的工作，是村里的衛生防疫崗。今年2月初，郭德秀經過組織招募、資格審核和崗前技能培訓，成為濱州市第一批衛生防疫類鄉村公益崗的一員。工資按小時算，每小時19元，一個月下來在800塊錢左右。

郭德秀家的情況比較困難。三年前，她的丈夫遭遇一場車禍，導致雙目失明，意識也不清醒。公公婆婆八十多歲，一身慢性病。這讓郭德秀一直沒法出門打工賺錢，現在在公益崗上班之后，她就能在村里一邊照顧對象和婆婆，一邊掙錢補貼家用了。

郭德秀認為：自己的工作好處就是不用出家門，直接在村里干就行。

現在，山東各地都設立了這類公益崗。在公益崗上崗的都是像郭德秀這樣的弱、病、殘、貧、困人員。為了把公益崗位送給最需要的人，各地對上崗人員加強遴選。

博興縣人力資源和社會保障局局長王鵬飛介紹，城鄉公益崗政策給低收入家庭、身體有殘疾但是有勞動能力、有勞動意愿的群體提供一份工作。給他們提供額外收入的同時，又能解決一些社會治理上的難題，幫助政府延伸治理觸角，是一個兩全其美的事。

（二）鄉村公益崗崗從哪里來

廣泛實行公益崗安置政策，解決了鄉村有人沒活干、有活沒人干的矛盾，還幫助困難群眾增加了穩定收入。但這些公益崗，崗從哪里來呢？

在臨朐縣境內，有一段長60多公里的齊長城遺址，這是中國現存年代最早的古代長城，被稱為“長城之父”。但隨著歲月的侵蝕，這段齊長城嚴重風化。讓誰來保護齊長城，一直是臨朐縣文化旅游局最頭疼的問題。

齊長城是國寶文物，但是它戰線很長，距縣城太遠，臨朐縣文化旅游局曾經動過聘請專業人員看護齊長城的想法，但需要支出的費用太大，地方財政負擔不起。

省里出臺公益性崗位政策后，臨朐縣文旅局首先想到，能不能為齊長城開發一個巡邏保護的公益性崗位呢？這個想法和臨朐縣人社局不謀而合。臨朐縣人力資源和社會保障局局長傅士建認為，好鋼得用在刀刃上，借助這個機會，把齊長城的保護落實好，這也是齊長城保護難得的一個機遇。

經過報名、初審和崗前培訓之后，臨朐縣沂山鎮的劉曉慶在今年3月份成為了齊長城巡護崗的一員。每月收入也是800元左右。有了這筆錢，劉曉慶干得很起勁。兩個月幾十次巡護下來，他對這片區域的一草一木已經如數家珍。

為了做好泰山東麓的山林保護，泰安市岱岳區創設了護林保綠公益崗。每崗每月補貼800元左右。今年4月，泰安市岱岳區山口鎮春陽溝村的張廣金通過了鎮上的考核，成為第一批獲得這一公益崗位的人。

鄉村有了公益崗，許多沒人干的活都爭著干了。就連疫情防控這么繁雜的工作，也因為有了充足的人手而容易了很多。地方政府還驚喜地發現，通過公益崗以工代賑，高福利養懶漢的情況也變少了。

臨朐縣政府副縣長張慧玉表示，原來的扶貧政策對困難群眾的保障很全面，很多困難群眾甚至不需要工作，從建房子到裝修房子，還有平時的衣食住行，都能有不錯的保障。這樣就有點養懶漢的意思了，還造成了一些攀比的現象。現在，公益崗政策就把這個問題解決了。

（三）鄉村公益崗錢從哪里來

開發最合適的崗位，找到最合適的人，各地創設公益崗的積極性很高，困難群眾更直接受益。但問題是，錢從哪里來呢？

為支持各地設立公益崗這一利民崗位，山東省委、省政府從去年底實施城鄉公益性崗位擴容提質行動，把它作為統籌城鄉就業、促進鄉村振興、推動共同富裕的一項重大制度創新和重要民生實事，在財政資金上給予了有力支持。

山東省人社廳就業人才中心介紹，公益崗政策的配套資金主要包括這幾個方面：一是財政資金籌一塊。目前，省財政已下撥15.1億元專項資金，各地也加大資金配套保障力度。二是用好政策補一塊，用足用好失業保險基金東部擴大支出試點政策，允許有條件的地方使用失業保險基金，用于城鎮公益性崗位補貼。三是結余資金擠一塊。從省級職業技能提升行動專賬資金結余中，安排3550萬元，支持各地開展公益性崗位崗位培訓。

以鄉村公益性崗位為例，省財政按每人每年一萬元的標準對各個縣市區給予最低20%、最高60％的補助。一下子解決了部分財政相對困難縣區的財政壓力。