齊魯網·閃電新聞8月18日訊 省政府新聞辦今天舉辦“走在前、開新局”主題系列發布會第七場，介紹山東持續推動民生改善情況。“十四五”期間，山東全省各級民政部門將聚焦老年人多樣化、多層次服務需求，完善基本養老服務，發展普惠養老服務，推進互助養老服務，支持家庭承擔養老功能，培育養老服務新業態，促進養老事業和養老產業協同發展，不斷健全完善居家社區機構相協調、醫養康養相結合的多層次養老服務體系。

省民政廳副廳長張志毅表示，“十四五”期間山東將健全網絡，增加養老服務設施供給。建立健全覆蓋城鄉、分布均衡、功能完善的縣、鄉鎮（街道）、村（社區）、家庭四級養老服務設施網絡。在縣級層面，至少建有1處以失能特困老年人專業照護為主的縣級敬老院。在鄉鎮（街道）層面，建設具備全托、日托、上門服務、對下指導等功能的鄉鎮（街道）綜合養老服務中心。在村（社區）層面，發展社區老年人日間照料中心、農村幸福院等設施，2025年底前實現城鄉社區日間照料服務全覆蓋。在家庭層面，為符合條件的低收入老年人家庭實施適老化改造，引導發展“家庭養老床位”。

山東將增加機構養老服務供給。聚焦困難老年人的養老需求，實施敬老院改造提升工程，優化發展布局，增強護理功能。聚焦失能老年人長期照護剛性需求，優先支持發展護理型養老床位，提升養老機構長期照護服務能力，聚焦失智老年人照護需求，加大認知障礙照護服務供給，鼓勵單獨建設認知障礙照護機構，或在機構中設置認知障礙照護專區。聚焦社會老年人養老需求，引導各類主體提供普惠養老服務，建設一批方便可及、價格可接受、質量有保障的養老服務機構，擴大供給，提高質量。

此外，山東將加大創新，增加居家社區養老服務供給。創新運營模式，以專業養老機構為主體，一體托管鄉鎮（街道）綜合養老服務中心、社區老年人日間照料中心，發展 “家庭養老床位”，推動專業養老服務向社區和家庭延伸。創新服務載體，鼓勵和引導國有企業、社會組織、醫療機構、家政公司、物業企業等參與居家社區養老服務，按照就近便利、安全優質、價格合理原則，提供形式多樣的養老服務。創新智慧養老，匯聚線上線下資源，精準對接需求和供給，為老年人提供“菜單式”就近便捷養老服務，打造“沒有圍墻的養老院”。

養老保險是社會保障體系的重要一環。十八大以來，國家多次提出要建立多層次、多支柱養老保險體系。省人力資源社會保障廳副廳長李士功介紹，2022年3月，按照國家實施企業職工基本養老保險全國統籌統一安排，山東作為全國第一批省份，順利完成全國統籌信息系統部省對接。

山東精準施策，擴大養老保險覆蓋面。深入開展“社保政策你我他”宣傳活動和“政策找人”專項行動，開展政策精準宣傳，讓群眾“零距離”了解社保政策，提高群眾政策知曉度，讓群眾明白參保繳費、明白享受待遇、明白辦理社保業務，充分調動群眾參保繳費的積極性。截至2022年6月底，全省參加城鎮職工基本養老保險總人數分別達到3293.3萬人，比十八大前增加1230.1萬人。

十八大以來，按照國家統一部署，山東省多年提高退休人員基本養老金水平，并自2016年起實現同步安排、統一調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金。2022年調待后，企業退休人員人均基本養老金超過3100元。

年金作為養老保險體系的第二支柱，近年來也取得了長足發展。山東大幅提升企業年金覆蓋單位和人數。截至2021年底，全省共有6090個企業（不含人社部備案的企業年金計劃，下同）建立企業年金計劃，較上年增加1055個，增幅20.95%；參加職工人數達到106.63萬人，較上年增加11.56萬人，增幅12.17%；基金總額684.21億元，較上年底增加127.23億元，增幅22.84%，基金規模在全國各省（市、自治區）中排名第5位。加快推動職業年金發展。在全國率先實現職業年金投資運營，覆蓋全省機關事業單位325.2萬參保人員。截至2022年6月，職業年金基金規模達到1259.71億元，累計為參保人員運營增值156.25億元，累計為46.7萬改革后退休人員發放職業年金待遇38.6億元。

今年4月份，國務院辦公廳印發了《關于推動個人養老金發展的意見》（國辦發〔2022〕7號），正式在全國范圍內啟動個人養老金制度，也就是第三支柱。國辦發〔2022〕7號文件的印發，是國家對第三支柱的制度性安排，對我國多層次、多支柱養老保險體系建設具有標志性意見。前期山東省按照國家要求申報了試點城市。

今年下半年，山東將集中時間、精力，學習借鑒外省好的經驗做法，深入研究山東省年金政策，進一步擴大第二支柱覆蓋面。待國家印發個人養老金配套政策、批復試點城市后，加大個人養老金政策宣傳力度，鼓勵更多參保人員參加個人養老金。