齊魯網(wǎng)·閃電新聞2月8日訊 今天上午，山東省政府新聞辦舉行“堅定不移推動高質量發(fā)展”系列新聞發(fā)布會第四場，邀請省發(fā)展改革委負責同志等解讀《關于促進經(jīng)濟加快恢復發(fā)展的若干政策措施暨2023年“穩(wěn)中向好、進中提質”政策清單（第二批）》。

發(fā)布會上，省發(fā)展改革委黨組書記、主任孫愛軍介紹，去年以來，山東省委、省政府堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，創(chuàng)新落實、頂格執(zhí)行國家穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策及接續(xù)政策，并結合山東實際，先后出臺四批“穩(wěn)中求進”高質量發(fā)展政策清單，涉及支持企業(yè)紓困解難、培育壯大有效需求、加快新舊動能轉換等方面284項政策，聚力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。各項政策扎實落地，有力應對了外部環(huán)境沖擊、“三重壓力”疊加、疫情散發(fā)多發(fā)等超預期因素影響，推動經(jīng)濟保持了穩(wěn)中向好、進中提質的良好態(tài)勢。2022年，全省生產(chǎn)總值增長3.9%，高于全國0.9個百分點，為穩(wěn)住全國經(jīng)濟大盤作出了重要貢獻。供給需求協(xié)同互促，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進出口分別增長5.1%、6.1%和13.8%，分別高于全國平均1.5個、1個和6.1個百分點。質量效益加速提升，累計減輕市場主體稅費負擔2900億元左右，一般公共預算收入同口徑增長5.3%；“四新”經(jīng)濟增加值增長10%以上，新增高新技術企業(yè)6000余家、總量達到2.6萬家。市場活力明顯增強，市場主體總量達到1404.5萬戶、增長5.8%，新增上市公司（含注冊）30家。就業(yè)物價總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)120.2萬人、超額完成年度計劃任務；居民消費價格累計上漲1.7%，處在溫和上漲區(qū)間。

在繼續(xù)實施已出臺各項利好政策的基礎上，為深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，全面做好開年經(jīng)濟工作，按照省委、省政府部署要求，省發(fā)展改革委會同省有關部門，結合當前全省經(jīng)濟運行實際和市場主體需求，經(jīng)過深入調查研究、反復溝通、科學論證，研究制定了《關于促進經(jīng)濟加快恢復發(fā)展的若干政策措施暨2023年“穩(wěn)中向好、進中提質”政策清單（第二批）》，并進行了公平競爭審查、合法性審查，分別經(jīng)省政府常務會議、省委常委會會議審議通過。在政策制定過程中，主要把握了三個方面原則：一是堅持推動一季度“開門紅”、上半年全面向上向好與穩(wěn)定全年經(jīng)濟運行相結合。一季度是全年經(jīng)濟的風向標，開年經(jīng)濟形勢對穩(wěn)定社會預期、提振發(fā)展信心至關重要。這次出臺的政策措施，主要是聚焦當前經(jīng)濟運行精準施策，形成即期拉動效應，讓全省各級和廣大市場主體“動”起來，搶時間、趕進度，推動全年經(jīng)濟強勢開局；同時，大部分政策措施都延續(xù)到年底，確保省委經(jīng)濟工作會議、省“兩會”各項部署不折不扣落地見效，為全年經(jīng)濟穩(wěn)定增長夯實支撐。二是堅持質的有效提升與量的合理增長相結合。既緊扣提振消費、擴大投資、穩(wěn)外貿(mào)外資等需求端發(fā)力，全力穩(wěn)定經(jīng)濟增長，以量的合理增長支撐質的有效提升；又著眼產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新、綠色轉型等供給端施策，加快促進高質量發(fā)展，以質的有效提升引領量的合理增長。三是堅持創(chuàng)新工作舉措與強化政策供給相結合。這次研究出臺的各項政策措施，既有很多務實管用的工作舉措，鼓勵各級結合實際，以更大力度促進經(jīng)濟加快恢復發(fā)展；也有很多針對性、操作性強的支持政策，靶向破解經(jīng)濟運行、企業(yè)生產(chǎn)、項目建設中的矛盾困難和堵點卡點，與前期各項政策形成合力，為穩(wěn)定經(jīng)濟增長提供堅實保障。

若干政策措施共包括六部分、37條。其中，加大援企惠企力度，共8條。主要是全力服務保障企業(yè)復工達產(chǎn)，實施階段性減稅降費政策，實施穩(wěn)崗擴崗專項貸款政策，優(yōu)化企業(yè)用工服務，降低物流運輸和企業(yè)辦電成本，加強重點擴產(chǎn)企業(yè)包靠服務等。加快恢復和提振消費，共5條。主要是實施“山東消費提振年”行動，擴大文旅消費，實施電商“三個十”計劃，促進養(yǎng)老托育和住房消費等。著力擴大有效投資，共10條。主要是加快省市縣三級重點項目建設，優(yōu)化專項債券項目安排協(xié)調機制，實施重大產(chǎn)業(yè)項目引領工程，開展技改提級行動，提速基礎設施“七網(wǎng)”、能源“九大工程”建設，強化用地保障，拓寬民間投資行業(yè)領域，實施項目投資正向激勵等。全力穩(wěn)住外貿(mào)外資，共4條。主要是組織企業(yè)“抱團出海”，加大境外展會支持力度，支持跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，更大力度招引外資等。優(yōu)化提升供給質量，共7條。主要是加力提速工業(yè)經(jīng)濟，抓好企業(yè)梯次培育，強化數(shù)字賦能，優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，調整“兩高”行業(yè)項目管理，支持生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快銜接鄉(xiāng)村振興集中推進區(qū)建設等。有效釋放改革動力活力，共3條。主要是實施要素配置、營商環(huán)境、國企民企集成改革等。

若干政策措施37條中，有17項是提振經(jīng)濟的工作性舉措，有20項是支持政策。20項政策中，有16項為新研究制定的政策，作為2023年“穩(wěn)中向好、進中提質”政策清單（第二批）；有4項已納入前期政策清單，此次進一步優(yōu)化實施。據(jù)測算，共新增減稅降費157.5億元，涉及省級及以上財政支出52.8億元。