齊魯網·閃電新聞3月1日訊 3月1日，山東省政府新聞辦召開“堅定不移推動高質量發展”系列發布會，介紹“山東省綠色低碳高質量發展、碳排放減量替代和碳普惠相關政策措施”情況，并回答記者提問。

山東省生態環境保護督察專員肖永濤表示，在《替代辦法》實施過程中，我們發現部分重大項目碳排放替代指標存在缺口，產能跨市整合轉移造成項目轉出地與轉入地碳排放指標供需不平衡、難匹配等問題。

為落實穩住經濟大盤的相關要求，依據《山東省能耗指標收儲使用管理辦法》，山東省出臺了《山東省“兩高”建設項目碳排放指標收儲調劑管理辦法（試行）》，通過碳排放指標收儲調劑，確保國家和省布局重大項目順利落地。《收儲調劑管理辦法》是落實要素跟著項目走，支撐重大項目要素保障的重要環節，也是助力穩中向好、進中提質，綠色低碳高質量發展的正向措施。

為保障《收儲調劑管理辦法》順利落地實施，近期，山東省生態環境廳向各市生態環境局印發了《關于加強“兩高”建設項目碳排放指標管理有關事項的通知》，對“兩高”建設項目碳排放指標管理工作進行了細化部署。一方面，要求各市盡快對轄區內符合要求的“兩高”建設項目碳排放替代源開展全面摸排，準確核算碳排放指標，爭取盡快建立省級和市級碳排放指標管理臺賬，為省、市重大項目落地提供碳排放指標要素保障。另一方面，為了加強碳排放指標的管理，確保碳排放指標數據真實準確、檔案完整規范、使用合理合規，山東省生態環境廳也對市級碳排放指標的管理、使用、存檔提出了具體要求。肖永濤表示，下一步，我們將嚴格落實《收儲調劑管理辦法》，推動國家和省布局的重大項目落地。

根據《山東省“兩高”建設項目碳排放指標收儲調劑管理辦法（試行）》，山東全省核電發電增量替代煤電形成的碳排放指標，省級收儲80%，其余20%由項目所在設區的市收儲。產能跨設區的市整合或向省外轉移形成的碳排放指標，省級收儲60%，其余40%由項目所在設區的市收儲。

山東省生態環境保護督察專員肖永濤在發布會上提出，省級收儲的碳排放指標使用范圍是國家和省級重點項目以及關系全省生產力布局、經濟社會發展的重點項目。參照能耗指標收儲使用管理辦法的審核程序，對于保障省重點項目碳排放指標存在缺口的設區的市，按照一事一議原則，由市生態環境局向省生態環境廳提出碳排放指標調劑申請。使用省級統籌碳排放指標300萬噸及以下的，省生態環境廳委托第三方評審機構，對報送的碳排放指標調劑申請和相關材料的真實性、準確性、科學性進行核實評審，根據評審意見研究確定后下達；使用碳排放指標300萬噸以上的，由省生態環境廳報請省政府批準同意后組織實施。

肖永濤強調，目前只有新建“兩高”建設項目才需要進行碳排放減量替代，如果不是“兩高”建設項目不需要進行碳排放減量替代。碳排放指標收儲的范圍必須是“兩高”行業，如果不是“兩高”行業就不能作為替代源，其形成的碳排放指標原則不能收儲。在碳排放指標的調劑使用方面，省級收儲碳排放指標采用依申請免費使用的方式，后期我們將依據國家相關政策適時引入有償收儲調劑方式。