齊魯網10月17日訊 今天上午，山東省高級人民法院召開 《關于加強生態環境司法保護服務保障“四減四增”工作的意見》新聞發布會。會上，發布了《意見》，并解讀了在保障“四增四減”工作中的典型案例。《意見》的出臺能夠推動全省法院更好地服務保障生態環境保護工作，也有助于“四減四增”工作任務的實現。

今年6月，山東省生態環境保護大會暨“四減四增”三年行動動員大會召開，提出“調整產業結構，減少過剩和落后產業，增加新的增長動能；調整能源結構，減少煤炭消費，增加清潔能源使用；調整運輸結構，減少公路運輸量，增加鐵路運輸量；調整農業投入結構，減少化肥農藥使用量，增加有機肥使用量。

當前，環境保護工作已成為山東省委省政府的中心工作之一，山東省高級人民法院在加快推進生態環境保護進程中同樣肩負著重要職責和使命，環境資源審判也成為生態環境保護的重要一環。

近年來，山東全省法院審理了新環保法實施以來全國首例大氣污染公益訴訟案、首例檢察機關提起的環境行政公益訴訟案、首例進入訴訟程序的省級政府提起的生態環境損害賠償案，產生了較大社會影響。

為起草好服務保障“四減四增”加強生態環境司法保護工作的指導意見，省法院成立調研組，先后到濟南、泰安、德州、萊蕪、聊城、濱州等地企業和法院進行了調研，形成《意見》初稿，并在征求環保、國土、檢察等單位及下級法院和本院相關部門意見后，形成《意見》審議稿。9月10日，將《意見》審議稿提交省法院黨組會研究，原則通過后進一步予以修改完善，形成目前的《意見》發布稿。 

《意見》圍繞加快推進生態山東建設，服務保障山東省“四減四增”工作目標實現，確保習近平生態文明思想在山東落地生根，提出了五大部分16條具體工作措施，主要包括：

（一）服務保障結構調整。《意見》從助推產業結構調整、助推能源結構調整、助推交通運輸結構調整、助推農業投入結構調整等四個方面作出規定，目的是針對“四減四增”工作的各個方面，運用刑事、民事、行政、執行等不同手段服務保障結構調整。

（二）積極參與污染防治攻堅戰。《意見》從推動打贏藍天保衛戰、推動打好碧水保衛戰、推動打好凈土保衛戰等三個方面作出規定，目的是為了在治理大氣污染、水污染、土壤污染中進一步提升司法保障水平。

（三）推動生態保護與修復。我省是海洋大省，各類海洋開發建設行為較多；同時，我省還擁有眾多的自然保護區，保護區內生物資源十分豐富，為此，《意見》從加強海洋生態司法保護、加強自然保護區生態資源司法保護、加強生物多樣性司法保護等方面進行了規定。

（四）發揮司法引領作用。為更好提升生態環境保護水平，《意見》從發揮“精品案”教育引導作用、開展司法建議工作、推動公眾參與等三個方面，就努力打造精品案件、向政府企業和個人提出司法建議和法律意見以及公眾參與司法提出了要求。

（五）健全完善工作機制。《意見》從推進立案、審判與執行銜接機制、推進環境資源審判專門化機制、推動建立多元共治等三個方面作出規定，目的是為“四減四增”和生態環境保護工作提供高效的司法保障和工作合力。

《意見》對山東省法院加強生態環境司法保護，服務保障“四減四增”工作提供了方向指引。下一步，山東省高級人民法院將認真抓好貫徹落實，及時掌握《意見》實施過程中存在的問題，加強分析研判和措施應對。同時，將做好審判指導工作，明確裁判導向和標準，逐步形成類案裁判指引，不斷提升環境資源審判工作水平。  

[責任編輯：楊凡、楊本敬、李旭瑩]

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