原標(biāo)題：山東出臺(tái)農(nóng)民工工資專戶和工資保證金“兩項(xiàng)規(guī)定”

來源：舜網(wǎng)

近日，山東省人力資源社會(huì)保障廳等多部門聯(lián)合印發(fā)《山東省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理實(shí)施細(xì)則》《山東省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理實(shí)施辦法》，發(fā)揮工資專用賬戶和保證金在解決拖欠農(nóng)民工工資問題中的重要作用，從制度層面為規(guī)范我省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶和農(nóng)民工工資保證金管理提供了法律依據(jù)。

此次實(shí)施的兩項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化3明確了專用賬戶和工資保證金的管理流程和各方主體責(zé)任，對(duì)專用賬戶的開立、撤銷，人工費(fèi)撥付，工資支付，監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，以及工資保證金的管理層級(jí)、存儲(chǔ)比例、動(dòng)用流程、監(jiān)督管理等內(nèi)容作了更加詳細(xì)、具體的規(guī)定，使制度更具操作性和針對(duì)性。

工資保證金是指工程建設(shè)領(lǐng)域施工總承包單位在銀行開立專門賬戶并按照工程施工合同額的一定比例存儲(chǔ)，專項(xiàng)用于支付為所承包工程提供勞動(dòng)的農(nóng)民工被拖欠工資的專項(xiàng)資金。工資保證金按工程建設(shè)項(xiàng)目施工合同額(或者年度合同額)的—定比例存儲(chǔ)，并按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行區(qū)分：

合同額在1億元以上(含)的，工資保證金存儲(chǔ)比例為1%，存儲(chǔ)金額不超過500萬元;

合同額在3000萬元以上(含)至1億元的，工資保證金存儲(chǔ)比例為1.5%，存儲(chǔ)金額不超過100萬元;

合同額在1000萬元以上(含)至3000萬元的，工資保證金存儲(chǔ)比例為2%，存儲(chǔ)金額不超過45萬元;

合同額在1000萬元以下(不含)的，工資保證金存儲(chǔ)比例為3%，存儲(chǔ)金額不超過20萬元。

在建工程建設(shè)項(xiàng)目施工合同額(或者年度合同額)低于300萬元，且總包單位在簽訂施工合同前一年內(nèi)承建的工程建設(shè)項(xiàng)目未發(fā)生工資拖欠的，相關(guān)工資保證金管理地區(qū)可結(jié)合行業(yè)保障農(nóng)民工工資支付實(shí)際，免除該工程建設(shè)項(xiàng)目存儲(chǔ)工資保證金。

總包單位存儲(chǔ)工資保證金或者提交銀行保函后，在工資保證金管理地區(qū)承建工程建設(shè)項(xiàng)目連續(xù)2年未發(fā)生工資拖欠的，對(duì)其新增工程建設(shè)項(xiàng)目降低50%的工資保證金存儲(chǔ)比例;對(duì)連續(xù)3年未發(fā)生工資拖欠且按要求落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)制度的，對(duì)其新增工程建設(shè)項(xiàng)目可免于存儲(chǔ)工資保證金。

總包單位存儲(chǔ)工資保證金或者提交銀行保函前2年內(nèi)在工資保證金管理地區(qū)承建工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生過工資拖欠的，對(duì)其新增工程建設(shè)項(xiàng)目工資保證金存儲(chǔ)比例提高50%;因拖欠農(nóng)民工工資被納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的，對(duì)其新增工程建設(shè)項(xiàng)目工資保證金存儲(chǔ)比例提高100%。

總包單位所承包工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的，經(jīng)具體實(shí)施的人力資源社會(huì)保障行政部門依法作出責(zé)令限期清償(先行清償)的行政處理決定，總包單位到期拒不履行的，屬地人力資源社會(huì)保障行政部門可向經(jīng)辦銀行出具《農(nóng)民工工資保證金支付通知書》，書面通知有關(guān)經(jīng)辦銀行和總包單位。經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)在收到《支付通知書》后5個(gè)工作日內(nèi)，從工資保證金專門賬戶中將相應(yīng)數(shù)額的款項(xiàng)，以銀行轉(zhuǎn)賬方式支付給屬地人力資源社會(huì)保障行政部門指定的被拖欠工資農(nóng)民工本人。工資保證金使用后，總包單位應(yīng)當(dāng)自使用之日起10個(gè)工作日內(nèi)將工資保證金補(bǔ)足。

總包單位未依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》和本實(shí)施辦法規(guī)定存儲(chǔ)、補(bǔ)足工資保證金(或者提供、更新銀行保函)的，由具體實(shí)施的人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，責(zé)令項(xiàng)目停工，并處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按規(guī)定限制總包單位承接新工程，由頒發(fā)相應(yīng)資質(zhì)證書的主管部門對(duì)總包單位采取降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等處罰措施。

省人力資源社會(huì)保障廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，兩項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)，有利于統(tǒng)一管理部門，統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一操作流程，確保農(nóng)民工工資“有錢發(fā)”和專款專用，將對(duì)依法維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益發(fā)揮源頭治理作用。下一步，我省將持續(xù)加強(qiáng)對(duì)工資專用賬戶和保證金的監(jiān)督管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。（王曉菲）

[ 責(zé)編：徐皓 ]

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