原標題：推動南四湖流域水生態(tài)環(huán)境治理與保護

來源：中國環(huán)境報

?王津

南四湖作為南水北調(diào)東線工程的重要調(diào)蓄湖泊，水質(zhì)安全至關(guān)重要。生態(tài)環(huán)境部淮河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局（以下簡稱“淮河流域局”）堅決把保障南水北調(diào)東線工程水質(zhì)安全作為踐行習近平生態(tài)文明思想的重要舉措。按照生態(tài)環(huán)境部有關(guān)部署，在水生態(tài)環(huán)境司指導支持下，及時調(diào)整工作重心，把南四湖流域作為流域監(jiān)管的重點區(qū)域，為南水北調(diào)東線調(diào)水水質(zhì)安全提供保障。

統(tǒng)籌謀劃，走好頂層設(shè)計“先手棋”

聚焦南四湖重點流域，淮河流域局組織編制覆蓋53條主要入湖河流的水生態(tài)環(huán)境保護專章，主要內(nèi)容納入全國重點流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃。專章強化了“三水統(tǒng)籌”，結(jié)合各地實際，突出重點，以“四個在哪里”為著力點，提出到2025年南四湖及53條主要入湖河流水質(zhì)穩(wěn)定達到地表水Ⅲ類的目標要求以及“十四五”期間水污染治理及水生態(tài)保護與修復重點任務(wù)，包括湖區(qū)采煤企業(yè)有序退出、圍圩魚塘退養(yǎng)還湖綜合治理等。

積極協(xié)作，走好流域區(qū)域“聯(lián)動棋”

淮河流域局積極協(xié)調(diào)南四湖流域江蘇、安徽、山東、河南四省生態(tài)環(huán)境廳及徐州、濟寧等涉及南四湖流域的8個地市人民政府，建立了南四湖流域水生態(tài)環(huán)境治理保護聯(lián)防聯(lián)控機制，推動開展信息共享聯(lián)動、會商預警、問題調(diào)查交辦、省際水污染調(diào)查、重大事項通報等工作落地落實。2021年12月，在山東省微山縣召開的南四湖流域水生態(tài)環(huán)境治理保護聯(lián)防聯(lián)控機制會議上，審議通過了《南四湖流域水生態(tài)環(huán)境治理保護聯(lián)防聯(lián)控機制工作規(guī)則》，同時按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》以及生態(tài)環(huán)境部有關(guān)要求，明確了近期重點任務(wù)，于今年3月正式印發(fā)。近期重點任務(wù)包括統(tǒng)一水污染物綜合排放標準、強化監(jiān)測監(jiān)督、防控突發(fā)水污染事件、推廣人工濕地建設(shè)、船舶和港口污染防治、城市黑臭水體治理等11項工作。

監(jiān)測助力，走好水環(huán)境質(zhì)量“監(jiān)督棋”

為全面掌握南四湖入湖河流水質(zhì)情況，淮河流域局2021年4月派出工作組對南四湖53條主要入湖河流逐一開展現(xiàn)場查勘。在現(xiàn)有33個國控斷面的基礎(chǔ)上，新增38個入湖河流監(jiān)控斷面，制定了南四湖主要入湖河流及重點企業(yè)排污口監(jiān)督性監(jiān)測方案，對南四湖入湖河流水質(zhì)、重點排污口開展“不定時、不定點”監(jiān)督性監(jiān)測，實現(xiàn)對入湖口及跨省河流省界斷面的全面監(jiān)控。2021年以來，共開展入湖河流斷面、重點排污口監(jiān)督性監(jiān)測288次，向地方通報水質(zhì)超標及超標排污等問題77個（次），督促相關(guān)地市加強污染治理，切實保障了南四湖流域入湖河流水質(zhì)穩(wěn)定達標。根據(jù)2022年第一季度監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果，部分河流斷面水質(zhì)較去年得到進一步改善，企業(yè)超標排污現(xiàn)象得到有效遏制。

加強監(jiān)管，走好指導幫扶“精準棋”

淮河流域局充分發(fā)揮自身在流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管中的指導協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，健全完善流域水生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)和推動解決工作機制，逐月開展包括南四湖流域在內(nèi)的淮河流域水生態(tài)環(huán)境形勢分析，梳理形成問題清單，精準支撐問題調(diào)查整改。推深做實國控斷面現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)管工作，2021年對南四湖流域出現(xiàn)異常的洙趙新河東圈頭等斷面進行現(xiàn)場調(diào)查，向地方通報問題并督促整改，實現(xiàn)了斷面水質(zhì)改善。開展南水北調(diào)東線生態(tài)環(huán)境保護調(diào)研督導，有力推動西支河入河口等斷面水質(zhì)改善年度目標的實現(xiàn)。把對黑臭水體治理的監(jiān)督檢查作為解決南四湖突出環(huán)境問題的有力抓手，對南四湖流域內(nèi)9個縣級城市的黑臭水體整治情況開展調(diào)研，為下一步推動縣級黑臭水體整治奠定基礎(chǔ)。

源頭防控，走好統(tǒng)一標準“特色棋”

按照“統(tǒng)一編制、分別報批、分省實施”原則，淮河流域局組織流域四省生態(tài)環(huán)境部門開展南四湖流域水污染物綜合排放標準統(tǒng)一編制工作。在與流域各省溝通協(xié)商的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌各省現(xiàn)行標準特別是山東、江蘇兩省已出臺的涉及南四湖流域的水污染物排放標準，兼收并蓄，從嚴確定水污染物排放限值。目前各省正在以此為基礎(chǔ)，積極推動地方標準報批及實施工作。

下一步，淮河流域局將按照生態(tài)環(huán)境部要求，以“十四五”規(guī)劃實施為抓手，依托南四湖流域水生態(tài)環(huán)境治理保護聯(lián)防聯(lián)控機制平臺，進一步強化南四湖流域全鏈條溯源監(jiān)測和監(jiān)管，持續(xù)推動南四湖流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，努力保障南水北調(diào)東線水質(zhì)安全，確保一江清水向北送。

作者單位系生態(tài)環(huán)境部淮河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局

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