學(xué)校門口不堵了，家長們的心也不堵了_央媒看山東_新聞

原標(biāo)題：學(xué)校門口不堵了，家長們的心也不堵了

來源：檢察日報

“我們必須得給縣檢察院這張‘試卷’打滿分，也為相關(guān)職能部門及時跟進(jìn)落實點贊！”近日，山東省曹縣檢察院針對一起校園道路安全公益訴訟案件到曹縣第一實驗小學(xué)回訪調(diào)研時，該校相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣說。

歷時兩年，曹縣城區(qū)15所中小學(xué)校周邊道路新完善1512平方米人行橫道、32處交通警示和禁令標(biāo)志、19個爆閃燈……曹縣檢察院“守護(hù)校園安全”公益訴訟專項監(jiān)督活動讓“求學(xué)路”“回家路”變成了“暢通路”“平安路”。

學(xué)校門口沒有人行橫道怎么辦？

“原來學(xué)校門前的路可不是現(xiàn)在這個樣子！”曹縣第一實驗小學(xué)一年級三班的李老師向記者聊起了這么一件“尷尬事”，“一次課堂上，我教育學(xué)生過馬路要走人行橫道，一名同學(xué)問我‘咱學(xué)校門口沒有人行橫道怎么辦？’我一時間竟然不知道怎么回答。”

據(jù)了解，擁有140余萬常住人口的曹縣是山東省人口大縣。隨著曹縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，進(jìn)城務(wù)工、上學(xué)的人數(shù)呈大幅度上升趨勢，校園門前道路交通設(shè)施不完善逐漸成為城區(qū)學(xué)校門前道路普遍存在的突出問題，威脅著學(xué)生的人身安全。2020年初，曹縣檢察院開展“守護(hù)校園安全”公益訴訟專項監(jiān)督活動，積極探索辦理“等”外領(lǐng)域公益訴訟案件，將校園周邊道路交通安全作為其中一項重要內(nèi)容。

“通過專項活動我們發(fā)現(xiàn)，城區(qū)內(nèi)很多學(xué)校門口及周邊道路交通設(shè)施并不健全。”曹縣檢察院檢委會專職委員李德雨介紹道，“特別是其中4所中學(xué)在校學(xué)生人數(shù)均在4000人以上，學(xué)校門前道路車流量較大，學(xué)生上下學(xué)時間段人員多、車輛多，車況復(fù)雜多變，上下學(xué)時間段交通擁堵現(xiàn)象成為常態(tài)，給廣大學(xué)生出行帶來極大的安全隱患，完善學(xué)校門前道路交通設(shè)施具有迫切的現(xiàn)實需要。”

“我們走遍了城區(qū)15所中小學(xué)校！”專項監(jiān)督活動中，曹縣檢察院召開未成年人檢察、公益訴訟檢察跨部門檢察官聯(lián)席會議，兩部門交互移送案件線索、聯(lián)合調(diào)查取證、研討分析案件，通過查閱資料、實地走訪、拍攝錄像等方式，對相關(guān)路段未安裝警示牌指示標(biāo)志、未施劃人行橫道線等證據(jù)進(jìn)行收集固定。

出于未成年人保護(hù)和社會公共利益保護(hù)的“雙重目的”，2020年6月9日，曹縣檢察院以行政公益訴訟為切入點，向負(fù)有道路交通配套設(shè)施監(jiān)管職責(zé)的住建部門發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議，督促其對曹縣城區(qū)中小學(xué)校周邊的道路交通設(shè)施進(jìn)行檢查，并對相關(guān)學(xué)校門前道路交通設(shè)施依法進(jìn)行完善。

檢察建議的生命在于落實

兩個月后，被建議單位作出書面回復(fù)，表示已在部分城區(qū)學(xué)校門前道路安裝警示、禁令標(biāo)志，并將聯(lián)合交管部門對城區(qū)道路標(biāo)志標(biāo)線不清或缺失情況進(jìn)行排查整改，爭取在當(dāng)年秋季開學(xué)前完善涉案學(xué)校的道路交通設(shè)施。整改過程中，曹縣檢察院一直跟進(jìn)監(jiān)督，確保法律監(jiān)督“不走樣”“不打折”。

“我們?yōu)橄嚓P(guān)職能部門預(yù)留了整改落實的時間。直至2021年6月，我院先后三次到涉案學(xué)校實地調(diào)查道路交通設(shè)施問題整改情況，但受疫情等諸多因素影響，部分施工進(jìn)度并沒有如期完成。”曹縣檢察院第五檢察部副主任張婧介紹道。

檢察建議的生命在于落實。《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》已于2021年6月1日開始施行，對檢察公益訴訟制度保護(hù)未成年人合法權(quán)益作出了明確規(guī)定，這讓承辦檢察官們更加有了將這份檢察建議做成剛性、做到剛性的底氣。

“還應(yīng)該在這個路口增設(shè)爆閃燈和限速標(biāo)識，對過往機(jī)動車輛進(jìn)行警示提醒……”“那個學(xué)校學(xué)生多，人流量更大，要重點關(guān)注……”2021年暑期，在曹縣檢察院與住建部門聯(lián)合召開的整改聯(lián)席會上，受邀參會的人大代表、政協(xié)委員紛紛對整改落實提出建議。

為確保檢察建議盡快落實落地，曹縣檢察院與相關(guān)職能部門多次召開整改聯(lián)席會并邀請人大代表、政協(xié)委員參加，圍繞議題廣泛征求社會各界意見建議，針對校園周邊道路交通設(shè)施不完善存在的安全隱患、修繕難點等進(jìn)行了交流討論。經(jīng)過磋商，各方對整改措施及整改時限達(dá)成共識。

監(jiān)督與被監(jiān)督?jīng)]有你贏我輸、你高我低

當(dāng)?shù)刈〗ú块T及時請示匯報，爭取項目資金，克服疫情影響，加大校園周邊道路交通設(shè)施完善進(jìn)度，并于2021年9月3日向曹縣檢察院提交書面整改報告。經(jīng)檢察機(jī)關(guān)現(xiàn)場核實，曹縣城區(qū)15所中小學(xué)門前道路交通設(shè)施均已完善。

“現(xiàn)在學(xué)校門口不堵了！我們這些家長的心也不堵了！我原來真不知道咱檢察院還有這職能，做得好！”家長們見到了來回訪的檢察官，在得知檢察官們的來意后他們紛紛豎起大拇指。

“檢察機(jī)關(guān)在對行政機(jī)關(guān)存在的問題及時進(jìn)行提醒糾正的同時，聯(lián)合社會多方力量共同出謀劃策，幫助我們堅決整改到位。”曹縣住建局負(fù)責(zé)人表示，“縣檢察院通過法律監(jiān)督既維護(hù)了法律權(quán)威和公共利益，又促進(jìn)我們依法行政，使我們對于檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能有了更深刻更全面的認(rèn)識。”

“沒有你贏我輸、你高我低，監(jiān)督者和被監(jiān)督者盡管在法律上、工作中分工不同、職能不同，但目標(biāo)是一致的，有著共同價值追求。檢察機(jī)關(guān)必須堅持能動履職，牢固樹立雙贏多贏共贏的理念，同社會各界一起，全力維護(hù)好公共利益，維護(hù)好社會公平正義。”曹縣檢察院檢察長張繼民對記者說。