原標(biāo)題：暫予監(jiān)外執(zhí)行適用率為什么偏低

來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)

本報(bào)訊（記者郭樹(shù)合 通訊員翟若愚）“社區(qū)矯正對(duì)象王某社區(qū)矯正期滿，依法解除社區(qū)矯正。”日前，隨著解除社區(qū)矯正公開(kāi)宣告活動(dòng)的結(jié)束，王某向在場(chǎng)監(jiān)督的山東省淄博市淄川區(qū)檢察院檢察官連聲致謝。

對(duì)身患重大疾病的留所服刑人員的監(jiān)管，一直是監(jiān)管機(jī)關(guān)的難題。由于留所服刑人員刑期短，暫予監(jiān)外執(zhí)行決定程序長(zhǎng)、審查嚴(yán)格等原因，一段時(shí)間以來(lái)暫予監(jiān)外執(zhí)行適用率偏低。可是看守所內(nèi)醫(yī)療水平有限，這就為監(jiān)管安全帶來(lái)一定隱患。針對(duì)這一情況，淄川區(qū)檢察院探索出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)符合條件留所服刑罪犯提請(qǐng)暫予監(jiān)外執(zhí)行的檢察工作意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）。

《意見(jiàn)》立足于規(guī)范刑罰執(zhí)行和保障罪犯合法權(quán)益，總結(jié)并規(guī)范了“四步審查工作法”。一是靠前監(jiān)督，充分發(fā)揮派駐看守所檢察室作用，摸排留所服刑罪犯中是否有符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件和需求的人員，及時(shí)建議看守所啟動(dòng)提請(qǐng)暫予監(jiān)外執(zhí)行公示程序并收集相應(yīng)材料；二是對(duì)提請(qǐng)暫予監(jiān)外執(zhí)行案件嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格提請(qǐng)程序?qū)彶椋_保辦理程序合法；三是在辦理此類案件時(shí)積極引入檢察技術(shù)人員的協(xié)助，對(duì)病歷材料、鑒定材料等進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)性證據(jù)審查；四是在嚴(yán)守司法公正的前提下兼顧司法效率，盡量在靠前監(jiān)督時(shí)提醒看守所收集相應(yīng)材料，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)案件，保障在押人員合法權(quán)益。

“檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮監(jiān)督職能，建議并推動(dòng)暫予監(jiān)外執(zhí)行的精準(zhǔn)適用，能夠充分保障符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件罪犯的合法權(quán)益。”淄川區(qū)檢察院第三檢察部主任孫麗華說(shuō)。

“通過(guò)與檢察機(jī)關(guān)的合作，大大縮短了審批時(shí)間，確保刑罰正確、精準(zhǔn)執(zhí)行，也保障了監(jiān)管安全。”淄川區(qū)看守所負(fù)責(zé)人房慶體會(huì)深刻。

據(jù)悉，自2021年11月《意見(jiàn)》出臺(tái)以來(lái)，淄川區(qū)檢察院已對(duì)該區(qū)看守所提請(qǐng)的2名罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行案件進(jìn)行審查，僅用一天時(shí)間就得出審查結(jié)果并依法向公安機(jī)關(guān)出具檢察意見(jiàn)書(shū)。目前，2名罪犯均被作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定。

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