山東：數(shù)字法治搭建全鏈條執(zhí)法監(jiān)督體系_央媒看山東_新聞

原標(biāo)題：山東：數(shù)字法治搭建全鏈條執(zhí)法監(jiān)督體系

來源：人民公安報(bào)

◎省一級(jí)建成執(zhí)法管理中心，市縣級(jí)建成219個(gè)執(zhí)法辦案管理中心，實(shí)現(xiàn)集約管理、規(guī)范辦案

◎建立執(zhí)法數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)警情案件實(shí)時(shí)比對(duì)、問題實(shí)時(shí)預(yù)警，全面提升發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題的能力和查糾能力

◎發(fā)揮法制員“質(zhì)檢員”作用，將審核方式從結(jié)果審核轉(zhuǎn)變?yōu)槿獭傲憔嚯x”審核監(jiān)督、檢查指導(dǎo)

□本報(bào)記者林珊通訊員劉繼磊

近年來，山東公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞法治公安建設(shè)這一目標(biāo)，以數(shù)字法治建設(shè)為驅(qū)動(dòng)，深化受立案制度改革，建立起省、市、縣、所隊(duì)四級(jí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督管理體系，推動(dòng)法治公安建設(shè)邁出新步伐。

“推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任體系改革，做強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理‘雙輪驅(qū)動(dòng)’，為推動(dòng)全省公安工作高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供了強(qiáng)有力的法治保障。”山東省副省長(zhǎng)、公安廳廳長(zhǎng)范華平說。

構(gòu)建現(xiàn)代工廠

省一級(jí)建成執(zhí)法管理中心，市縣級(jí)公安機(jī)關(guān)建成219個(gè)執(zhí)法辦案管理中心，全省公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案管理中心辦理刑事案件6萬余起、行政案件5萬余起、采集電子數(shù)據(jù)信息200余萬條……2020年以來，山東公安機(jī)關(guān)不斷深化公安執(zhí)法責(zé)任體系改革，深入推進(jìn)執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)工作。“充分發(fā)揮執(zhí)法辦案管理中心專業(yè)性和減負(fù)增效功能，實(shí)現(xiàn)集約管理、規(guī)范辦案，拓展更多執(zhí)法辦案支撐功能，讓執(zhí)法辦案管理中心成為規(guī)范執(zhí)法的現(xiàn)代化工廠。”山東省公安廳一級(jí)巡視員槐國(guó)棟說。

山東各地執(zhí)法辦案管理中心突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)效實(shí)用導(dǎo)向，建立執(zhí)法辦案、監(jiān)督管理、服務(wù)保障一體化運(yùn)行機(jī)制，通過加強(qiáng)執(zhí)法辦案管理中心信息系統(tǒng)與執(zhí)法綜合應(yīng)用平臺(tái)的關(guān)聯(lián)融合，提高科學(xué)化、制度化、規(guī)范化管理運(yùn)行水平。

聯(lián)通數(shù)據(jù)孤島

“執(zhí)法信息化建設(shè)的核心在于把執(zhí)法全要素、全流程管控起來，重點(diǎn)是將前沿技術(shù)與執(zhí)法辦案深度融合，發(fā)揮執(zhí)法信息化建設(shè)的最大效能。”山東省公安廳法制總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)王建魯說。

山東省公安廳將執(zhí)法信息化建設(shè)作為推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的強(qiáng)大引擎，將執(zhí)法監(jiān)督管理工作從智能化孤島應(yīng)用向數(shù)據(jù)鏈匯集應(yīng)用轉(zhuǎn)變，為嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法提供強(qiáng)有力支撐。針對(duì)案件辦理、監(jiān)督管理、素質(zhì)能力等影響執(zhí)法質(zhì)效的三大關(guān)鍵領(lǐng)域，山東依托全省統(tǒng)一的執(zhí)法辦案閉環(huán)系統(tǒng)和執(zhí)法管理系統(tǒng)，構(gòu)建了以辦案區(qū)管理、涉案財(cái)物管理、案卷管理、音視頻管理、執(zhí)法監(jiān)督考評(píng)、執(zhí)法公開六大功能模塊為重點(diǎn)的執(zhí)法信息化體系。

山東公安機(jī)關(guān)深度整合執(zhí)法數(shù)據(jù)資源，將執(zhí)法辦案、執(zhí)法管理與“魯警e法通”等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)融匯互通，建立結(jié)構(gòu)化處理數(shù)據(jù)的執(zhí)法數(shù)據(jù)中心。目前，匯總數(shù)據(jù)7大類750余萬條，梳理制定64個(gè)預(yù)警提醒點(diǎn)，設(shè)置63個(gè)違規(guī)督辦點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了警情案件實(shí)時(shí)比對(duì)、問題實(shí)時(shí)預(yù)警，全面提升了發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題的能力和查糾能力。

“市、縣兩級(jí)案管部門依托執(zhí)法監(jiān)督管理系統(tǒng)開展常態(tài)化執(zhí)法巡查，民警整改情況實(shí)時(shí)逐級(jí)反饋，真正讓執(zhí)法問題無處遁形。”濰坊市公安局法制支隊(duì)民警陳帥帥表示。山東省公安機(jī)關(guān)建立起省、市、縣、所隊(duì)四級(jí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制，完善“人力+科技”執(zhí)法巡查模式，將觸角延伸至基層一線。去年以來，全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)有效預(yù)警各類執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)7萬余次，自動(dòng)推送違規(guī)提醒5萬余條，人工巡查下發(fā)督辦單2萬余件，自動(dòng)預(yù)警督辦準(zhǔn)確率達(dá)98%以上。

打通神經(jīng)末梢

山東省公安廳緊緊抓住執(zhí)法主體這個(gè)最關(guān)鍵的要素，不斷以數(shù)據(jù)賦能增強(qiáng)民警依法履職能力。去年以來，山東省公安廳對(duì)法制民警集中進(jìn)行了警務(wù)數(shù)據(jù)分析培訓(xùn)，2000余名法制民警達(dá)到了會(huì)平臺(tái)應(yīng)用、會(huì)數(shù)據(jù)處理、會(huì)圖表創(chuàng)建、會(huì)數(shù)據(jù)解讀的要求。

山東公安機(jī)關(guān)法制部門還充分發(fā)揮法制員“質(zhì)檢員”作用，在執(zhí)法辦案任務(wù)重的警種部門和派出所派駐或者配備專職法制員，不斷加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法源頭、執(zhí)法過程和執(zhí)法質(zhì)量的管控。通過明晰法制員的職責(zé)定位，全省基層所隊(duì)5600名專兼職法制員主動(dòng)依法規(guī)范履職，將自上而下的事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槠叫械氖轮斜O(jiān)督，把結(jié)果審核轉(zhuǎn)變?yōu)槿獭傲憔嚯x”審核監(jiān)督、檢查指導(dǎo)，切實(shí)將監(jiān)督措施落實(shí)到執(zhí)法辦案的每一個(gè)神經(jīng)末梢。