【非凡十年·濱州答卷·惠民篇】惠民縣聚力攻堅重塑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢_央媒看山東_新聞

原標題：【非凡十年·濱州答卷·惠民篇】惠民縣聚力攻堅重塑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢

來源：濱州日報/濱州網(wǎng)

通訊員呂明芳王曉燕盧樹斌

濱州日報/濱州網(wǎng)惠民訊歷史見證壯闊的行進，時間鐫刻堅實的步伐。

展開惠民縣十年波瀾壯闊的發(fā)展畫卷，每個節(jié)點都讓人心潮澎湃。65萬惠民兒女以實干篤定前行，共同書寫下濃墨重彩的惠民發(fā)展新篇章。

黨的十八大以來，惠民縣委、縣政府始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，帶領(lǐng)全縣人民風(fēng)雨同行、踔厲奮發(fā)，推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)現(xiàn)代化幸福美麗新惠民奠定堅實基礎(chǔ)。一組組數(shù)據(jù)、一項項榮譽、一個個改變，都見證了惠民綜合實力大幅提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實、發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)、城鄉(xiāng)面貌深刻改變、經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展、政治生態(tài)持續(xù)向好。

2021年，惠民縣地區(qū)生產(chǎn)總值228.89億元，年均增長5.4%；一般公共預(yù)算收入20.71億元，是2012年的3.5倍，年均增長14.1%，稅收占比持續(xù)保持在80%以上。社會消費品零售總額從71.8億元增加到94.73億元，年均增長7.4%。全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到179家，十年增加了57家，規(guī)上工業(yè)年總產(chǎn)值實現(xiàn)547.19億元。

美麗的惠民湖。

聚力產(chǎn)業(yè)賦能，重塑高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢

今年以來，惠民縣聚焦“1357”工作體系，即圍繞“濱州惠民同城化發(fā)展”一個戰(zhàn)略定位，聚焦抓黨建、促發(fā)展、惠民生三條工作主線，聚力項目建設(shè)、營商環(huán)境、雙招雙引、園區(qū)提升、城市提質(zhì)五項重點工作，構(gòu)建以高端鋁、新型繩網(wǎng)、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)七大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，重塑惠民高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。1-8月份，惠民縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長16.3%，進出口總額增長43.8%。

繩網(wǎng)產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢更突出。

惠民縣打造高性能、多功能繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。

聚焦七大重點產(chǎn)業(yè)，惠民縣組建八個招商專班，實施以縣領(lǐng)導(dǎo)為“鏈長”和以龍頭企業(yè)為“鏈主”的雙鏈式“鏈長制”，推動企業(yè)培龍頭、龍頭帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)延鏈條、鏈條成集群、集群建園區(qū)。研究出臺“穩(wěn)經(jīng)濟、保運行、促消費”29條、支持高端鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展10條、支持新型繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展12條等政策措施，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。1-8月份，鋁新材料、裝備制造、新型繩網(wǎng)規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值分別實現(xiàn)229億元、43億元、29.2億元。

壯大高端裝備產(chǎn)業(yè)，投資12億元的年產(chǎn)10萬噸礦山設(shè)備耐磨配件及精加工等項目落地建設(shè)。升級高端鋁產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)源年產(chǎn)50萬噸高品質(zhì)再生鋁合金材料等項目加快建設(shè)，投資10.5億元的魏橋汽車輕量化材料項目、投資8億元的亨通鋁電纜等項目前期工作有序推進，著力打造汽車輕量化研發(fā)制造基地。賦能新型繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，中國繩網(wǎng)大會惠民峰會成功舉辦。大通繩網(wǎng)國際智慧物流產(chǎn)業(yè)園二期等項目加快建設(shè)，繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)進入山東省特色產(chǎn)業(yè)集群綜合評價前10強，著力打造高性能、多功能繩網(wǎng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

聚力項目攻堅，夯實高質(zhì)量發(fā)展支撐

今年8月10日，惠民縣礦山設(shè)備科技研發(fā)中心項目簽約儀式舉行，為后期深耕礦機智造領(lǐng)域打下堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。9月26日，博惠重工火力發(fā)電及高速鐵路橋梁鋼構(gòu)生產(chǎn)項目簽約儀式舉行，對于全面提升全縣裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義……一個個重點項目簽約落地，涌動著聚力攻堅、加快發(fā)展的熱潮。

惠民縣正在打造全國最大的大功率陸上風(fēng)電裝備制造基地。

今年以來，惠民縣始終堅持新發(fā)展理念，瞄準高質(zhì)量發(fā)展航向，堅持把招商引資作為項目建設(shè)的“源頭活水”，建立產(chǎn)業(yè)辦，對接項目、聯(lián)商會評審項目、落地辦推進項目的招商工作體系，嚴格落實“指揮部+專班”工作制度，各招商專班每個月至少組織一次有針對性的招商活動，成功簽約年產(chǎn)30萬噸再生鋁、年產(chǎn)10萬噸礦山設(shè)備耐磨配件及精加工等項目，1-8月份，新簽約項目10個，計劃總投資33.95億元，其中過10億元項目2個。投資3.4億元的信泰科創(chuàng)智造產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)。加快推進高端鋁產(chǎn)業(yè)園等基礎(chǔ)設(shè)施項目，年內(nèi)建成標準廠房44萬平方米。

與此同時，惠民縣在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。樹牢“讓企業(yè)和企業(yè)家舒服”理念，推出“跨省通辦”事項140項、“全省通辦”事項331項，企業(yè)高頻事項辦理時限縮減80%，持續(xù)擦亮“濱周到·惠辦事”服務(wù)品牌。持續(xù)推進企業(yè)開辦“一件事”改革。圍繞“線上一網(wǎng)、線下一窗”主線，協(xié)調(diào)公章刻制點進駐李莊審批分中心，與縣政務(wù)中心南北呼應(yīng)，構(gòu)建企業(yè)開辦全鏈條服務(wù)“一線兩翼”新格局，不斷降低企業(yè)開辦成本。1-9月份，全縣新開辦企業(yè)2108戶，全程網(wǎng)辦率99.8%，居全市前列。“少而快”的政務(wù)服務(wù)讓企業(yè)擁有了更多獲得感，能夠安下心來扎根發(fā)展。

聚力民生保障，共享高質(zhì)量發(fā)展成果

惠民，民生至上。十年來，惠民縣始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全縣民生支出由14.8億元增至33.5億元，年均增長9.5%，占財政總支出比重穩(wěn)定在80%以上。今年1-8月份，全縣完成民生支出6.9億元，占總支出的81.1%，同比增長4.3%……一件件、一樁樁浸透著為民情懷的“民生賬本”，記錄下了惠民縣委、縣政府“以人民為中心”的發(fā)展理念、濃濃的為民情懷。

推行互助型“孝善食堂”居家養(yǎng)老項目，提升老年人幸福感。

強筋骨，城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)發(fā)力。高起點做好城市規(guī)劃，成立老城區(qū)、新城區(qū)兩個指揮部，全面做好對老城區(qū)、新城區(qū)主軸片區(qū)城市設(shè)計，打造安全、干凈、整齊、時尚的現(xiàn)代化城市。深入推進城市更新，2022年對城區(qū)內(nèi)33個小區(qū)和1個片區(qū)進行改造，改造建筑面積26.51萬平方米，惠及住戶2492戶。建成交付使用棚改安置房2686套，年底將完成交付4558套。實現(xiàn)農(nóng)村改廁規(guī)范升級全覆蓋，對11.9萬戶農(nóng)村戶廁和144座農(nóng)村公廁統(tǒng)一實行公司化管理。有序?qū)嵤┏菂^(qū)集中供熱優(yōu)化提升工程，新改建管網(wǎng)6.5公里，新建換熱站3座、分配站3座。

惠民縣職業(yè)中專項目完成。

暖人心，民生事業(yè)扎實推進。今年以來，惠民縣堅持把“穩(wěn)就業(yè)”作為工作的重中之重，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3904人，完成全年計劃目標的78.08%。實施全縣義務(wù)教育資源優(yōu)化整合工程，探索建立高中、初中、小學(xué)貫通培養(yǎng)一體化集團。規(guī)劃投資4985萬元，改造10個中小學(xué)運動場；規(guī)劃投資6500萬元，實施縣第三中學(xué)建設(shè)二期工程；規(guī)劃投資6.2億元，積極推進職業(yè)中專二期和一中東校區(qū)擴建工程。加強基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性醫(yī)保制度建設(shè)，全縣基本醫(yī)療保險參保人數(shù)已超過57.6萬人，參保率穩(wěn)定在97%以上，基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。實施基層醫(yī)保便民服務(wù)站點標準化提升工程，建設(shè)醫(yī)保服務(wù)站點273處，讓群眾在家門口享受到便捷貼心的醫(yī)保服務(wù)。改造提升農(nóng)村敬老院9處，新增護理型床位200張，新增17處孝善助老食堂，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)有機結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系基本建立。借助智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，將各養(yǎng)老機構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)互聯(lián)互通、動態(tài)監(jiān)督。惠民縣成功入選濱州市居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動三個試點縣之一，為縣域內(nèi)符合條件的60周歲及以上2492名經(jīng)濟困難失能、部分失能老年人，建設(shè)家庭養(yǎng)老床位和提供政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。

聚力過程黨建，凝聚高質(zhì)量發(fā)展合力

黨建興，則事業(yè)興，黨建強，則發(fā)展強。惠民縣堅持一切工作黨建引領(lǐng)，一切困難黨建破題，以“過程黨建”為抓手，以“黨建領(lǐng)航·品質(zhì)惠民”品牌為引領(lǐng)，建強組織、配強班子、集聚人才，交出了一份黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的惠民答卷。

黨的力量來自組織。惠民縣扎實開展“基層組織建設(shè)年”，實施支部活動場所規(guī)范提升、村集體經(jīng)濟增收等九大攻堅行動，投資1500萬元新建村級活動場所71處、修繕提升560處，培育市級、省級合作社18個，助力村集體增收2200萬元，全縣109個聯(lián)村集體收入全部達到50萬元以上，基層發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。

把新型黨員聯(lián)戶作為走好新時代黨的群眾路線的實踐載體，將全縣劃分為12407個“微網(wǎng)格”，篩選確定聯(lián)戶黨員12765名，每名黨員聯(lián)系10戶-15戶群眾，幫助群眾解決通渠修路、維修路燈等共性訴求32328件。

為幫助企業(yè)應(yīng)對經(jīng)濟下行和疫情壓力，實施“黨建引領(lǐng)·雙盟振興”工程，整合20家行業(yè)部門、8家金融機構(gòu)、40家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，組建非公企業(yè)黨建聯(lián)盟紅盟，打造“紅領(lǐng)帶”會客廳，成立“我為企業(yè)辦實事”黨員攻堅先鋒隊22支，組建惠企服務(wù)站12個，幫助企業(yè)解決土地、資金等難題165件，發(fā)放“黨員興企貸”“人才貸”“繩網(wǎng)貸”2600余筆，總額9.24億元。

針對城市居民訴求多元化、社區(qū)服務(wù)力量不足、服務(wù)半徑過大等問題，惠民縣大力實施“紅色蜂巢”工程，將全縣210個小區(qū)劃分為四類，實現(xiàn)商住小區(qū)“智慧管”、安置小區(qū)“自我管”、單位小區(qū)“聯(lián)合管”、“三無”小區(qū)“規(guī)范管”，高標準打造黨群服務(wù)中心9處、服務(wù)站71個，在一次次面對面、心貼心的活動中，提升了居民對小區(qū)的認同感、歸屬感和幸福感，在實踐中形成了“黨建領(lǐng)航·溫情善治”“紅管家·惠生活”等一系列服務(wù)品牌，城市社區(qū)更具品質(zhì)、更具特色、更有溫度。

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在干部。惠民縣堅持以發(fā)展論英雄、憑實績用干部，建立“1231”干部考察體系，通過“線上”即時考察和“線下”跟蹤問效，精準掌握干部工作實績，把真正想干事、會干事、干成事的干部選出來、用起來，營造濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。實施年輕干部“432+581”梯次培養(yǎng)使用計劃，為全縣事業(yè)長遠發(fā)展儲備充足的“源頭活水”。

惠民，未來可期。站在高質(zhì)量發(fā)展的歷史新起點上，惠民縣將繼續(xù)圍繞“濱州惠民同城化發(fā)展”一個戰(zhàn)略定位，聚焦抓黨建、促發(fā)展、惠民生三條工作主線，全面建設(shè)現(xiàn)代化幸福美麗新惠民的戰(zhàn)略目標更加堅定，轉(zhuǎn)型路徑更加清晰，發(fā)展更加蹄疾步穩(wěn)，一幅新時代追趕超越、加快綠色發(fā)展的美麗畫卷在惠民徐徐展開。

[ 責(zé)編：王宏澤 ]