浙江以海藍岸綠促人和業(yè)興_央媒看山東_新聞

原標題：浙江以海藍岸綠促人和業(yè)興

來源：中國環(huán)境報

原標題：浙江以海藍岸綠促人和業(yè)興

來源：中國環(huán)境報

◆本報通訊員錢慧慧記者朱智翔

湛藍的海水、淺黃色的沙灘，不遠處還有百畝檉柳林、千畝紅樹林、萬畝海藻場……這是浙江省溫州市洞頭諸灣全面做好保護、修復、提升3篇文章的結果。經(jīng)過多年努力，洞頭諸灣環(huán)境變美了、漁民變富了，還入選了全國首批8個美麗海灣案例。

洞頭諸灣是浙江在海灣綜合治理、海洋生態(tài)環(huán)境長效監(jiān)管、公眾親海環(huán)境質量提升等方面進行創(chuàng)新實踐的一個案例，也是浙江省保護海洋生態(tài)系統(tǒng)、實現(xiàn)人與自然和諧共生的真實寫照。近年來，浙江省以“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”為目標，推進陸海統(tǒng)籌，堅持系統(tǒng)治理、構建“美麗海灣”整體智治體系，探索以美麗廊道、美麗岸線、美麗海域為重點的海灣綜合治理路徑，一幅“人海和諧”美好畫卷正在之江大地徐徐展開。

制度先行強化保障污染治理祛除病根

海洋保護，制度先行。浙江省多點發(fā)力，研究制定了浙江省美麗海灣保護與建設評價管理辦法，建立評價指標體系，優(yōu)化考核激勵機制，規(guī)范引導全省美麗海灣建設。同時，加快推進浙江省海洋環(huán)境保護條例修訂，啟動編制浙江省海水養(yǎng)殖尾水排放標準，深入推進海洋領域“放管服”改革，為海洋生態(tài)環(huán)境保護保駕護航。

“海洋生態(tài)環(huán)境問題表現(xiàn)在海里，病根在陸上。因此，浙江省在制度保障的加持下，錨定源頭、根子問題，環(huán)環(huán)相扣推進各項治理措施落實。”浙江省生態(tài)環(huán)境廳海洋處相關負責人表示，浙江省以入海水系為重點，深入實施陸源污染治理、入海氮磷控制、灣港綜合治理，著力提升入海水質。

在陸源污染治理方面，浙江省深化“五水共治”碧水行動，全域推進工業(yè)園區(qū)、生活小區(qū)“污水零直排區(qū)”建設。目前，浙江省城鎮(zhèn)污水處理廠已全部完成一級A提標改造，省級以上工業(yè)集聚片區(qū)全面建成污水集中處理設施。2021年，全省158個國控斷面Ⅰ類—Ⅲ類水質比例為96.2%，主要入海河流全部達到功能區(qū)水質目標要求。

在入海氮磷控制方面，浙江省實行主要入海河流（溪閘）總氮、總磷濃度控制，將入海氮磷控制納入“美麗浙江”和“五水共治”考核，層層壓實責任。2021年，20個主要入海河流（溪閘）控制斷面總氮、總磷平均濃度同比分別下降7%、14%。

在灣港綜合治理方面，浙江省以“三灣一港”為主戰(zhàn)場，推進長江口—杭州灣綜合治理，加快三門灣、樂清灣臨港產(chǎn)業(yè)整治，深化象山港區(qū)域優(yōu)質漁業(yè)資源養(yǎng)護，著力破解河口—海灣生態(tài)系統(tǒng)碎片化、健康程度低等瓶頸制約。2021年，杭州灣生態(tài)系統(tǒng)健康狀態(tài)首次由“不健康”轉為“亞健康”。

此外，針對自然岸線受損、濕地功能退化、沙灘面積減少等難點問題，浙江省還推動灣灘管理責任到人、管護一體、共治共管，不斷提升臨海親海空間品質。

人不負青山，青山定不負人。2021年，浙江全省地表水省控斷面Ⅲ類以上水質、近岸海域優(yōu)良水質比例均創(chuàng)歷史新高。

海岸統(tǒng)籌修復生態(tài) 執(zhí)法監(jiān)測同向發(fā)力

有“治”，也有“修”。浙江省在深入推進污染治理的同時，也全面開展海洋生態(tài)修復，打響了生態(tài)修復的“海岸聯(lián)合戰(zhàn)”。

在海里，持續(xù)推進漁場修復振興，開展“百萬畝江河湖庫增殖放流”和“生態(tài)修復百億放流”行動，并加強珍稀物種保護。如今，在多項生態(tài)環(huán)保措施的不斷推進下，韭山列島已成為全球最大的極危鳥類中華鳳頭燕鷗孵化繁殖基地，孵化幼鳥110只以上，占世界各繁殖地總量的近八成。

在岸上，加大海洋生態(tài)空間的保護力度，栽種紅樹林，推進濕地和海洋自然保護地建設。目前，全省已累計栽植紅樹林7000多畝，建成國家級、省級各類海洋保護地18個，總面積逾4000平方公里。

污染治理、生態(tài)修復之后，眼下的浙江碧海清波、綠港藍灣，一幅美麗海灣風景畫已躍然而出。

為保護這幅“風景畫”不沾染污濁，浙江省又從執(zhí)法、監(jiān)測上發(fā)力，全方位守護26萬平方公里的海域。

在執(zhí)法方面，浙江省全面取締海灘違禁漁具、“三無”漁船，加強非法占用海灘和非法修、造、拆船舶監(jiān)管，還開展“海盾”“碧海”等海洋環(huán)保專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊各類重大海洋環(huán)境違法行為。

在監(jiān)測方面，浙江省投運我國首艘千噸級海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測船“中國環(huán)監(jiān)浙001”，借助專業(yè)三維建模技術和4個專業(yè)實驗室，大幅提高海洋環(huán)境監(jiān)測能力。

守住了海洋的“綠水青山”，換來了沿岸產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“金山銀山”。溫州洞頭，13個村建起了民宿村集群，共有民宿498家、床位5306張，民宿村戶均年收入超15萬元。寧波市象山東部諸灣2021年接待游客368萬人（次），旅游總收入達63億元。臺州市溫嶺石塘鎮(zhèn)2021年共接待游客190萬人（次），實現(xiàn)旅游收入3億元。溫州市平陽打造南麂大黃魚品牌，帶動漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級，2021年，黃魚產(chǎn)量達2000噸、產(chǎn)值達2.4億元……

數(shù)字賦能構建體系多跨協(xié)同推動“智治”

隨著海洋生態(tài)環(huán)境保護的不斷深入，涉海部門業(yè)務交叉多、信息共享以及協(xié)同管理困難等問題日益凸顯。為此，浙江省以數(shù)字化改革為牽引，著力構建省市縣三級貫通、涉海部門協(xié)同治理的“美麗海灣”整體智治體系，破解海域治理難題。

“浙里藍海”應用場景便是浙江省搭建“美麗海灣”整體智治體系中的一項實踐成果。

“有企業(yè)超標排放。”今年8月中旬，溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局在“浙里藍海”應用場景中收到超標排放警報，執(zhí)法人員王俊宇立即前往現(xiàn)場核查。“好在只是虛驚一場，是企業(yè)排污監(jiān)測設備出現(xiàn)故障。”王俊宇說。

王俊宇口中的排污監(jiān)測設備是溫州市海洋環(huán)境實時監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)的一部分，這一系統(tǒng)前端是分布在入海斷面和生活源、工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源3個污染源的監(jiān)測設備，后端則接入“浙里藍海”應用場景系統(tǒng)。

打開“浙里藍海”應用場景系統(tǒng)，入海河流和各類污染源監(jiān)測信息一目了然。“和企業(yè)排污口一樣，溫州814個入海污染源排放口實現(xiàn)監(jiān)視監(jiān)測全覆蓋，只要有污染物排出，系統(tǒng)就會馬上報警。”溫州市生態(tài)環(huán)境局相關負責人介紹。

“浙里藍海”應用場景于去年12月正式上線，主要包含六大子場景，1個管理后臺，兩個移動端應用。其中六大子場景有海洋環(huán)境質量、陸源污染防治、船舶污染防治、海洋生態(tài)監(jiān)管、海洋環(huán)境應急以及杭州灣綜合治理攻堅等。運用六大場景，能實現(xiàn)所有入海排口落圖管理、衛(wèi)星遙感重點海域水色異常預警和污染溯源、海洋環(huán)境問題監(jiān)測預警處置整改閉環(huán)管理等功能。

管理后臺主要包含海洋環(huán)境質量數(shù)據(jù)維護功能、入海排污口全過程監(jiān)管以及“問題發(fā)現(xiàn)”流程任務辦理等功能，讓海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管“一屏掌握”“運籌千里”。

移動端應用分別為“浙政釘”辦理端和“浙里辦”公眾服務端，通過移動端，監(jiān)管人員在手機上就能夠查看相關信息。

這些創(chuàng)新讓“浙里藍海”不僅能實時全量歸集涉海數(shù)據(jù)，全面評價海洋生態(tài)環(huán)境質量狀況，實現(xiàn)海洋環(huán)境管理部門對全省海洋生態(tài)環(huán)境全方位、無盲區(qū)的監(jiān)控監(jiān)管，而且能形成區(qū)域性海洋生態(tài)環(huán)境綜合畫像，對綜合治理攻堅戰(zhàn)治理成效開展分析預估，提供決策支撐。目前，“浙里藍海”已匯聚各類涉海信息15萬余條，一個保護海洋生態(tài)環(huán)境的智慧數(shù)據(jù)中心已然形成。

下一步，浙江省將聚焦打造“綠色智慧和諧美麗的世界級現(xiàn)代化大灣區(qū)”，秉持“干在實處、走在前列、勇立潮頭”的浙江精神，努力打造具有浙江辨識度的美麗海灣標志性成果。