原標(biāo)題：菏澤繪就碧水藍(lán)天錦繡畫卷

來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)

原標(biāo)題：菏澤繪就碧水藍(lán)天錦繡畫卷

來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)

◆甄健 夏雪 魯記

1月—11月，全市PM2.5、PM10、SO2等多項(xiàng)指標(biāo)平均濃度實(shí)現(xiàn)同比改善；國(guó)控?cái)嗝鎯?yōu)良水體比例由年初的37.5%上升至87.5%；土壤環(huán)境安全狀況整體穩(wěn)定，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%……年末歲尾，山東省菏澤市交出一份靚麗的生態(tài)環(huán)境保護(hù)答卷。

今年以來(lái)，菏澤市認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)決扛起推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的大氣、水、土壤污染等突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改走深走實(shí)，不斷提高群眾的獲得感、幸福感和安全感。

合力攻堅(jiān)守護(hù)藍(lán)天碧水凈土

菏澤市委、市政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，今年以來(lái)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)30余次深入一線督導(dǎo)調(diào)度生態(tài)環(huán)保工作，市人大常委會(huì)定期聽(tīng)取生態(tài)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成情況匯報(bào)，全市各級(jí)各有關(guān)部門主動(dòng)作為、合力攻堅(jiān)，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。

為打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，菏澤市重點(diǎn)抓好大氣污染防治，強(qiáng)化重點(diǎn)民生區(qū)域治理；深入開(kāi)展VOCs執(zhí)法幫扶，對(duì)全市104家重點(diǎn)涉氣企業(yè)開(kāi)展為期兩個(gè)月的監(jiān)督幫扶行動(dòng)；聚焦重點(diǎn)行業(yè)提升改造，聘請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)（中石油華東設(shè)計(jì)院）開(kāi)展石化、焦化行業(yè)深度治理；全方位控制城市揚(yáng)塵污染，狠抓施工工地動(dòng)態(tài)清單管理；扎實(shí)做好重污染天氣應(yīng)對(duì)，建立應(yīng)急減排清單，將減排措施落實(shí)到具體生產(chǎn)線和主要排污環(huán)節(jié)。

在水污染防治方面，菏澤市堅(jiān)持標(biāo)本兼治，對(duì)11個(gè)縣區(qū)、17個(gè)國(guó)省控?cái)嗝姘l(fā)現(xiàn)的33個(gè)點(diǎn)位突出水環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行督導(dǎo)整改；持續(xù)推動(dòng)涉水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，截至9月底，縣區(qū)已鋪設(shè)污水管網(wǎng)83.8公里，改造老舊管網(wǎng)、雨污合流管網(wǎng)171.5公里；全市農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)村黑臭水體治理完工率均為100%，近期將組織完成市縣兩級(jí)驗(yàn)收。嚴(yán)格新冠肺炎疫情期間醫(yī)療廢水監(jiān)管，對(duì)城區(qū)重點(diǎn)醫(yī)院、方艙醫(yī)院等醫(yī)療廢水處理進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，確保醫(yī)療廢水安全處置。

為確保生態(tài)環(huán)境安全，菏澤市扎實(shí)做好黃河流域“清廢行動(dòng)”，排查發(fā)現(xiàn)的159個(gè)固體廢物非法堆放、貯存、傾倒和填埋的點(diǎn)位已督促全部完成整改；全力保障涉疫醫(yī)療廢物安全有效處置；開(kāi)展2022年全市輻射安全隱患排查，市、縣兩級(jí)共開(kāi)展檢查361家（次），出動(dòng)人員872人（次），發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出整改意見(jiàn)1414條，行政處罰41.4669萬(wàn)元，整改完成率達(dá)100%。

菏澤市不斷完善生態(tài)環(huán)境治理體系，每月組織人員對(duì)縣區(qū)重要河流斷面開(kāi)展人工水質(zhì)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格實(shí)施縱、橫相結(jié)合的水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償考核。認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，今年以來(lái)，共辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件62件，簽訂磋商協(xié)議11個(gè)，賠償額共計(jì)103.215萬(wàn)元。

推動(dòng)督察問(wèn)題整改落地落實(shí)

針對(duì)歷次中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，菏澤市緊盯突出問(wèn)題集中攻堅(jiān)，建立健全臺(tái)賬管理制度，采取“兩類督察、兩套臺(tái)賬”管理模式，實(shí)行清單管理、掛賬督辦、跟蹤問(wèn)效，確保交出一份合格的“生態(tài)答卷”。截至目前，全市58項(xiàng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)已完成33項(xiàng)，達(dá)到序時(shí)進(jìn)度25項(xiàng)；189項(xiàng)省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任已完成整改167項(xiàng)，達(dá)到序時(shí)進(jìn)度21項(xiàng)。

為從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)推進(jìn)督察反饋問(wèn)題整改，菏澤市創(chuàng)新實(shí)施市委書記、市長(zhǎng)向縣區(qū)黨委、政府及市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人交辦生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域重點(diǎn)工作任務(wù)清單制度。自2018年實(shí)行交辦單制度以來(lái)，共梳理交辦1600項(xiàng)生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工作任務(wù)，完成1528項(xiàng)，完成率為95.5%，對(duì)未完成的任務(wù)納入下一年交辦單，接續(xù)推進(jìn)、壓茬進(jìn)行，直至交辦任務(wù)徹底完成。

先后開(kāi)展一系列專項(xiàng)行動(dòng)，解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。2021年，市生態(tài)環(huán)境局組織開(kāi)展“大排查、大整治、大提升”專項(xiàng)行動(dòng)和“斬污清零”突擊月活動(dòng)。今年4月—6月，市生態(tài)環(huán)境局牽頭開(kāi)展突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題“四清”行動(dòng)。8月，圍繞大氣、水和農(nóng)村生活污水等突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，對(duì)落后縣區(qū)進(jìn)行幫扶攻堅(jiān)，實(shí)施省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)行動(dòng)。8月—10月，開(kāi)展黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)，分行業(yè)、分類別對(duì)全市重點(diǎn)污染源集中攻堅(jiān)情況開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)。

通過(guò)開(kāi)展一系列專項(xiàng)行動(dòng)，菏澤市切實(shí)解決了一批群眾“急難愁盼”的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，進(jìn)一步鞏固了市縣鄉(xiāng)村四級(jí)合力、部門齊抓共管的生態(tài)環(huán)保工作大格局，強(qiáng)力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作落地落實(shí)。

在督察整改過(guò)程中，菏澤市涌現(xiàn)出一批“以督促改見(jiàn)成效”典型案例，為推進(jìn)督察整改工作提供了樣板。部分案例得到了省生態(tài)環(huán)境廳的高度認(rèn)可，在官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體平臺(tái)進(jìn)行了發(fā)布推廣。

為鞏固整改成效，菏澤市將拿出“滾石上山”的韌勁，深入做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“后半篇”文章，統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)各類生態(tài)環(huán)保督察整改任務(wù)按時(shí)完成、順利銷號(hào)。

接續(xù)奮斗縱深推進(jìn)環(huán)境治理

黨的二十大報(bào)告提出，要堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。菏澤市將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

在大氣污染防治方面，菏澤市將科學(xué)開(kāi)展VOCs和NOx協(xié)同減排，堅(jiān)持PM2.5與O3協(xié)同控制。開(kāi)展空氣質(zhì)量改善年度沖刺攻堅(jiān)行動(dòng)，聚焦秋冬季攻堅(jiān)，進(jìn)一步修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和減排清單。開(kāi)展績(jī)效分級(jí)調(diào)整，全面推進(jìn)差異化管控。不斷完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格按照京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣聯(lián)防聯(lián)控要求，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急工作“削峰降頻”作用。

圍繞水環(huán)境治理，菏澤市堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，研究制定《2023年度菏澤市南四湖水污染綜合整治工作計(jì)劃》。推進(jìn)排污口排查綜合整治，提前謀劃強(qiáng)降水天氣水質(zhì)保障，有效降低汛期對(duì)河湖水質(zhì)的影響。積極開(kāi)展市級(jí)涉水企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類涉水環(huán)境違法行為。壓實(shí)縣區(qū)治水主體責(zé)任，推動(dòng)建立、完善區(qū)域聯(lián)防共治機(jī)制，全力保障流域水質(zhì)。

加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)土壤污染防治，嚴(yán)把重點(diǎn)建設(shè)用地準(zhǔn)入關(guān)。菏澤市將推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，繼續(xù)做好黃河流域“清廢行動(dòng)”排查整治及涉疫醫(yī)療廢物處置保障工作。緊抓輻射安全不放松，完成三類以上放射源、二類以上射線裝置使用單位輻射安全防護(hù)檢查，持續(xù)加強(qiáng)輻射監(jiān)管和應(yīng)急體系建設(shè)。

同時(shí)，菏澤市將持續(xù)實(shí)施督察整改清單化調(diào)度，實(shí)行整改盯辦機(jī)制，堅(jiān)持定期調(diào)度和重點(diǎn)調(diào)度相結(jié)合，對(duì)已完成整改的問(wèn)題、已辦結(jié)信訪件組織開(kāi)展“回頭看”，確保問(wèn)題無(wú)遺漏、整改無(wú)死角。對(duì)未完成整改的問(wèn)題，加大督導(dǎo)力度，逐一對(duì)照整改方案中明確的整改時(shí)限、整改目標(biāo)和整改措施，厘清存在問(wèn)題，強(qiáng)化工作措施，堅(jiān)持預(yù)警與督辦并舉，通報(bào)與約談并重，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)整改任務(wù)。

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