齊魯網(wǎng)·閃電新聞2月5日訊 2月5日出版的《人民日報》在頭版“堅定信心開局起步”專欄刊文《惠民生，公共服務增福祉》，點贊東營、德州等地的惠民政策。山東東營醫(yī)藥改革持續(xù)釋放紅利，進一步減輕群眾就醫(yī)負擔，山東德州增加針對養(yǎng)老、托幼的普惠性服務供給，不斷滿足人民對美好生活的新期盼等內(nèi)容。

以下為文章全文：

春節(jié)期間，河北省衡水市阜城縣大龍灣村村民張邦勇、路小妹夫婦家里暖意融融，院門口、窗戶上貼了春聯(lián)、“福”字和窗花，農(nóng)家小院裝扮得格外喜慶。

“政府和幫扶單位的工作人員特別關(guān)心我們，一入冬就給我們送來了棉衣、棉被，春節(jié)前又送來米、面、油，讓我們安心過節(jié)。現(xiàn)在生活不愁，每個月都有低保金、殘疾人補貼，村里還給安排了公益性崗位。政府關(guān)心我們，新一年，我們也好好干！”路小妹說。

習近平總書記指出，“我們要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，堅持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，扎實推進共同富裕。”中央經(jīng)濟工作會議提出，“要強化基本公共服務，兜牢基本民生底線，支持引導社會力量增加多元供給，持續(xù)增進民生福祉。”

各地區(qū)各部門堅持以人民為中心，扎實做好民生保障工作，在醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、住房、教育等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，筑牢底線，補齊短板，推出一系列溫暖人心的舉措，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，邁上新征程的神州大地充滿生機與活力。

強化醫(yī)療服務水平，著力解決看病難、看病貴

“過節(jié)前拿了3個月的降壓藥和一些常用藥，藥備齊了，心里更踏實。”在上海市徐匯區(qū)斜土街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心，年過七旬的夏大爺發(fā)現(xiàn)，以往最多開一個月用量的慢性病藥物，現(xiàn)在可以開具3個月的長處方。

“我們對轄區(qū)內(nèi)1.6萬名65歲以上重點人群進行了梳理，對那些高齡和患有基礎(chǔ)疾病的人群重點關(guān)注。除了延長門診慢病處方，還對一些獨居老人或腿腳不便的老人，及時予以健康照護。”該衛(wèi)生服務中心全科醫(yī)生朱蘭說。

疫情防控進入新階段，今年1月8日起，新冠病毒感染從“乙類甲管”調(diào)整為“乙類乙管”，工作重心從防控感染轉(zhuǎn)向保健康、防重癥。各地統(tǒng)籌新冠病毒感染醫(yī)療救治和日常醫(yī)療服務保障工作，不斷擴充重癥醫(yī)療資源，重點抓好老年人、慢病患者等人群的救治。

國家衛(wèi)健委醫(yī)政司司長焦雅輝介紹，國家要求二級以上醫(yī)院和所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都要開設(shè)發(fā)熱門診或者發(fā)熱診室，應開盡開、應設(shè)盡設(shè)。擴容全國的重癥醫(yī)療資源，增加二級醫(yī)療機構(gòu)的重癥醫(yī)療資源，重點拓展三級醫(yī)院的重癥醫(yī)療資源，包括床位、設(shè)備以及人員培訓。

與此同時，各地區(qū)各部門不斷深化醫(yī)療體制改革，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，完善分級診療體系，著力解決群眾看病難、看病貴問題，兜住兜牢民生底線，努力實現(xiàn)病有所醫(yī)，全方位全周期保障人民健康。

——推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和均衡布局，改善群眾就醫(yī)體驗。

“過去看病要到100多公里外的福州市大醫(yī)院，現(xiàn)在縣醫(yī)院就能治療。”福建省三明市尤溪縣聯(lián)合鎮(zhèn)的蔡大爺患有貧血癥，受益于縣域醫(yī)共體的建設(shè)，在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。目前，我國縣域醫(yī)共體數(shù)量超過4000個，800多個縣市開展緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點，縣域內(nèi)常見病、多發(fā)病的就診率超過90%。

近年來，我國城鄉(xiāng)基本醫(yī)療公共服務均等化水平不斷提高，醫(yī)療資源配置進一步優(yōu)化，覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務三級網(wǎng)絡(luò)不斷健全，90%的家庭15分鐘內(nèi)能夠到達最近的醫(yī)療點。目前，全國已經(jīng)設(shè)置13個專業(yè)類別的國家醫(yī)學中心，建設(shè)了國家區(qū)域醫(yī)療中心50個，組建醫(yī)聯(lián)體1.5萬個，建立起由上到下輻射的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源網(wǎng)絡(luò)。

——醫(yī)藥改革持續(xù)釋放紅利，進一步減輕群眾就醫(yī)負擔。

“報銷比例又提高了，老伴看病花錢更少了。”山東省東營市東營區(qū)牛莊鎮(zhèn)東龐社區(qū)的吳大爺說，常買的5種藥總計148.73元，醫(yī)保報銷之后個人只花16.89元。據(jù)介紹，東營區(qū)通過實施公共服務（醫(yī)保）領(lǐng)域標準化試點項目，將就診定點、藥品配送、醫(yī)保結(jié)算下沉到了慢性病患者集中的130個村（社區(qū)）衛(wèi)生室，報銷比例由城區(qū)的75%提高到90%，進一步方便了慢病患者拿藥，降低用藥負擔。

緩解看病難、看病貴，醫(yī)藥改革持續(xù)釋放紅利。2018年以來，我國已落實國家組織集采藥品7批294個，心臟支架、人工關(guān)節(jié)等2類醫(yī)用耗材帶量采購，平均降幅分別為53%、88%。人均醫(yī)保補助標準則提高到2022年的610元。

兜牢基本民生底線，健全基本公共服務體系

民生無小事，枝葉總關(guān)情。中央經(jīng)濟工作會議指出，“社會政策要兜牢民生底線。”越是特殊時期，越需要加強對困難群眾的兜底保障，越需要加大對特殊群體的關(guān)心關(guān)愛。一項項覆蓋面更廣、針對性更強的舉措，正在加快補齊民生短板，兜牢基本民生底線，不斷提升民生溫度。

民生底線兜得更牢，保障水平不斷提升。

“每天進行一小時的康復訓練，現(xiàn)在都能下地走路了。”冬日暖陽下，河北省衡水市阜城縣特困失能人員楊志茹面色紅潤，正在工作人員的攙扶下活動身體。

楊志茹前幾年突發(fā)腦出血導致半身不遂。為了讓他更好地康復，鄉(xiāng)里將他送到了縣里的特困失能人員集中醫(yī)養(yǎng)中心。在這里，專業(yè)護工照料飲食起居，醫(yī)生定期幫助進行康復訓練。“我在這里生活居住都是免費的，日子踏實多了。”楊志茹說。

衡水市民政局局長張英軍介紹，衡水市近年來不斷完善工作機制，千方百計兜牢困難群眾基本生活底線。當?shù)爻掷m(xù)推進社會救助審批權(quán)下放，低保、特困審核審批時限由過去的37個工作日壓縮到30個工作日內(nèi)，急難型臨時救助24小時內(nèi)先行救助。

春節(jié)假期剛過，福建省龍巖市新羅區(qū)殘疾人直播電商基地漸漸恢復了平日的熱鬧忙碌。鏡頭前，直播帶貨的林萍萍開朗自信，下播后，記者才發(fā)現(xiàn)她腿腳不便。在龍巖市殘聯(lián)的幫助下，她參加了龍巖市殘疾人互聯(lián)網(wǎng)孵化基地的云客服培訓班，成為一名電商主播。“在這里，我有了自己的第一份收入。”每個月穩(wěn)定的收入，不僅保障了林萍萍的基本生活，更為她帶來了自信和希望。

提高殘疾人就業(yè)能力是改善殘疾人生活質(zhì)量的重要途徑。福建省殘聯(lián)有關(guān)負責人介紹，目前，福建全省殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、實訓基地達263家，從事電商就業(yè)創(chuàng)業(yè)的殘疾人達1.2萬人。

民生短板加快補齊，保障網(wǎng)絡(luò)越織越密。

“孩子上了公辦幼兒園，離家只有10分鐘的路，解決了我們的后顧之憂。”浙江省湖州市吳興區(qū)織里鎮(zhèn)居民潘偉很開心。2022年新建成的織北幼兒園設(shè)施齊全、師資專業(yè)，滿足了不少家庭就近入托的需求。不只是幼兒園，近年來，吳興區(qū)優(yōu)化教育資源配置，持續(xù)擴充公辦學位，改善辦學條件，教育總投入年均增長10.8%，積極推進教育共同體辦學模式，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

位于太行山深處的河北省邯鄲市武安市管陶鄉(xiāng)巖角村，村民們切身感受到“四好農(nóng)村路”帶來的好處。“原來下山要花一個小時，現(xiàn)在只用20多分鐘。”巖角村黨支部書記申燕軍說，日益完善的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，不僅讓鄉(xiāng)親們出行更便利，還把更多的游客帶進了山里、更多的山貨帶出了大山。

我國已建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，如今，這張保障網(wǎng)正織得更實、更密。養(yǎng)老金水平持續(xù)上調(diào)，養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌穩(wěn)妥推進，第三支柱個人養(yǎng)老金制度啟動實施，新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障不斷加強，生育支持政策體系逐漸完善，對特殊困難群體的綜合社會保障政策也在落實落細……

持續(xù)增進民生福祉，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民

保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。黨的二十大報告提出，“為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。”

持續(xù)增進民生福祉，著力解決好人民群眾急難愁盼問題。

“一老一幼”是民生保障的重點，也是不少家庭急需解決的急難愁盼問題。各地區(qū)各部門增加針對養(yǎng)老、托幼的普惠性服務供給，不斷滿足人民對美好生活的新期盼。截至目前，全國各類養(yǎng)老服務機構(gòu)和設(shè)施達到36萬個、床位812萬多張。

“過年的飯菜很可口，有魚有肉，還能下象棋、打乒乓球，熱鬧著呢！”72歲的老人管華范說。春節(jié)期間，山東省德州市夏津縣渡口驛鄉(xiāng)管新莊村的幸福院里年味十足。工作人員管以政介紹：“有了幸福院，村里的老人們得到了悉心照顧，生活更方便了，在外地工作的子女們也更加放心。”

在福建省泉州市永春縣，依托“黨建+”鄰里中心建起的“近鄰學堂”，開展免費興趣教學，提供托幼托教服務，受到廣大家長的歡迎。2022年，我國完善三孩生育政策配套措施，將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除。同時多渠道發(fā)展普惠托育服務，近3年累計新增托位20萬個，進一步減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔。

引導社會力量積極參與，不斷滿足群眾品質(zhì)化、多樣化的美好生活需求。

拿起手機，點擊屏幕，各種方便快捷的助老服務就能送到家中。如今，在河北省秦皇島市，越來越多的老年人享受到智慧養(yǎng)老的便利。打開一個名叫“秦皇島智慧養(yǎng)老信息化平臺”的微信小程序，既有“撥號下單”“醫(yī)護到家”等醫(yī)療服務，也有“家政保潔”“上門維修”“康復輔具租賃”等多種服務內(nèi)容。秦皇島市民政局副局長張艷梅介紹，市里通過社區(qū)日間照料站和智慧養(yǎng)老信息化平臺建設(shè)，引導社會力量參與社區(qū)助老服務，不斷提升養(yǎng)老服務質(zhì)量。目前平臺已接入社區(qū)日間照料服務站192家、服務提供商50家，架起了老年人與養(yǎng)老服務提供者之間的“云上橋梁”。

“5年內(nèi)五折租房，每年領(lǐng)取8000元的租房補貼，大大緩解了我的房租壓力。”福建省廈門市湖里區(qū)新就業(yè)的安徽籍大學生謝鴻鵠，享受到了廈門市針對新就業(yè)大學生的租賃住房保障政策。福建省近年來大力發(fā)展保障性租賃住房，積極發(fā)動社會力量增加保障性租賃住房供給，支持各類市場主體參與建設(shè)。到2025年，福建計劃新建改建保租房36.5萬套（間）以上。

國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長歐曉理表示，“十四五”時期，我國將進一步健全完善基本公共服務體系，加快補齊基本公共服務短板，持續(xù)推進基本公共服務均等化，多元擴大普惠性非基本公共服務供給，提高公共服務水平，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

民之所盼，政之所向。順應人民對高品質(zhì)生活的期待，我國持續(xù)推進基本公共服務均等享有、便利可及，不斷增進民生福祉。以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興，必將讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，更好滿足人民對美好生活的向往。

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