“檢心菏護(hù)”傾情打造“守心”工程_央媒看山東_新聞

原標(biāo)題：“檢心菏護(hù)”傾情打造“守心”工程

來源：檢察日報(bào)

原標(biāo)題：“檢心菏護(hù)”傾情打造“守心”工程

來源：檢察日報(bào)

“我們聚焦未檢專業(yè)力量薄弱、區(qū)域發(fā)展不平衡等問題，傾心打造‘檢心菏護(hù)’未檢品牌，構(gòu)建起縱向聯(lián)結(jié)、橫向聯(lián)動的一體化工作格局，共同來完成未成年人檢察這項(xiàng)‘守心’工程。”近日，山東省菏澤市檢察院檢察長王新建在全市檢察機(jī)關(guān)未檢部門工作會議上，為未檢檢察官們鼓勁打氣。

因工作業(yè)績突出，“檢心菏護(hù)”工作團(tuán)隊(duì)先后獲評山東省“人民滿意的公務(wù)員集體”“全省檢察機(jī)關(guān)十佳文化品牌”“全國巾幗文明崗”“全國檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀辦案團(tuán)隊(duì)”。

辦好樣板案做好規(guī)范指引

菏澤市檢察院在全市檢察機(jī)關(guān)擇優(yōu)選拔了18名熟悉未成年人身心特點(diǎn)、善于溝通引導(dǎo)、辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的未檢業(yè)務(wù)精英、骨干人才，專門組建“檢心菏護(hù)”辦案團(tuán)隊(duì)。“要想做好未檢工作，必須最大限度凝聚合力，做到辦理案件和人才培養(yǎng)兩手抓、兩不誤。”菏澤市檢察院第七檢察部主任、“檢心菏護(hù)”工作團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人馮麗介紹道。

“檢心菏護(hù)”團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)辦理并參與會診重大疑難復(fù)雜、新類型案件，參與相關(guān)規(guī)范文件、辦案規(guī)定的制定，編寫典型案事例、精品案例等。針對涉未成年人公益訴訟案源少、線索發(fā)現(xiàn)難等問題，團(tuán)隊(duì)制定下發(fā)《涉未成年人公益訴訟范圍提示》，概括3大類16小項(xiàng)損害未成年人權(quán)益的情形，為及時發(fā)現(xiàn)相關(guān)線索、開展公益訴訟調(diào)查提供明確指引。

“過去因?yàn)椴簧瞄L發(fā)現(xiàn)線索，我們在未成年人公益訴訟檢察業(yè)務(wù)方面一直有待突破。根據(jù)《涉未成年人公益訴訟范圍提示》，我們深入挖掘線索，就部分學(xué)校附近無減速慢行標(biāo)志、無人行橫道等問題，通過制發(fā)檢察建議、提起公益訴訟等方式，督促相關(guān)職能部門積極履職，消除安全隱患。”鄄城縣檢察院檢察官、“檢心菏護(hù)”工作團(tuán)隊(duì)成員郭艷京說。

“一個案例勝過一打文件。”“檢心菏護(hù)”團(tuán)隊(duì)聚焦縣區(qū)檢察院未檢部門工作需求，匯編《全市未成年人綜合司法保護(hù)精品案（事）例》《菏澤市人民檢察院未成年人檢察“樣板案樣本卷”辦案規(guī)范指引（試行）》等，指導(dǎo)基層未檢人員辦案。自2020年以來，菏澤市檢察機(jī)關(guān)先后有3件涉未成年人案例入選最高檢典型案例，8件案事例入選省院典型、優(yōu)秀案事例。其中，成武縣檢察院未檢部門在辦理行政公益訴訟案件時，通過一體化履職推動職能部門完善30個校園周邊路口交通信號燈等交通安全設(shè)施，安裝后僅3個月，交通事故發(fā)生率便同比下降17.9%，該案入選最高檢“檢愛同行共護(hù)未來”未成年人保護(hù)法律監(jiān)督專項(xiàng)行動典型案例。

法治教育全覆蓋

“我認(rèn)為《青少年網(wǎng)絡(luò)預(yù)防專題》以沙畫為表現(xiàn)形式，授課形式新穎，故事情節(jié)引人入勝，整體質(zhì)量較高。”“《‘定小檢’的成長寶典》這一作品通過動漫形式，以小學(xué)生‘定小檢’成長過程中所見所聞為主線，用詼諧幽默、通俗易懂的語言對民法典進(jìn)行解讀，很適合小學(xué)生學(xué)習(xí)。”……

2022年3月24日，在菏澤市檢察院九樓會議室，“檢心菏護(hù)”團(tuán)隊(duì)組織開展的全市檢察機(jī)關(guān)第二屆“法治進(jìn)校園”精品網(wǎng)課評選活動正在進(jìn)行，評委們就參選課程進(jìn)行點(diǎn)評，最終共有4部作品脫穎而出。后來，其中2部作品在全國檢察機(jī)關(guān)“法治進(jìn)校園”精品網(wǎng)課評選活動中分獲一、二等獎。

“‘檢心菏護(hù)’團(tuán)隊(duì)研發(fā)的法治教育課程，具有較強(qiáng)的針對性和趣味性，孩子們能聽得進(jìn)去，也能記得下來，希望類似的課程能夠繼續(xù)研發(fā)推廣。”菏澤市振興路小學(xué)校長沈美榮滿懷期待。

“一堂好的法治課需要反復(fù)準(zhǔn)備，不斷推敲斟酌。過去，由于干警各有所長、各地活動安排零散，課程質(zhì)量、法治教育影響力也相對受限。”菏澤市檢察院副檢察長許澎濤回憶說。為提升法治教育成效，在全社會營造關(guān)心關(guān)愛未成年人健康成長的濃厚法治氛圍，近年來，“檢心菏護(hù)”團(tuán)隊(duì)制定出臺《菏澤市人民檢察院關(guān)于在全市開展“法治進(jìn)校園”活動實(shí)施方案》《菏澤市檢察機(jī)關(guān)派設(shè)法治副校長實(shí)施辦法（試行）》，推動全市166名檢察官在267所中小學(xué)受聘擔(dān)任法治副校長，實(shí)現(xiàn)了院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校法治副校長全覆蓋、未檢干警擔(dān)任法治副校長全覆蓋。同時，團(tuán)隊(duì)組建“檢心菏護(hù)”宣講團(tuán)，在全市開展“訂單式”法治巡講，獲得師生和家長們的高度支持與肯定。

壯大未成年人保護(hù)“朋友圈”

“經(jīng)了解，我市具有家庭教育指導(dǎo)資質(zhì)的人員多為在校教師。為充分利用人才資源優(yōu)勢，我們通過座談磋商，將教育部門納入家庭教育指導(dǎo)工作隊(duì)伍。”菏澤市檢察院第七檢察部副主任、“檢心菏護(hù)”團(tuán)隊(duì)成員陳海英介紹了家庭教育指導(dǎo)工作的亮點(diǎn)做法。

2022年3月，“檢心菏護(hù)”團(tuán)隊(duì)聯(lián)合菏澤市教育局、市婦聯(lián)、市關(guān)工委共同簽署《關(guān)于在辦理涉未成年人案件中全面開展家庭教育指導(dǎo)工作的實(shí)施辦法》，細(xì)化了接受家庭教育指導(dǎo)的情形、開展家庭教育指導(dǎo)的三種形式，并規(guī)范了相應(yīng)配套文書。同年5月，菏澤市檢察院在全市范圍內(nèi)開展家庭教育指導(dǎo)專項(xiàng)行動。兩個月后，一支由檢察官、心理咨詢師、家庭教育指導(dǎo)師等24人組成的“檢心菏護(hù)”家庭教育指導(dǎo)志愿者團(tuán)隊(duì)成立了，主要是為全市檢察機(jī)關(guān)開展家庭教育指導(dǎo)工作提供人才支持。

與其單打獨(dú)斗，不如合力破題。近年來，“檢心菏護(hù)”團(tuán)隊(duì)以促進(jìn)訴源治理為目標(biāo)，緊盯未成年人保護(hù)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)問題，積極開展監(jiān)督，聯(lián)合監(jiān)察委、教育局等部門會簽《菏澤市侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度實(shí)施細(xì)則（試行）》《菏澤市教職員工準(zhǔn)入查詢違法犯罪信息制度暫行辦法（試行）》等9個規(guī)范性文件，不斷壯大未成年人保護(hù)“朋友圈”。

隨著一體化工作格局逐步健全完善，菏澤市各縣區(qū)檢察院未檢部門紛紛立足本地實(shí)際，積極探索建立與其他部門、社會力量的工作銜接機(jī)制，不斷凝聚未成年人保護(hù)合力。單縣檢察院聯(lián)合縣委政法委、婦聯(lián)、團(tuán)委等，在全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立鄉(xiāng)村工作站，全力打通未成年人保護(hù)“最后一公里”；鄆城縣檢察院推動將落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度納入全縣平安綜治考核辦法，先后從教育、醫(yī)療等行業(yè)獲取多件侵害未成年人權(quán)益的線索，1件案例入選最高檢、國家衛(wèi)健委聯(lián)合發(fā)布的醫(yī)療系統(tǒng)落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度典型案例……

“自從有了一體化工作格局，從案件辦理到法治宣傳教育，再到促推社會治理，都能夠得到各方及時、詳盡的指導(dǎo)。大家信心越來越足，每天都是干勁滿滿。”單縣檢察院檢委會專職委員、“檢心菏護(hù)”工作團(tuán)隊(duì)成員惠義成感慨地說。