原標(biāo)題：山東樂陵“三水共治”煥發(fā)河湖生機

來源：中國環(huán)境報

原標(biāo)題：山東樂陵“三水共治”煥發(fā)河湖生機

來源：中國環(huán)境報

◆董若義 焦群超 馬金錄

每天清晨，到山東省樂陵市冀魯邊濕地公園騎行“打卡”，成為不少戶外運動愛好者的一大樂趣。

春有百花秋有月，夏有涼風(fēng)冬有雪。這里一年四季的好生態(tài)、好風(fēng)景，與臨近的萬畝棗林交相呼應(yīng)、融為一體，交織成一幅幅美不勝收的生態(tài)畫卷。

很難想象，幾年前，這條長度為9.8公里的朱集溝，還是一條“臭水溝”。近年來，樂陵市統(tǒng)籌資金近9000萬元，投入對朱集溝的系統(tǒng)治理，沿河建成一連串的水景公園、濕地公園，打通周邊水網(wǎng)，讓水動起來、活起來。昔日“臭水溝”重現(xiàn)生機，搖身變成了市民休閑娛樂的好去處。

朱集溝的生態(tài)嬗變，是樂陵市“三水共治”系統(tǒng)推進流域治理，推動河湖煥發(fā)生機的生動寫照。

德州市生態(tài)環(huán)境局樂陵分局（以下簡稱樂陵分局）黨組書記、局長張棟告訴記者，近年來，圍繞破解北方缺水地區(qū)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)制約性難題，樂陵市以構(gòu)建“水在城中、城在綠中、人在景中”的生態(tài)宜居環(huán)境為目標(biāo)，結(jié)合區(qū)域水資源、水環(huán)境、水生態(tài)特征，生態(tài)環(huán)境、住建、水利等涉水部門合力攻堅，深入開展“三水共治”行動，有效改善提升水環(huán)境質(zhì)量，推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

近日，樂陵分局收到喜訊，在全省深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展競賽活動中，《山東樂陵“三水共治”鑄新章》獲評優(yōu)秀案例。

協(xié)同推進，建立一體化治水機制

以“河湖連通、活水循環(huán)”為抓手，樂陵市大力整合生態(tài)環(huán)境、住建、水利、城管執(zhí)法等單位工作力量，建立定期會商研判機制和信息溝通機制一體化推動工作落實，實現(xiàn)從“分治”到“共治”，形成全行業(yè)、全鏈條、全領(lǐng)域齊抓共管局面。

張棟向記者介紹，為壓實治水責(zé)任，樂陵市政府統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)，督導(dǎo)各部門發(fā)揮各自優(yōu)勢，有效履行各自職能，全面推進綜合治水。定期舉行聯(lián)席會議，對關(guān)鍵問題實施臺賬管理制度，保障工作進度。

住建部門負(fù)責(zé)推進雨污分流，控源截污；水利部門負(fù)責(zé)實施河湖連通，引水循環(huán)；生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)開展污染治理，生態(tài)修復(fù)……隨著職責(zé)分工的厘清落實，給各涉水部門上緊了發(fā)條，壓實了擔(dān)子。

與此同時，樂陵分局嚴(yán)格落實主要河流流經(jīng)區(qū)域日常巡查機制，購進便攜式水質(zhì)監(jiān)測儀，第一時間掌握河流水質(zhì)狀況信息。

樂陵分局黨組成員張志華告訴記者：“在重點廢水排放企業(yè)的排污口，我們不僅安裝了在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，還增設(shè)了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，確保企業(yè)守法經(jīng)營，廢水達標(biāo)排放。在主要河流斷面，我們也架設(shè)了數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對3條主要跨境河流和4個河流監(jiān)管斷面24小時全天候監(jiān)控。”

依托智慧環(huán)保系統(tǒng)，樂陵分局可實時掌握河流水量、水體動向及各類突發(fā)性的第一手信息，有效保障河流斷面水質(zhì)達標(biāo)。

為加強河道管護，樂陵市還建立起全覆蓋、無死角的河長制組織體系，完善市月巡、鄉(xiāng)周巡、村日巡、河長辦一月一督查“三巡一督”河（湖）長制機制。建立水環(huán)境治理信息共享平臺，及時公布水環(huán)境治理相關(guān)信息，促進工作層層落實。

系統(tǒng)治理，河湖恢復(fù)水清岸綠

“我們這地方缺水，前些年，這條河就差點干了，水質(zhì)也很差。后來市里把水系打通了，河道里有水了，花花草草愈發(fā)多了起來。你等著春暖花開再來，可漂亮了。”在盤河畔，市民孫大娘對記者說。

讓水留下來、活起來、凈起來、美起來，這是流域治理的“終極目標(biāo)”。

張志華介紹說，在流域治理進程中，樂陵市堅持問題導(dǎo)向，以“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”為治水方針，深入推進水環(huán)境綜合治理、水生態(tài)保護及修復(fù)、再生水資源循環(huán)利用。

控源截污是流域治理的關(guān)鍵一環(huán)。樂陵市通過河道污染治理、雨污分流改造、污水處理廠提標(biāo)改造、污染監(jiān)管強化等措施，實現(xiàn)水環(huán)境綜合治理。

“樂陵市先后投資15.73億元，對49條市政道路及47個老舊小區(qū)內(nèi)部排水管網(wǎng)進行了雨污分流改造，對污水處理廠實施提標(biāo)升級，新建3座污水提升泵站及配套管網(wǎng)，對現(xiàn)有的排水管網(wǎng)進行疏通清淤，既提高了雨水可利用率，又減輕了污水處理廠末端治理壓力。”張志華對記者說。

針對地下水位下降和水系缺乏流動導(dǎo)致的水質(zhì)難以保障的問題，樂陵市積極推進水生態(tài)系統(tǒng)治理修復(fù)，優(yōu)化管控布局，通過污水處理廠尾水濕地建設(shè)、河湖生態(tài)修復(fù)、水系貫通連接、河湖保護管理等措施，實現(xiàn)水生態(tài)保護及修復(fù)。

“僅水系貫通工程，樂陵市就投了4000多萬元，把馬頰河、躍馬河、馬家溝三大繞城水系全部打通，構(gòu)建了南部生態(tài)區(qū)內(nèi)循環(huán)、城區(qū)中循環(huán)、環(huán)城大循環(huán)三套水循環(huán)系統(tǒng)，‘清水潤城’從口號走進現(xiàn)實。”張志華說。

為用好、放大水資源優(yōu)勢，樂陵市積極開展生態(tài)濕地修復(fù)，沿水系建設(shè)城市公園12處、濕地3處、濕地公園5處、棗林花海120畝，打造了水體潔凈、景觀優(yōu)美、生態(tài)良好的水系景觀。

為滿足河道生態(tài)用水需求，樂陵市將污水處理廠尾水生態(tài)凈化后用于生態(tài)補水、城市綠化、道路澆灑等，推動中水再生循環(huán)利用，增強非常規(guī)水源收集利用，提高水資源利用率。投資約7000萬元，實施躍馬干渠及棗林濕地工程、盤河濕地工程，實現(xiàn)對樂陵市城區(qū)2座污水處理廠每天6萬噸的尾水生態(tài)凈化及生態(tài)回用，為河道提供了生態(tài)基流，推動河道生態(tài)功能逐步恢復(fù)。

生態(tài)改善，厚植綠色高質(zhì)量發(fā)展動能

通過創(chuàng)新實施“三水共治”新模式，樂陵市有力促進了水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)，變自然劣勢為資源優(yōu)勢，最大限度做活了水文章，優(yōu)化了水生態(tài)。

樂陵分局流域科科長殷宗輝向記者介紹：“在‘三水共治’模式下，水環(huán)境管控單元細化到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有力提升了源頭治理效果，對截留面源污染、削減入河污染負(fù)荷、促進指標(biāo)改善起到了積極作用，促進了轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。”

目前，樂陵市主要河流斷面水質(zhì)年均值穩(wěn)定達標(biāo)，每年可實現(xiàn)COD削減225.96噸、氨氮削減49.35噸，提升了河道自凈能力，改善了流域環(huán)境質(zhì)量。2021年，全市主要河流COD指標(biāo)較2016年改善了34.7%。

通過“三水共治”，也極大緩解了水資源匱乏現(xiàn)狀。“污水處理廠尾水、雨水等非常規(guī)水源的生態(tài)再生循環(huán)利用和‘清水潤城’等一系列項目的實施，每年可補充地下水量約11.39萬立方米，實現(xiàn)壓采能力205萬立方米，城區(qū)河網(wǎng)總蓄水能力達到367.32萬立方米，擴容303.39萬立方米，有效地補給地下水，促進地下水生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)，破解了水資源短缺難題。”殷宗輝說。

圍繞“三水共治”模式，樂陵市還進一步完善了生態(tài)環(huán)境管理體系，推動生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理，從抓源頭、控中端、管末端全線出擊，有力提升了生態(tài)環(huán)境管理效能。

良好的生態(tài)環(huán)境，也為區(qū)域發(fā)展帶來了“好錢景”。當(dāng)前，樂陵市正大力實施生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）試點，圍繞生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、糞污資源化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，統(tǒng)籌“水林田湖濕”生態(tài)要素，籌劃實施千紅湖水環(huán)境治理及濕地公園建設(shè)等13項工程，拓寬綠色高質(zhì)量發(fā)展之路。

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