原標(biāo)題：自然資源部：全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作完成

來(lái)源：新華每日電訊

原標(biāo)題：自然資源部：全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作完成

來(lái)源：新華每日電訊

自然資源部：全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作完成

生態(tài)修復(fù)“負(fù)面清單”管控成效顯著

（ 2023-04-23 ） 稿件來(lái)源：新華每日電訊 權(quán)威發(fā)布

新華社福州4月22日電（記者王立彬、張華迎）今年4月22日是第54個(gè)世界地球日，自然資源部在此間舉辦的地球日主場(chǎng)活動(dòng)上宣布全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作已經(jīng)完成。

自然資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院作出劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的重大戰(zhàn)略部署。自然資源部會(huì)同有關(guān)部門，結(jié)合《全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要（2021-2035年）》編制，完成了全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線劃定，納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”并上圖入庫(kù)，作為項(xiàng)目用地用海審批依據(jù)。

全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線不低于315萬(wàn)平方公里，其中陸域生態(tài)保護(hù)紅線不低于300萬(wàn)平方公里，占陸域國(guó)土面積的30%以上，海洋生態(tài)保護(hù)紅線不低于15萬(wàn)平方公里。生態(tài)保護(hù)紅線集中分布在青藏高原生態(tài)區(qū)、黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū)、長(zhǎng)江重點(diǎn)生態(tài)區(qū)、東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶、海岸帶等區(qū)域，覆蓋了絕大多數(shù)草原、重要濕地、珊瑚礁、紅樹林、海草床等重要生態(tài)系統(tǒng)，以及絕大多數(shù)未開發(fā)利用無(wú)居民海島。

據(jù)介紹，與各地自然地理格局相匹配，有的省份生態(tài)保護(hù)紅線面積占比超過(guò)50%，有的省份不到10%。紅線包括整合優(yōu)化后的自然保護(hù)地面積約180萬(wàn)平方公里；自然保護(hù)地外水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持、防風(fēng)固沙、海岸防護(hù)等生態(tài)功能極重要區(qū)域，及水土流失、沙漠化、石漠化、海岸侵蝕等生態(tài)極脆弱區(qū)域約85萬(wàn)平方公里；其他具有潛在重要生態(tài)價(jià)值的區(qū)域約50萬(wàn)平方公里。

按照劃管結(jié)合的原則，在中辦、國(guó)辦《關(guān)于在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定三條控制線的指導(dǎo)意見(jiàn)》基礎(chǔ)上，自然資源部會(huì)同有關(guān)部門，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理的通知（試行）》，規(guī)范了國(guó)家重大項(xiàng)目占用的具體情形和審批程序，明確生態(tài)保護(hù)紅線的部門監(jiān)管職責(zé)。

目前浙江、江西、上海、山東、安徽、四川等省份已出臺(tái)生態(tài)保護(hù)紅線管控細(xì)則文件，其他大部分省份也已在征求意見(jiàn)或即將出臺(tái)。自然資源部將定期開展生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效評(píng)估，提升動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，部門聯(lián)動(dòng)協(xié)同，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管。

新華社福州4月22日電（記者王立彬、張華迎）自然資源部22日在此間舉辦的地球日主場(chǎng)活動(dòng)上發(fā)布信息顯示，我國(guó)在27個(gè)省份實(shí)施的44個(gè)山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程即“山水工程”“負(fù)面清單”管控成效顯著。

據(jù)介紹，“十四五”期間，從第一批山水工程申報(bào)開始，全國(guó)就啟動(dòng)了山水工程負(fù)面清單審核，明確將不符合“三區(qū)三線”管控規(guī)則、工程措施缺乏科學(xué)性、人工干預(yù)過(guò)多、華而不實(shí)的“盆景”工程等九類項(xiàng)目排除在中央財(cái)政資金安排之外。

截至目前，44個(gè)山水工程累計(jì)完成生態(tài)保護(hù)和修復(fù)面積約537萬(wàn)公頃。從溫帶森林、灌叢、荒漠與半荒漠區(qū)到沼澤、河流、湖泊、海岸帶，從礦山、農(nóng)田到城市，山水工程既保護(hù)恢復(fù)了多種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)，也保護(hù)修復(fù)了高強(qiáng)度的土地利用系統(tǒng)，減少了生態(tài)安全隱患，改善了生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，優(yōu)化了國(guó)土空間格局。2022年，中國(guó)山水工程被聯(lián)合國(guó)評(píng)為首批“世界十大生態(tài)恢復(fù)旗艦項(xiàng)目”。

據(jù)介紹，為避免過(guò)多不科學(xué)的人為干涉，我國(guó)已出臺(tái)一系列規(guī)范性文件，初步建立起《山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程指南（試行）》等“1+N”標(biāo)準(zhǔn)體系，有效指導(dǎo)各地遵循自然生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律，科學(xué)開展生態(tài)修復(fù)。

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