原標(biāo)題：服務(wù)法蘭鍛造：打造定襄轉(zhuǎn)型發(fā)展新引擎

來源：中國稅務(wù)報

原標(biāo)題：服務(wù)法蘭鍛造：打造定襄轉(zhuǎn)型發(fā)展新引擎

來源：中國稅務(wù)報

法蘭是軸與軸之間相互連接的零件。法蘭產(chǎn)業(yè)是山西省定襄縣的特色產(chǎn)業(yè)，定襄法蘭專業(yè)鎮(zhèn)也由此成為山西省首批十大省級重點專業(yè)鎮(zhèn)之一。忻州市稅務(wù)部門全力支持定襄法蘭專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展“鎮(zhèn)”興計劃，目前，“定襄法蘭”在產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)輻射帶動、品牌優(yōu)勢和就業(yè)富民等方面已取得一定成績。

我國形成規(guī)模集聚效應(yīng)的法蘭鍛造產(chǎn)業(yè)共有四個基地，分別是山西定襄、江蘇江陰、山東章丘和河北孟村。四個基地法蘭年銷售額約400億元，其中定襄法蘭專業(yè)鎮(zhèn)占1/3以上的份額。定襄法蘭專業(yè)鎮(zhèn)2022年銷售收入完成139億元，擁有自主品牌168個，骨干企業(yè)324戶，為定襄縣經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了70%的生產(chǎn)總值、50%以上的稅收和60%的技術(shù)創(chuàng)新，吸納了20%左右的縣域人口直接參與生產(chǎn)。

截至2022年底，定襄法蘭專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈條上共有企業(yè)1503戶。從上游原材料供應(yīng)鏈看，涉及金屬及金屬礦批發(fā)、黏土及其他土砂石開采、鐵礦采選等行業(yè)，共25戶，占比2%。從中游法蘭鍛造生產(chǎn)鏈看，鍛造生產(chǎn)企業(yè)1253戶，占比83%。從下游銷售服務(wù)應(yīng)用鏈看，涉及普通貨物道路運輸業(yè)、檢測服務(wù)業(yè)和新能源技術(shù)推廣服務(wù)業(yè)等行業(yè)，共225戶，占比15%。應(yīng)用領(lǐng)域輻射到風(fēng)電、節(jié)能環(huán)保、特種金屬材料、重型鍛壓等，與省內(nèi)467戶企業(yè)、省外457戶企業(yè)有貿(mào)易往來。

2022年，定襄法蘭專業(yè)鎮(zhèn)銷售收入規(guī)模和采購規(guī)模雙雙實現(xiàn)較快增長，經(jīng)貿(mào)活躍。從增值稅發(fā)票開票金額看，全產(chǎn)業(yè)鏈開票金額150億元，同比增長9.3%。從增值稅發(fā)票采購金額看，采購金額107億元，同比增長7.1%，增加7.2億元。全產(chǎn)業(yè)鏈帶動電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，交通運輸業(yè)，技術(shù)服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，開票金額同比分別增長3.8%、5.7%和86%。

定襄法蘭專業(yè)鎮(zhèn)正成為有競爭力、有影響力的技術(shù)創(chuàng)新“新高地”，截至2022年底，研發(fā)費用累計支出2.04億元，同比增長69%。為了進(jìn)一步推動定襄法蘭專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，筆者認(rèn)為，可從以下幾個方面加力。

一是政府層面重點做好服務(wù)保障，暢通法蘭上下游產(chǎn)業(yè)循環(huán)。錨定“智能化”目標(biāo)，引入人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)等要素，以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系、搭建服務(wù)平臺、暢通商貿(mào)物流等作為服務(wù)保障重點，為專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)提供高質(zhì)量的基本公共服務(wù)。值得關(guān)注的是，目前專業(yè)鎮(zhèn)在原材料采購和法蘭銷售環(huán)節(jié)還存在企業(yè)各自為營的現(xiàn)象，統(tǒng)一的采購和銷售平臺尚未搭建完成。應(yīng)積極搭建線上法蘭交易平臺，引導(dǎo)法蘭企業(yè)接入公共服務(wù)平臺，發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，打通企業(yè)產(chǎn)銷鏈、資金鏈上的痛點和堵點，為企業(yè)搭建最優(yōu)的采購和銷售渠道，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接聯(lián)動。

二是企業(yè)層面突出強(qiáng)化研發(fā)力度，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化升級。值得關(guān)注的是，專業(yè)鎮(zhèn)中高端零部件產(chǎn)量仍有短板，應(yīng)錨定“高端化”目標(biāo)，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代化鍛造零部件產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)到2025年中高端零部件（包括高溫合金、鈦合金、鋁合金等特種合金材料）產(chǎn)量占鍛造件總產(chǎn)量比重超過65%、生產(chǎn)性服務(wù)收入占總產(chǎn)值比重超過10%的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)景目標(biāo)。此外，專業(yè)鎮(zhèn)近年來累計獲得授權(quán)專利543件，但研發(fā)大多以龍頭企業(yè)為主，中小企業(yè)整體研發(fā)投入不足。應(yīng)進(jìn)一步推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，補齊創(chuàng)新鏈，持續(xù)盤活研發(fā)“存量”，做大“增量”，提升企業(yè)投入“總量”。

三是稅務(wù)層面全面優(yōu)化稅費服務(wù)，為專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供稅務(wù)支持。編制《法蘭鍛造行業(yè)稅收政策業(yè)務(wù)指引》，幫助企業(yè)用好稅費優(yōu)惠，確保政策紅利直達(dá)快享。設(shè)立線下“法蘭行業(yè)辦稅服務(wù)專廳”，配備稅費服務(wù)“稅管家”，推動法蘭企業(yè)涉稅事項辦理再提速。組建稅費集中處理中心，設(shè)立法蘭企業(yè)線上專席，提供在線遠(yuǎn)程幫辦、問辦結(jié)合的稅費“智”服務(wù)。依托稅收大數(shù)據(jù)，強(qiáng)化法蘭產(chǎn)業(yè)全鏈條供需分析，開展“一企一策”稅收健康體檢服務(wù)，聚焦“綠色化”目標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能降碳、綠色發(fā)展。健全完善“法蘭稅收指數(shù)”，掌握行業(yè)成長情況，為地方政府提供決策參考。

（作者單位：國家稅務(wù)總局忻州市稅務(wù)局、定襄縣稅務(wù)局）

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