原標(biāo)題：濟(jì)南：基礎(chǔ)管控中心助推基層警務(wù)提質(zhì)增效

來源：人民公安報(bào)

原標(biāo)題：濟(jì)南：基礎(chǔ)管控中心助推基層警務(wù)提質(zhì)增效

來源：人民公安報(bào)

□本報(bào)記者 王永青 通訊員 楊 東

今年以來，山東省濟(jì)南市公安局樹立“創(chuàng)新、主動(dòng)、規(guī)范、協(xié)同、精細(xì)、務(wù)實(shí)”新警務(wù)理念，聚焦“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式建設(shè)要求，于7月底全面實(shí)體化運(yùn)行全省首家基礎(chǔ)管控中心，助推基層警務(wù)提質(zhì)增效。

建立四大機(jī)制

提升基礎(chǔ)管控能力和水平

如何把“千條線”擰成“一根繩”？濟(jì)南市公安局建立健全專班化運(yùn)行機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)件扎口管理機(jī)制、中心業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制、考評通報(bào)機(jī)制，把基礎(chǔ)管控中心建設(shè)成為市局“一體兩翼”總體框架中重要的“主防一翼”，切實(shí)提升管理能力和水平。

濟(jì)南市公安局建立專班化運(yùn)行機(jī)制，制發(fā)建設(shè)方案，明確工作崗位，搭建四級職能管理體系；加強(qiáng)分縣局基礎(chǔ)管控中心建設(shè)，目前15個(gè)分縣局基礎(chǔ)管控中心已經(jīng)全部實(shí)體化運(yùn)行，共有122名民警輔警參與相關(guān)工作，176個(gè)戶籍派出所基礎(chǔ)管控崗落實(shí)專人值守；健全標(biāo)準(zhǔn)件扎口管理機(jī)制，廣泛征求29個(gè)成員單位意見建議，完善《基礎(chǔ)管控中心任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)件全流程工作方案》，規(guī)范任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)件準(zhǔn)入；對警種下達(dá)到派出所的基礎(chǔ)工作任務(wù)，一律由基礎(chǔ)管控中心審核，以標(biāo)準(zhǔn)件形式下發(fā)，嚴(yán)格扎口管理；按照警務(wù)區(qū)與行政區(qū)相一致的原則，指導(dǎo)分縣局對162個(gè)警務(wù)區(qū)進(jìn)行調(diào)整，完成平臺邊界數(shù)據(jù)對應(yīng)，為精準(zhǔn)派發(fā)任務(wù)打好基礎(chǔ)；抓實(shí)中心業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，圍繞18個(gè)專題累計(jì)組織8期社區(qū)警務(wù)培訓(xùn)，覆蓋1.4萬人次；采取多種方式培訓(xùn)平臺和標(biāo)準(zhǔn)件知識，確保全部警種和分縣局不掉隊(duì)；建立考評通報(bào)機(jī)制，基礎(chǔ)管控中心對平臺標(biāo)準(zhǔn)件任務(wù)完成率，落實(shí)每周、每月報(bào)告制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中存在的問題，并督促整改。

上線四級平臺

為基層減負(fù)，為民警賦能

濟(jì)南市公安局堅(jiān)持邊建設(shè)邊完善，依托數(shù)智警務(wù)建設(shè)規(guī)劃自主研發(fā)基礎(chǔ)管控平臺，真正將基礎(chǔ)管控平臺建設(shè)成好用、管用、民警愛用的平臺。

為了給基層減負(fù)，給民警賦能，濟(jì)南市公安局建立市局、分縣局、派出所、民警四級工作平臺，分別賦予不同功能。市局平臺統(tǒng)籌任務(wù)準(zhǔn)入、整合、派發(fā)、反饋和支援、考評、監(jiān)督等工作；分縣局平臺重點(diǎn)關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)件任務(wù)的完成情況；在派出所層級，平臺與市局?jǐn)?shù)智警務(wù)的智觀泉城大屏深度融合，派出所數(shù)智駕駛艙實(shí)時(shí)展示工作情況，并可直接跳轉(zhuǎn)到基礎(chǔ)管控平臺開展工作；民警工作平臺開通警務(wù)通手機(jī)端應(yīng)用，方便社區(qū)民警利用手機(jī)端開展工作，派出所民警手機(jī)端開通率達(dá)100%，讓基層民警“一機(jī)在手，社區(qū)全有”。

工作模塊整合業(yè)務(wù)，梳理清單標(biāo)準(zhǔn)賦能。濟(jì)南市公安局開發(fā)的社區(qū)警務(wù)工作模塊，根據(jù)社區(qū)民警職責(zé)將其整合為管理實(shí)有人口、掌握社情民意、組織安全防范、維護(hù)社區(qū)秩序、服務(wù)轄區(qū)群眾五個(gè)功能區(qū)。搭建矛盾糾紛調(diào)解功能模塊，打通與市委政法委兩個(gè)平臺的數(shù)據(jù)通道，實(shí)現(xiàn)“一鍵式”分流轉(zhuǎn)辦，形成矛盾糾紛化解合力。上線“一標(biāo)三實(shí)”功能模塊，幫助社區(qū)民警精準(zhǔn)進(jìn)行信息核錄。各警種梳理業(yè)務(wù)，通過業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)件打造標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)“工作對象、工作內(nèi)容、賦能信息、評價(jià)要求”標(biāo)準(zhǔn)化。制作每日警情、社情、案件等6個(gè)賦能標(biāo)準(zhǔn)件，實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)下發(fā)至警務(wù)區(qū)，幫助社區(qū)民警有針對性地制定措施，提升主防效能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，濟(jì)南市公安局已制作標(biāo)準(zhǔn)件27個(gè)，正式上線運(yùn)行17個(gè)，累計(jì)派發(fā)任務(wù)3.82萬個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)件完成率達(dá)98%以上。

牽引主防功能

全面發(fā)揮服務(wù)實(shí)戰(zhàn)作用

濟(jì)南市公安局實(shí)體化運(yùn)行基礎(chǔ)管控中心以來，充分釋放機(jī)制創(chuàng)新帶來的公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力，全力推進(jìn)牽引主防功能，服務(wù)實(shí)戰(zhàn)作用得到全面發(fā)揮。

基礎(chǔ)管控平臺同步建設(shè)警務(wù)通手機(jī)端，改變了以往民警手工采集記錄、回所錄入的歷史。與此同時(shí)，該平臺采用多種手段突出減負(fù)賦能，如在對“一標(biāo)三實(shí)”信息進(jìn)行采集時(shí)，民警可以使用手機(jī)掃描智慧門牌二維碼，快速識別并提取文字，自動(dòng)錄入相關(guān)信息。結(jié)合派出所主防工作，平臺將每日警情、社情、行政案件、刑事案件等信息按照警務(wù)責(zé)任區(qū)實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)下發(fā)至社區(qū)民警，提示社區(qū)民警及時(shí)掌握轄區(qū)動(dòng)態(tài)形勢，精準(zhǔn)落實(shí)主防措施。基礎(chǔ)管控中心建設(shè)的27個(gè)數(shù)據(jù)模型，圍繞19類數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)碰撞分析，劃分等級分別推送至分縣局和派出所、政法委平臺進(jìn)行分級管理，形成風(fēng)險(xiǎn)防控處置閉環(huán)，有效提升了防控效能。基礎(chǔ)管控中心運(yùn)行以來，濟(jì)南市公安局先后制定出臺《關(guān)于推進(jìn)“百所提升”的實(shí)施方案》《派出所工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)2024年度攻堅(jiān)任務(wù)實(shí)施方案》等，召開全市推進(jìn)會(huì)進(jìn)行安排部署，舉辦“全警礪劍·2024”派出所所長大比武、“百所提升”線上觀摩會(huì)，有效提升了派出所工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。

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