原標(biāo)題：山東以“四聚焦四深化”推動行風(fēng)建設(shè)深化拓展出實(shí)效

來源：中國市場監(jiān)管報(bào)

原標(biāo)題：山東以“四聚焦四深化”推動行風(fēng)建設(shè)深化拓展出實(shí)效

來源：中國市場監(jiān)管報(bào)

本報(bào)訊 今年以來，山東省市場監(jiān)管局堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、改革創(chuàng)新、問題導(dǎo)向、依法行政協(xié)同發(fā)力，以“四聚焦四深化”推動全省系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)不斷走深走實(shí)。

聚焦線索排查，深化問題整改成效。該局把行風(fēng)建設(shè)同黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治緊密結(jié)合、一體推進(jìn)。廣泛征集問題線索，在省局門戶網(wǎng)站開辟行風(fēng)問題征集專區(qū)，與省政府政務(wù)辦建立12345熱線銜接機(jī)制，向社會公開電子郵箱、網(wǎng)上舉報(bào)、信件郵寄、電話4類舉報(bào)渠道，拓寬線索收集途徑。強(qiáng)化線索會商處置，制定問題線索處置流程，建立線索移送機(jī)制，定期召開會議研判堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)線索篩選分類，查找審批、監(jiān)管、執(zhí)法中的短板弱項(xiàng)，提升問題排查處置質(zhì)效。跟蹤督辦建立閉環(huán)，省局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，組建8個(gè)調(diào)研組，采取“四不兩直”方式，對16個(gè)市局行風(fēng)建設(shè)、集中整治情況實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，查找薄弱環(huán)節(jié)，督促工作落實(shí)。

聚焦政務(wù)服務(wù)，深化營商環(huán)境創(chuàng)新。該局深入推動“高效辦成一件事”，圍繞企業(yè)準(zhǔn)入、準(zhǔn)營、退出，構(gòu)建6個(gè)方面“一件事”集成服務(wù)體系。加強(qiáng)登記許可制度化規(guī)范化建設(shè)，舉辦全省企業(yè)登記注冊勞動技能競賽，印發(fā)《山東省市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范和統(tǒng)一全省經(jīng)營主體登記和審查標(biāo)準(zhǔn)，有效提升經(jīng)營主體登記質(zhì)量。探索許可改革創(chuàng)新舉措，首創(chuàng)性提出“取消”紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照改革思路，經(jīng)市場監(jiān)管總局批復(fù)，在濟(jì)南、青島等六市開展?fàn)I業(yè)執(zhí)照核發(fā)改革試點(diǎn)，強(qiáng)化營業(yè)執(zhí)照電子化、數(shù)字化、便利化應(yīng)用。

聚焦日常監(jiān)管，深化企業(yè)減負(fù)增效。該局持續(xù)激發(fā)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管活力，提升部門聯(lián)合“雙隨機(jī)”抽查覆蓋面，全面完成8個(gè)重點(diǎn)民生領(lǐng)域“綜合監(jiān)管一件事”改革試點(diǎn)，組織41個(gè)省級部門對5.97萬戶經(jīng)營主體開展跨部門集中抽查，平均問題發(fā)現(xiàn)率為35.4%。深入推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，推動信用監(jiān)管“通用+專業(yè)”深度融合，對全省463.7萬家企業(yè)全部實(shí)施動態(tài)分類，連續(xù)5年將分類結(jié)果應(yīng)用于“雙隨機(jī)”抽查，全省平均問題發(fā)現(xiàn)率較分類前提高33%。著力營造安全放心消費(fèi)環(huán)境，嚴(yán)格落實(shí)投訴舉報(bào)快速回應(yīng)機(jī)制，年均辦理投訴舉報(bào)120余萬件，12345工單辦理過程、辦理結(jié)果滿意率均在99%以上。

聚焦文明執(zhí)法，深化制度機(jī)制建設(shè)。該局全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，在全國率先出臺行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)690項(xiàng)，制定落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”24類144項(xiàng)規(guī)范要求，建立完善重大案件聯(lián)合執(zhí)法、掛牌督辦機(jī)制，切實(shí)提高全省系統(tǒng)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。深入推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督，制定《涉企行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案》，組成專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督組，對9個(gè)市局、12個(gè)縣區(qū)局隨機(jī)抽查執(zhí)法案卷82件，回訪案件當(dāng)事人21次，及時(shí)督促糾正執(zhí)法問題。探索推行服務(wù)型執(zhí)法模式，積極構(gòu)建“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過罰相當(dāng)、事后回訪”執(zhí)法模式，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法、服務(wù)有機(jī)融合。

□陳麗君 唐召玲 張 健

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