原標(biāo)題：推動(dòng)社會(huì)治安治理模式轉(zhuǎn)型增效

來源：法治日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：推動(dòng)社會(huì)治安治理模式轉(zhuǎn)型增效

來源：法治日?qǐng)?bào)

山東省泰安市因泰山而得名，自古就有“泰山安則四海皆安”的說法，寓“國(guó)泰民安”之意。近年來，泰安市公安局全力打造“平安泰安 穩(wěn)如泰山”品牌，統(tǒng)籌政治穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定，深入實(shí)施主動(dòng)警務(wù)、智慧警務(wù)、法治警務(wù)、高效警務(wù)，加快推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化。

在“平安泰安 穩(wěn)如泰山”品牌建設(shè)中，泰安市公安局將構(gòu)建“泰網(wǎng)”大巡防體系作為推動(dòng)社會(huì)治安治理提質(zhì)增效的重要舉措，置于基礎(chǔ)性地位。“泰網(wǎng)”大巡防將傳統(tǒng)巡邏防控與現(xiàn)代警務(wù)要素緊密結(jié)合，在降警情、控發(fā)案、優(yōu)服務(wù)中推動(dòng)社會(huì)治安治理模式轉(zhuǎn)型增效，群眾安全感顯著提升。

一、以大巡防融合多元力量，提升社會(huì)治安社會(huì)化治理水平

黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度。共建共治共享體現(xiàn)了社會(huì)治理的本質(zhì)屬性，凸顯了人民的主體地位。當(dāng)前，巡邏防控仍是社會(huì)治安治理的有效載體。泰安市公安局以“泰網(wǎng)”大巡防為切入點(diǎn)，主動(dòng)構(gòu)建起黨政領(lǐng)導(dǎo)、公安牽頭、社會(huì)參與、全面覆蓋的巡防工作格局，推進(jìn)社會(huì)治安社會(huì)化治理。

堅(jiān)持黨政主導(dǎo)。市縣黨委、政府將“泰網(wǎng)”大巡防上升為黨政工程，出臺(tái)人員、經(jīng)費(fèi)、裝備等綜合保障性文件，城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、文化旅游等職能部門積極參與，建立完善跨部門常態(tài)聯(lián)巡、線索移交、行刑銜接等多項(xiàng)工作機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的社會(huì)治理任務(wù)。

建強(qiáng)義警隊(duì)伍。義警隊(duì)伍是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體的重要力量。我們廣泛發(fā)動(dòng)保安員、網(wǎng)格員、志愿者、治安積極分子等社會(huì)力量，組建“泰安義警”隊(duì)伍，統(tǒng)一佩戴制式“泰網(wǎng)”大巡防袖標(biāo)或馬甲，采取區(qū)域聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)防等形式開展巡邏防范，街面巡防力量警民比達(dá)到1：3，治安防控“觸角”遍布大街小巷。

激發(fā)參與熱情。創(chuàng)新“市場(chǎng)+”途徑，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與基層社會(huì)治安治理，結(jié)合政府專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，完善有獎(jiǎng)舉報(bào)、見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)等措施，一事一獎(jiǎng)、即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，有效激發(fā)群眾巡防積極性、主動(dòng)性。截至目前，“泰安義警”隊(duì)伍共協(xié)助巡防警力抓獲違法犯罪嫌疑人113人，累計(jì)為52人次發(fā)放獎(jiǎng)金4.26萬元。

二、以大巡防強(qiáng)化精細(xì)治理，提升社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)預(yù)防水平

積極實(shí)施主動(dòng)警務(wù)、預(yù)防警務(wù)是全國(guó)公安機(jī)關(guān)治安管理部門的重要任務(wù)。泰安市公安局依托“泰網(wǎng)”大巡防，最大限度將警力推向街面、沉到一線，做到科學(xué)用警、精細(xì)用警，構(gòu)筑起覆蓋全市的平安防范網(wǎng)格，最大限度將各類風(fēng)險(xiǎn)苗頭處置在小，實(shí)現(xiàn)發(fā)案少、秩序好。

網(wǎng)格化布警擠壓違法犯罪空間。統(tǒng)籌考慮人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)部位和警情、案件多發(fā)區(qū)域，將全市城區(qū)劃分成246個(gè)“泰網(wǎng)”大巡防網(wǎng)格，劃定369條巡邏路線，設(shè)立487個(gè)必巡點(diǎn)，時(shí)時(shí)見警燈、處處見警察，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類突發(fā)警情“多點(diǎn)響應(yīng)、速達(dá)速控”。

精細(xì)化用警防范突出違法犯罪。深入分析警情發(fā)案規(guī)律，聚焦區(qū)域性、季節(jié)性街面突出違法犯罪開展專項(xiàng)巡控、精準(zhǔn)打防。針對(duì)盜竊案件屢打不絕的問題，組建便衣巡防隊(duì)，在高發(fā)區(qū)域和深夜凌晨高發(fā)時(shí)段實(shí)施精準(zhǔn)布控。

潮汐式用警控牢重點(diǎn)時(shí)空。圍繞重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域部位，動(dòng)態(tài)調(diào)整巡防部署，增強(qiáng)巡邏防范針對(duì)性。如夏季夜間重點(diǎn)加大對(duì)商圈夜市等“夜經(jīng)濟(jì)”活躍區(qū)域的巡邏駐守，并適當(dāng)延長(zhǎng)巡防時(shí)間；旅游旺季，重點(diǎn)加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)周邊巡邏防控。

三、以大巡防促進(jìn)一體執(zhí)法，提升警種部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)水平

巡防工作中，泰安市公安局通過建立完善先期處置、就近增援、后期移交、跟蹤問效等機(jī)制，推動(dòng)形成“一警多能、綜合執(zhí)法”“高效協(xié)同、快速聯(lián)動(dòng)”的合成作戰(zhàn)體系。

做到“巡必處”，對(duì)求助類、糾紛類、交通事故類等警情，巡防力量根據(jù)指揮中心指令，就近開展處置。做到“巡必打”，對(duì)巡防中發(fā)現(xiàn)的盜竊、擾亂公共秩序、打架斗毆等現(xiàn)行違法犯罪行為，從嚴(yán)從快打擊。做到“巡必檢”，對(duì)人員、車輛、物品“逢嫌必檢”，及時(shí)過濾處置各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，預(yù)防違法犯罪。做到“巡必查”，巡防工作中同步對(duì)校園、商場(chǎng)、醫(yī)院、飯店等人員密集場(chǎng)所，以及網(wǎng)吧、酒吧、KTV等治安重點(diǎn)場(chǎng)所開展檢查。做到“巡必宣”，通過口頭宣傳、發(fā)放傳單等方式，同步開展禁毒、反詐、安全防范等知識(shí)宣講，增強(qiáng)群眾防范意識(shí)。做到“巡必幫”，在巡防工作中積極開展治堵保暢、幫扶救助等工作，累計(jì)服務(wù)群眾近8萬人。

四、以大巡防深化科技應(yīng)用，提升社會(huì)治安治理智慧化水平

向科技要警力、要戰(zhàn)斗力，是公安機(jī)關(guān)建立完善“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式、提升社會(huì)治安掌控力的必然選擇。泰安市公安局把“泰網(wǎng)”大巡防作為深化科技應(yīng)用、數(shù)據(jù)賦能的重要戰(zhàn)場(chǎng)，大力推進(jìn)數(shù)據(jù)預(yù)警、視頻巡查、可視指揮等手段應(yīng)用，積極構(gòu)建全面感知、智慧應(yīng)用、精準(zhǔn)高效的動(dòng)態(tài)防控感知體系，加快形成和提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力。

數(shù)據(jù)精準(zhǔn)導(dǎo)巡。依托公安大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)深入分析每周警情，綜合研判發(fā)案情況，以糾紛類、治安類等五類警情為重點(diǎn)，以警情增長(zhǎng)10%以下、10%至50%、50%以上為分類標(biāo)準(zhǔn)，每周發(fā)布“警情數(shù)據(jù)熱力圖”，引導(dǎo)巡防警力精準(zhǔn)防范。

人技優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。連續(xù)三年開展視頻監(jiān)控補(bǔ)點(diǎn)增量建設(shè)，與銀行、通信、醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)、寄遞物流等部門單位建立視頻資源實(shí)時(shí)接入應(yīng)用機(jī)制，大幅提升監(jiān)控資源應(yīng)用效能。目前，全市視頻資源、智能前端相較2021年分別增長(zhǎng)3.8倍、3.1倍。堅(jiān)持“以案掃盲”，通過案件倒查監(jiān)控盲區(qū)，及時(shí)補(bǔ)充優(yōu)化視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)“發(fā)一起案件、增一處探頭、補(bǔ)一處盲區(qū)”。

智慧扁平指揮。建設(shè)應(yīng)用街面巡防系統(tǒng)，融合警情、巡邏警力信息及周邊資源，一屏匯聚、一圖展示，促使指揮更扁平、指令更暢通、響應(yīng)更快速、協(xié)同更高效。相關(guān)警種依托該系統(tǒng)，實(shí)時(shí)為一線巡防警力提供技術(shù)和數(shù)據(jù)支撐，查緝布控的精準(zhǔn)性、時(shí)效性進(jìn)一步提升。

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