原標題：培育新增長點繁榮文旅消費，山東這樣做！

來源：文旅山東

原標題：培育新增長點繁榮文旅消費，山東這樣做！

來源：文旅山東

為落實省委、省政府關(guān)于提振消費的工作部署，奮力推進文化強省、旅游強省建設(shè)，省文化和旅游廳發(fā)布《關(guān)于進一步培育新增長點繁榮文化和旅游消費的行動計劃》，全文如下：

關(guān)于進一步培育新增長點繁榮文化和旅游消費的行動計劃

為深入貫徹落實國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步培育新增長點繁榮文化和旅游消費的若干措施》（國辦發(fā)〔2025〕2號）文件精神，落實省委、省政府關(guān)于提振消費的工作部署，著力擴大文旅消費，豐富優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品供給，深化“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”，培育文旅消費新業(yè)態(tài)、新場景，優(yōu)化文旅消費環(huán)境，更好滿足人民群眾多元化精神文化和旅游需求，奮力推進文化強省、旅游強省建設(shè)，制定本行動計劃。

一、豐富消費惠民舉措

（一）實施文旅消費提升行動。利用春節(jié)、五一、暑期和國慶等節(jié)假日，聯(lián)合有關(guān)金融機構(gòu)，全年開展一系列文旅消費利企惠民活動。線下發(fā)動文旅企業(yè)、商戶舉辦千場以上文旅消費活動，通過市場化方式，對3A級（含）以上景區(qū)、三星級（含）以上旅游飯店、溫泉、等級民宿、旅行社等場景消費，享受相關(guān)銀行卡支付減免“雙重”消費優(yōu)惠。線上通過有關(guān)在線旅游服務(wù)商購買山東文旅消費產(chǎn)品，享受相關(guān)銀行卡支付減免優(yōu)惠。全年線上線下總優(yōu)惠減免額度不低于5000萬元。

（二）擴大冬季文旅消費。辦好2025“好客山東”賀年會系列活動，圍繞賀年和冬游，組織各市策劃“煥彩古韻”“賞冬泉韻”“齊風魯韻”“民俗戲韻”“舌尖流韻”五大主題、近千條線路產(chǎn)品，開展“博物館里過大年”“古城國風鬧新春”“冰雪運動消費季”“康養(yǎng)溫泉嘉年華”“非遺年貨品年味”“新春廟會尋年俗”等六大主題重點文旅消費活動。

（三）培育“演出經(jīng)濟”新引擎。豐富旅游演藝產(chǎn)品和劇場演出供給，全年組織全省上下不少于5000場營業(yè)性演出，鼓勵各地舉辦萬人以上大型演唱會、音樂節(jié)。進一步優(yōu)化營業(yè)性演出審批流程，在確保安全的前提下，鼓勵各地適當放寬大型營業(yè)性演出可售（發(fā)）票數(shù)量限制。落實巡演項目首演地內(nèi)容審核負責制，巡演地不再重復進行內(nèi)容審核。打造“跟著演出游山東”品牌。組織全省文藝院團開展精品文藝演出進景區(qū)活動。組織省直文藝單位加強省城劇場常態(tài)化演出策劃，推出更多符合群眾欣賞需求的精品演出。積極開展兒童劇創(chuàng)作，推出高品質(zhì)少兒題材舞臺劇目，鼓勵開展兒童劇常態(tài)化演出。

（四）聚力拓展文旅消費空間。支持商業(yè)綜合體、商圈、景區(qū)、街區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等打造創(chuàng)意市集，嵌入文創(chuàng)、劇場、展覽、特色書店、運動健身、文化主題餐飲等業(yè)態(tài)。實施文旅產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興和城市發(fā)展計劃，重點支持國家級文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點縣建設(shè)，培育一批省級典型案例，加強宣傳推廣。大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟，探索開展國潮文化消費首發(fā)活動。開展夜間文旅消費集聚區(qū)品質(zhì)提升行動，支持集聚區(qū)打造一批精品演藝項目和沉浸式體驗項目，培育山東夜間文旅消費集聚區(qū)消費品牌。創(chuàng)新打造城市藝術(shù)綜合體，打造山東美術(shù)館城市藝術(shù)綜合體，支持山東省呂劇院打造“百花戲劇”藝術(shù)空間，建設(shè)戲曲沉浸式體驗基地。

二、深入實施“引客入魯”

（一）加大國內(nèi)旅游宣傳推廣。承辦文化和旅游部“讀萬卷書行萬里路”孔子周游主題推廣活動。加強區(qū)域聯(lián)動協(xié)作，赴重點客源地舉辦推廣活動，持續(xù)打造“沿著黃河遇見海”品牌。圍繞四季文旅消費特點，策劃“踏春、消夏、賞秋、悅冬”主題，開展“暢游齊魯樂GO山東”主題旅游年活動。積極打造“文旅+賽事”“文旅+影視”消費新業(yè)態(tài)、新場景，培育網(wǎng)紅打卡地（點），策劃“跟著主播游山東”“跟著微短劇游齊魯”推介，打造“跟著賽事（影視）游山東”品牌活動。

（二）加強入境客源引流。用足用好免簽和240小時過境免簽政策，發(fā)揮濟南、青島、煙臺、威海等重點樞紐輻射帶動作用，鼓勵和支持入境旅游包機、郵輪游船，打通入境游客來魯通道。積極組織境外旅行商來魯考察踩線，拓寬省內(nèi)旅行社外聯(lián)渠道。

（三）創(chuàng)新境外宣傳營銷。開發(fā)周末游、美食、登山、民俗等消費場景和創(chuàng)意產(chǎn)品，用好境外新媒體平臺和網(wǎng)絡(luò)達人，加強免簽和直航市場產(chǎn)品線路的營銷力度，打造“周五下班去山東”入境熱點。鼓勵和支持各市、文旅企業(yè)赴境外舉辦“孔子家鄉(xiāng)好客山東”主題營銷活動，辦好香港“百家社團分享山東”、東南亞“百團萬人游山東”活動，參加各類國際性旅游展會，對組織入境旅游的經(jīng)營主體實施獎勵。

（四）提升入境服務(wù)便利化水平。落實《山東省公共場所外語標識管理規(guī)定》，指導重點文旅場所規(guī)范外語標識使用和管理，在空港和海港口岸設(shè)置外語旅游服務(wù)點。加強外語導游人才隊伍建設(shè)，鼓勵校企合作培養(yǎng)模式，開展入境旅游服務(wù)人才培訓。

（五）推動旅游專列產(chǎn)品開發(fā)。適時打造精品旅游專列，開發(fā)旅游專線列車，與機場、港口有效聯(lián)動，培育水陸空交旅融合新業(yè)態(tài)。推動省內(nèi)已有專線提檔升級，重點打造文化之旅、文物主題游徑、紅色之旅、鄉(xiāng)村之旅、休閑度假、銀發(fā)康養(yǎng)等主題線路產(chǎn)品，將沿線景區(qū)、住宿、餐飲、購物等消費場景納入消費支付減免范圍。吸引外省專列入魯，鼓勵企業(yè)組織外省專列入魯旅游。對組織游客來魯旅游的省內(nèi)外專列達到一定規(guī)模，停留時間和人次符合條件的給予適當補貼。

（六）打造郵輪消費品牌。以沿海城市為重點，推進郵輪旅游消費體驗中心（綜合服務(wù)區(qū)）建設(shè)，打造集游客接待、郵輪服務(wù)、休閑度假、消費購物為一體的郵輪旅游消費集聚區(qū)，拓展郵輪消費空間和內(nèi)涵。支持青島打造郵輪行業(yè)活動首選地和品牌活動集聚地。

三、擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給

（一）豐富優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品。推進泰山、三孔景區(qū)建設(shè)世界級旅游景區(qū)，煙臺蓬萊（金沙灘）旅游度假區(qū)建設(shè)世界級旅游度假區(qū)。深入實施旅游景區(qū)煥新行動，加強5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建提升，新評定4A級旅游景區(qū)不少于10家?？茖W發(fā)展溫泉、冰雪、康養(yǎng)等特色度假，有序發(fā)展郵輪、房車、專列、露營、低空等新興度假裝備，建設(shè)“友好型”旅游度假區(qū)。實施“樂宿山東”提升行動，打造休閑度假酒店集群，星級旅游飯店達到600家以上。打造“美食山東”品牌，加大“四個一百”評選成果宣傳推廣，發(fā)布美食消費打卡地圖指引，組織旅游主播、美食達人探店直播活動。創(chuàng)新開展“2025‘戲’游齊魯好食光”戲劇美食進景區(qū)街區(qū)度假區(qū)系列活動。

（二）拓展公共文化服務(wù)供給。持續(xù)開展好“冬春文化惠民季”“送戲下鄉(xiāng)”等文化惠民活動。面向全省培植1000個群眾文藝團隊，推進優(yōu)秀群眾團隊“百團匯演”。創(chuàng)新小戲小劇創(chuàng)演模式，推出一批文旅融合小戲小劇創(chuàng)演試點項目。鼓勵公共文化場館舉辦特展、開設(shè)夜校、開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品。支持博物館、美術(shù)館、圖書館、文化館等策劃推出高品質(zhì)特展。創(chuàng)新新型公共文化空間管理運行模式，培育打造50個以上以市場運營為主、健康規(guī)范的新型公共文化空間。因地制宜延長熱門景區(qū)、文博場館開放時間，通過多種方式做好夜間開放保障。

（三）推動鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效。召開全省鄉(xiāng)村旅游大會，實施“賦智結(jié)對”“設(shè)施提檔”“頭雁領(lǐng)航”“產(chǎn)品升級”四大計劃，深挖鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，堅持項目引領(lǐng)，創(chuàng)新打造如農(nóng)耕體驗、趣味運動會、星空露營、戶外運動、鄉(xiāng)村美食制作體驗等鄉(xiāng)村旅游新場景，豐富鄉(xiāng)村民宿、沉浸式體驗小演藝等業(yè)態(tài)，推動旅游民宿集聚區(qū)建設(shè)，聯(lián)動舉辦不少于500場次“鄉(xiāng)村好時節(jié)”主題活動，完善旅游配套服務(wù)設(shè)施，激活鄉(xiāng)村文旅消費潛力，帶動農(nóng)民致富增收，助力鄉(xiāng)村振興。實施第五批山東省紅色文化特色村建設(shè)工作，突出產(chǎn)業(yè)帶動功能。

四、培育消費新業(yè)態(tài)、新場景

（一）深入發(fā)展“文化+旅游”。加大文物、博物館與旅游融合發(fā)展力度，持續(xù)推進“文潤海岱游讀齊魯”山東文物主題游徑建設(shè)，建設(shè)“大道之行”中國儒家文物主題游徑。積極創(chuàng)建山東省文物保護利用范區(qū)，實現(xiàn)20個省級以上考古遺址公園對公眾開放。積極打造“好客山東見識齊魯”研學旅游品牌，推出“跟著孔子研學游”研學旅游主題線路，豐富研學旅游產(chǎn)品供給。推進臨沂市紅色旅游融合發(fā)展試點建設(shè)，高質(zhì)量舉辦紅色文化主題月活動，推出一批革命文物主題展覽。

（二）創(chuàng)新發(fā)展“非遺+旅游”。突出“非遺+旅游”，深入開展“非遺進景區(qū)、進度假區(qū)、進街區(qū)”活動，推出一批非遺特色景區(qū)（街區(qū)）、非遺特色酒店（民宿）典型案例。突出“非遺+美食”，策劃舉辦山東非遺美食文化嘉年華活動，評選發(fā)布百種非遺美食。突出“非遺+文創(chuàng)”。舉辦山東省非遺文創(chuàng)設(shè)計大賽，推出一批非遺特色文創(chuàng)產(chǎn)品。在全省范圍內(nèi)部署開展“四季非遺購物月”活動，舉辦非遺市集、非遺年貨大集、非遺購物節(jié)等，培育國貨“潮品”等新消費增長點。舉辦山東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)月、文化和自然遺產(chǎn)日等非遺宣傳展示活動，搭建展示銷售平臺，進一步優(yōu)化非遺產(chǎn)品供給、豐富消費場景。

（三）培育新業(yè)態(tài)品牌。培育山東特色工業(yè)旅游品牌，推進“知名景區(qū)+工業(yè)旅游企業(yè)”模式。打造“沿著黃河遇見海登上郵輪看世界”郵輪旅游品牌。進一步推動文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)，打造文創(chuàng)品牌。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，大力推進康養(yǎng)旅游，組織開展文旅康養(yǎng)融合發(fā)展案例評選，推動發(fā)展戲曲、書畫、音樂、健康等老年文化消費新業(yè)態(tài)。

（四）打造新型消費場景。支持在文博場館、A級景區(qū)、旅游休閑街區(qū)和夜間文旅消費集聚區(qū)等場景打造沉浸式體驗空間，推出一批沉浸式文旅新產(chǎn)品新場景。積極打造文旅數(shù)字化應(yīng)用場景進景區(qū)進場館，鼓勵各地發(fā)展動漫、云展覽、云娛樂、數(shù)字藝術(shù)、線上演播等數(shù)字化場景。加快數(shù)字文化產(chǎn)品和服務(wù)在公共文化場館的應(yīng)用，豐富公共文化空間體驗形式和內(nèi)容。支持各市打造超高清、沉浸式、互動式演藝新空間和數(shù)字展覽新空間。發(fā)展夜間文旅經(jīng)濟，支持夜間文化和旅游消費集聚區(qū)豐富文旅業(yè)態(tài)，舉辦民俗演藝、燈會廟會、光影秀等活動，因地制宜發(fā)展“水上夜游”文旅產(chǎn)品。支持各地對消費集聚商業(yè)區(qū)的夜間照明和夜景燈光升級改造，優(yōu)化停車場、公共交通等配套服務(wù)設(shè)施。

五、優(yōu)化消費環(huán)境

（一）全力提升旅游服務(wù)質(zhì)量。制定創(chuàng)建國家級旅游風景道規(guī)劃，支持建設(shè)一批旅游風景道驛站（游客中心）。在全省景區(qū)強化旅游信息服務(wù)工作，加強旅游風險預警提示。加強旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，推動公共文化場館和旅游公共服務(wù)陣地深度融合。細化落實《山東省旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動實施方案（2024-2026年）》，推動好客服務(wù)標準深化應(yīng)用，引導行業(yè)持續(xù)全方位、全鏈條地提升旅游服務(wù)質(zhì)量水平。

（二）維護文旅消費市場秩序。開展A級旅行社評定工作，細化旅游企業(yè)信用分級分類監(jiān)管，健全營業(yè)性演出、電競酒店、劇本娛樂等領(lǐng)域線上監(jiān)管體系。開展專項整治行動，嚴厲打擊不合理低價游，未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為。引導文旅企業(yè)建立信用承諾制度，發(fā)揮旅游投訴先行賠付制度作用，積極維護廣大游客合法權(quán)益。

（三）優(yōu)化文旅市場發(fā)展環(huán)境。簡化行政審批流程，壓縮業(yè)務(wù)辦理時長。推行文旅企業(yè)單位服務(wù)質(zhì)量承諾制度，組織經(jīng)營主體設(shè)立“首席質(zhì)量官”。推動全省互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)上云行動，試點互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等級評定。落實“一團一報”制度，執(zhí)行入出境團隊旅游管理政策。完善全省游戲游藝設(shè)備“一機一碼”管理系統(tǒng)。推進互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理系統(tǒng)應(yīng)用。

[ 責編：茹行止 ]

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