原標題：完善政策體系 讓“生育友好”更加可及

來源：人民政協報

原標題：完善政策體系 讓“生育友好”更加可及

來源：人民政協報

3月中旬，北京突降春雪。望著窗外，蘇晴的手指滑過手機屏幕上的日歷。孕36周第5天，她隆起的小腹像座小山，走路時不得不微微后仰。

“現在多休一天，產后陪孩子的時間就少一天。”雖然醫生建議“提前休息”，蘇晴數著產假天數，卻依然下不了決心提前休假。

全國政協委員、山東華信工貿集團董事長拜文匯在調研中發現，像蘇晴這樣的孕產期女性，有不少都面臨產假天數引發的職業焦慮。

今年的政府工作報告提出，制定促進生育政策，發放育兒補貼，大力發展托幼一體服務，增加普惠托育服務供給。

“這些措施從宏觀層面為提高生育水平提供政策助力，對于實現人口高質量發展具有極其重要的意義。”拜文匯表示，應進一步完善鼓勵生育支持政策體系，促進人口高質量發展，為中國式現代化提供高素質、現代化人力資源支撐。

國家衛生健康委統計數據顯示，當前各省（區、市）產假普遍延長至158天及以上，超半數省份生育津貼支付期限不低于158天。

“目前各地陪產假標準參差不齊，從7天到30天不等，難以滿足女性在生育過程中對陪護和關愛的需求。”拜文匯認為，有必要統籌做好生育假期保障，從國家層面進一步延長產假時間，統一規定陪產假法定天數，保障生育夫妻有更充足的看護時間，降低育齡家庭的生育成本。

去年10月，《關于加快完善生育支持政策體系推動建設生育友好型社會的若干措施》對外發布，從強化生育服務支持，加強育幼服務體系建設，強化教育、住房、就業等支持措施，營造生育友好型社會氛圍等方面提出具體舉措。各地也相繼制定、實施了不同力度的政策，鼓勵、支持優生優育。

“生育友好型社會不應該讓適齡女性因為生孩子而影響就業，也不應該讓已經就業的女性因生孩子而擔心失業。”在拜文匯看來，應進一步統籌加大生育財政性補貼支持力度，提高生育直接補貼和相關醫療報銷比例，制定實施稅收優惠政策和住房財政支持措施，減輕生育家庭經濟壓力。

為此，他呼吁設立“生育保障基金”，通過財政撥款、企業繳納、社會募捐等渠道籌資，補貼女性產假期間企業支付的工資，降低企業用工顧慮。同時，將企業招聘、晉升中的生育歧視行為納入勞動保障監察范圍。

相關調查顯示，嬰幼兒無人照料是阻礙生育的首要因素，城市中約1/3的家庭有托育需求，但供給明顯不足，特別是普惠性服務供不應求。

“目前絕大多數家庭采取的基本是老人照護、保姆照護兩種方式。這兩種方式受制于家庭老人的年齡、身體健康狀況，以及家庭的經濟條件。”拜文匯注意到，今年政府工作報告提出“逐步推行免費學前教育”，他認為，應該把托育工作也納入其中，加強構建、完善普惠性托育服務體系，解決生育家庭“照護”難題。

“將0~3歲托育納入基本公共服務，統籌人社、民政、衛生、稅務、財政等行政部門的具體職責，支持企事業單位、園區、社區開辦托育點，同時對中低收入家庭提供托育費用補貼。”拜文匯認為，普惠托育服務方便可及、質優價廉，增加普惠托育服務供給，可有效減輕家庭照護嬰幼兒的負擔。

“建議構建全方位、多層次的生育支持網絡，讓生育友好更加可及，關乎每個人、每個家庭。”拜文匯說。

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