原標題：“微調解”撬動大治理

來源：農民日報

原標題：“微調解”撬動大治理

來源：農民日報

北尹社區“實話石說”調解室正在調解一起物業欠薪糾紛。 受訪者供圖

孩子沉迷手機不愿務工、墻頭高度引起鄰里糾紛、陳年積怨導致惡語相向……在青壯年大多外出務工、留守老人居多的鄉村，如何幫助農民解決這些看似瑣碎的“家務事”？如何讓這些小矛盾不會引發大事件？

近年來，在地處沂蒙山區腹地的山東省臨沂市費縣，總有一些平凡的身影，他們來自鄉村、扎根村居，用腳步丈量民情、用真誠化解心結、用愛心服務群眾，成為費縣鄉村治理中最溫暖的“和事佬”。

黨建織密“服務網”，激活治理末梢

“我們村依托網格力量，時刻關注著村民的大事小情，做到矛盾糾紛及時掌握、提前了解，積極開展化解工作，真正為村民解決實際問題，解開心里疙瘩。”大田莊鄉黃土村黨支部書記豐丙福介紹說。

黃土村是典型的林果產業村，地處費縣林果批發集散中心附近，盛產大櫻桃等優質水果。全村共有人口1500余人，劃分了1個總網格、9個分網格。2024年10月，村民劉修銀因為門前路面抬高問題，與鄰居劉德本爭執不下。家中排行老二，村里人稱“豐小二”的豐丙福上門調解了3次，最終以斜坡方案平息了兩家的糾紛。村民們紛紛豎起大拇指稱贊：“還是‘豐小二’有辦法。”

從“物理到場”到“職責在線”，費縣不斷完善鄉村治理體系，堅持以黨建為引領，落實村級黨組織責任，實現“網格巡訪+村民自治”常態化。在此基礎上，鼓勵基層通過修訂完善村規民約、就近就便建設“院落會”“板凳會”等村民議事說事平臺等舉措，打造“一鎮一品”調解品牌，實現“群眾的事群眾自己商量著辦”。

多元助力“和事團”，凝聚調解合力

在大田莊鄉周家莊村，身為退役老兵的村黨支部書記李偉經常掛在嘴邊的一句話是：“群眾找咱，就是信咱。”

2020年，周家莊村準備修建沿河路，需要占用八旬老人周傳成的土地，老人一直不松口。該村通過“清和紫藤”調解會，以修路惠及全村群眾為突破口，動員老人的兒媳參與勸說，最終以“土地流轉+菜園置換”達成和解。如今，沿河路上游人如織，周傳成在家門口賣起了土特產。他笑著說：“這路修得太好了！”

“近年來，大田莊鄉立足鄉村美、鄉風淳的優勢，主動開展‘四信四力’鄉村善治全鄉試點，積極推動村居自我管理服務能力、服務群眾機制體制、群眾訴求辦理質效三個顯著提升。”大田莊鄉黨委副書記王全全說。

從家長里短到田間地頭，費縣吸納政治上靠得住、群眾中有威望、工作責任心強、熱心公益事業的無職黨員、老村干部、“法律明白人”等鄉土力量，以“傾聽+法理+耐心”為工作準則，形成“黨建主導、熱心人補位”的自治模式。

品牌賦能“善治圈”，提升服務質效

胡陽鎮北尹社區東風村有一起持續多年的遺產糾紛，5名子女因宅基地繼承和贍養費用問題爭執不休，矛盾重重，貌似難以調和。

北尹社區黨總支書記石廷德以“情義融化法”情法并用逐個與他們溝通，歷時3個月，終于在2024年1月30日成功化解了矛盾。這樣的結果也讓5名繼承人十分滿意，他們感慨道：“石書記說得在理，我們服。”至此，多年的糾紛最終以“案結、事了、人和”的形式畫上了圓滿的句號。

2019年，北尹社區成立多元解紛聯調中心，由石廷德牽頭打造的“實話石說”調解室，如今已經成為村民的“解憂驛站”。“我們經常面對的是婚姻家庭、鄰里關系、地畔糾紛等關乎群眾切身利益的事件，看似簡單，實則背后更多的是情感的牽絆和積怨，很多矛盾涉及的法、理、情都是相通的。”石廷德說。

目前，費縣已建設了“豐小二”“清和紫藤”“有事好商梁”“實話石說”等20余個村級調解站。費縣農業農村局局長李玉超說：“我們以情、法、理融合的聯調機制，低成本、高效率解民憂，讓鄉村善治的成果看得見、摸得著。”

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