應(yīng)對氣候變化 中國做出表率

颶風(fēng)、沙暴、霧霾、高溫、干旱、雷雨……如今，日益增多的極端氣候事件正困擾著人類。中國是發(fā)展中大國，也是受全球氣候變化影響最為嚴(yán)重的國家之一。本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，中國將應(yīng)對氣候變化全面融入國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總戰(zhàn)略，各級政府、企業(yè)主動采取節(jié)能減排、發(fā)展可再生能源、增加森林碳匯、建立全國碳排放權(quán)交易市場和推進(jìn)氣候變化立法等一系列措施，社會群體、廣大民眾也積極參與，共同兌現(xiàn)國家自主貢獻(xiàn)承諾。中國應(yīng)對氣候變化的行動在國際上起到良好的表率作用，受到全世界的認(rèn)可。

積極履行承諾

應(yīng)對氣候變化是中國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是負(fù)責(zé)任大國應(yīng)盡的義務(wù)。從上世紀(jì)90年代至今，中國向綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型的腳步越來越強(qiáng)勁。1990年國務(wù)院就專門成立了“國家氣候變化協(xié)調(diào)小組”，2007年，中國發(fā)布全球發(fā)展中國家第一部專門應(yīng)對氣候變化的國家方案——《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》，十八屆五中全會則把加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)首度寫入國家五年規(guī)劃。中國正在形成一套日漸完善的應(yīng)對氣候變化的政策法規(guī)體系。

近年來，某些西方國家對中國質(zhì)疑聲不斷，中國選擇了自覺匯報應(yīng)對氣候變化的進(jìn)展，接受全世界的監(jiān)督。自2008年起，中國每年公布《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動》，陸續(xù)頒布一系列應(yīng)對氣候變化的國家政策，2016年，中國還率先批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》并交存批準(zhǔn)文書，有力地推進(jìn)《巴黎協(xié)定》的生效進(jìn)程。

在《巴黎協(xié)定》框架下，中國提出了國家自主貢獻(xiàn)的四大目標(biāo)：到2030年，單位GDP二氧化碳排放要比2005年下降60%至65%；非化石能源占一次能源消費比重達(dá)到20%左右；中國的二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭取盡早實現(xiàn)；森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。

目前，承諾正在一步步實現(xiàn)：“十二五”期間，單位GDP二氧化碳排放量累計下降了20%。2016年，全國非化石能源占一次能源的消費比重比2015年提高了1.3個百分點，達(dá)到了13.3%的歷史新高。森林蓄積量達(dá)到151.37億立方米。

調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)能效

如今，光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、水力發(fā)電等清潔能源獲取方式正在廣泛地應(yīng)用在中國的鄉(xiāng)村和城市。國慶期間，在浙江寧波工作的胡女士回到老家安徽阜陽一個叫胡園的小村莊里。她驚訝地發(fā)現(xiàn)，村莊北面原本荒蕪的山坡上竟然安上了成片的太陽能電板。據(jù)鄉(xiāng)親介紹，不僅胡園，周圍好幾個村莊也都安上了太陽能光伏發(fā)電裝置。“這樣不僅起用了荒地，還能夠利用太陽能發(fā)電。”胡女士說。

在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)上，中國嚴(yán)格控制煤炭消費總量的同時，大力發(fā)展非化石能源。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年全年煤炭消費量下降4.7%。與之相比，水電、風(fēng)電、核電、天然氣等清潔能源消費量占能源消費總量的19.7%，上升1.7個百分點。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，中國政府從推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，加快落后產(chǎn)能淘汰，扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)等方面入手，努力減少生產(chǎn)對氣候變化帶來的影響。

中國的做法日益得到國際贊賞。在二十國集團(tuán)漢堡峰會召開時，氣候透明組織在印尼雅加達(dá)發(fā)布的《從棕色到綠色——二十國集團(tuán)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型》報告認(rèn)為，在單位GDP溫室氣體排放量、單位GDP能耗、經(jīng)濟(jì)能源密集度、能源行業(yè)碳排放密集度、能源供給結(jié)構(gòu)中煤炭占比等關(guān)鍵指標(biāo)上，中國在二十國集團(tuán)中均處于較低水平。同時，中國的現(xiàn)行減排政策及其執(zhí)行效率在二十國集團(tuán)中排名前列，在國際減排合作層面中發(fā)揮了較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)作用。

“中國在應(yīng)對氣候變化政策指標(biāo)上排名領(lǐng)先，但美、日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體卻排名靠后；中國煤炭使用量從2014年開始下降，且這一勢頭得以保持；中國對可再生能源投資意愿加強(qiáng)，其首只綠色債券于2015年發(fā)行并已于2016年成長為全球發(fā)行量最大的同類債券；中國對電動汽車的補(bǔ)貼力度在二十國集團(tuán)中最大等。”報告稱。

民間踴躍參與

應(yīng)對氣候變化不僅官方在行動，企業(yè)家和民眾也在積極參與。在剛剛過去的國慶假期，共享單車成為人們首選的短途旅游交通方式。中國民眾環(huán)保意識的提高不僅體現(xiàn)在綠色出行上，節(jié)水節(jié)電、綠色出行、減少一次性產(chǎn)品的使用等正成為最深入人心的三大低碳生活方式。

國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心綜合部副主任張志強(qiáng)對筆者表示，共享單車的發(fā)展、電動汽車產(chǎn)銷量增長、光盤行動的宣傳、家庭光伏的推廣，均能體現(xiàn)中國民眾環(huán)保意識的提高。根據(jù)中國氣候變化信息網(wǎng)的量化問卷調(diào)查研究報告，超過60%的受調(diào)查者有意識為節(jié)能減排、應(yīng)對全球氣候變化作出努力并經(jīng)常實踐。

越來越多企業(yè)家也參與到應(yīng)對氣候變化的隊伍中。

深圳航都文化公司從2015年9月舉辦第一屆中國國際氣候影視大會后，就決定開啟綠色傳播之路，今年又舉辦了第二屆。其負(fù)責(zé)人陳素平對筆者介紹說：“整整兩年，我們沒有錯過世界氣象日、世界環(huán)境日、全國低碳日、全國科普日等重要時點的宣傳活動，并且有幸在2015年、2016年連續(xù)兩年作為中國政府代表團(tuán)的一分子參加聯(lián)合國氣候變化大會。所有的經(jīng)歷讓我們堅定了開展綠色影視和綠色傳播工作的意義。”

2017年5月18日，“公益助力南南合作”特別活動在聯(lián)合國紐約總部舉行，本次活動組織者中有來自中國的組織——北京巧女公益基金會，巧女基金會與南南辦現(xiàn)場簽署了1000萬元人民幣的種子基金捐贈協(xié)議。而在去年，企業(yè)家何巧女就在應(yīng)對氣候變化南南合作高級別論壇上宣布投入1 億元人民幣設(shè)立應(yīng)對氣候變化專項基金，這筆資金是《巴黎協(xié)定》生效后的第一支聚焦氣候變化與可持續(xù)發(fā)展的民間基金。羅 蘭 汪澤方

[責(zé)任編輯：楊凡、賈曉宇]

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