與世界同行奏和合樂(lè)章

【特別關(guān)注】

6月28日，中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《中國(guó)與世界貿(mào)易組織》白皮書(shū)，全面介紹了中國(guó)履行加入世貿(mào)組織承諾的實(shí)踐，闡釋中國(guó)參與多邊貿(mào)易體制建設(shè)的原則立場(chǎng)和政策主張，闡明中國(guó)推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放的愿景與行動(dòng)。

“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。”改革開(kāi)放40年來(lái)，加入世界貿(mào)易組織17年來(lái)，中國(guó)積極踐行自由貿(mào)易理念，全面履行加入世界貿(mào)易組織的承諾，大幅開(kāi)放市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了更廣泛的互利共贏，在對(duì)外開(kāi)放中展現(xiàn)了應(yīng)有的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。中國(guó)人民以開(kāi)拓精神與辛勤勞作，詮釋了人類(lèi)和平與發(fā)展的共同夢(mèng)想。在世界面臨逆全球化、保護(hù)主義挑戰(zhàn)的當(dāng)下，中國(guó)始終堅(jiān)定不移地推動(dòng)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在開(kāi)放中與世界各國(guó)一道分享機(jī)會(huì)和利益、實(shí)現(xiàn)互利共贏，不懼風(fēng)浪、不畏艱險(xiǎn)，共奏和合樂(lè)章。

多邊貿(mào)易體制的積極參與者、堅(jiān)定維護(hù)者、重要貢獻(xiàn)者

遵守和維護(hù)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，中國(guó)初心篤定。2008年，美國(guó)等三方認(rèn)為中國(guó)對(duì)外國(guó)進(jìn)口汽車(chē)配件的稅收政策有歧視嫌疑，違反了世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)定，經(jīng)過(guò)世界貿(mào)易組織爭(zhēng)議解決機(jī)制的審理，中國(guó)相關(guān)政策確實(shí)對(duì)進(jìn)口汽車(chē)零部件存在歧視，到2009年9月，中國(guó)按照世界貿(mào)易組織規(guī)則作出快速調(diào)整，決定廢止《構(gòu)成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件進(jìn)口管理辦法》。

17年來(lái)，中國(guó)全面履行加入世界貿(mào)易組織時(shí)所作出的承諾。在2010年，中國(guó)貨物降稅承諾就已全部履行完畢，關(guān)稅總水平由2001年的15.3%降到9.8%，降幅達(dá)36%。在削減非關(guān)稅壁壘、放開(kāi)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)、降低服務(wù)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入門(mén)檻、取消服務(wù)領(lǐng)域的地域和數(shù)量限制等方面，中國(guó)同樣言出必行。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率早已超過(guò)30%。從入世之初市場(chǎng)的陣痛，到如今規(guī)模巨大、成熟規(guī)范的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為中國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)的最大優(yōu)勢(shì)，17年來(lái)，中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，讓內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)同臺(tái)競(jìng)技，有利于形成內(nèi)資企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力，倒逼國(guó)內(nèi)企業(yè)和市場(chǎng)提高自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

在4月的博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)上，中國(guó)再次展現(xiàn)出大國(guó)的自信與擔(dān)當(dāng)，推出了包括大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口在內(nèi)的擴(kuò)大開(kāi)放重大舉措。6月13日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，確定中國(guó)將采取支持關(guān)系民生的日用消費(fèi)品、醫(yī)藥和康復(fù)、養(yǎng)老護(hù)理等設(shè)備進(jìn)口，落實(shí)降低部分商品進(jìn)口稅率措施，減少中間流通環(huán)節(jié)，清理不合理加價(jià)；大力發(fā)展新興服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、物流、咨詢(xún)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口；增加有助于轉(zhuǎn)型發(fā)展的技術(shù)裝備進(jìn)口；優(yōu)化進(jìn)口通關(guān)流程，開(kāi)展海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”(AEO)國(guó)際互認(rèn)，提高進(jìn)口貿(mào)易便利化水平；清理進(jìn)口環(huán)節(jié)不合理管理措施和收費(fèi)；創(chuàng)新進(jìn)口貿(mào)易方式，支持跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展；完善免稅店政策，擴(kuò)大免稅品進(jìn)口；加強(qiáng)外貿(mào)誠(chéng)信體系建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等一系列具體舉措將擴(kuò)大開(kāi)放承諾落到實(shí)處。

今年11月，中國(guó)還將在上海主辦首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，全球已有超過(guò)1700家企業(yè)報(bào)名參加，以市場(chǎng)開(kāi)放、進(jìn)口貿(mào)易為主題的此次盛會(huì)，被國(guó)際社會(huì)譽(yù)為“國(guó)際貿(mào)易發(fā)展史上的一大創(chuàng)舉”。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議近日發(fā)布的《世界投資報(bào)告2018》預(yù)測(cè)，2018年中國(guó)的外商投資將繼續(xù)增長(zhǎng)。中國(guó)美國(guó)商會(huì)發(fā)布的《2018年度美國(guó)企業(yè)在中國(guó)》白皮書(shū)則顯示，近六成受訪美國(guó)企業(yè)將中國(guó)列為三大投資目的地之一，三分之一的美國(guó)企業(yè)計(jì)劃今年繼續(xù)擴(kuò)大在華投資達(dá)10%以上。中國(guó)歐盟商會(huì)《商業(yè)信心調(diào)查2018》報(bào)告顯示，超過(guò)一半的會(huì)員企業(yè)計(jì)劃擴(kuò)大在華運(yùn)營(yíng)規(guī)模。

中國(guó)是多邊貿(mào)易體制的積極參與者、堅(jiān)定維護(hù)者和重要貢獻(xiàn)者。17年來(lái)，中國(guó)積極推進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化，有效維護(hù)爭(zhēng)端解決機(jī)制法律地位，深度參與貿(mào)易政策審議，全面支持發(fā)展中國(guó)家融入多邊貿(mào)易體制，堅(jiān)決反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義，為全球經(jīng)貿(mào)繁榮凝心聚力。

不斷創(chuàng)造更全面、更深入、更多元的對(duì)外開(kāi)放格局

2002年以來(lái)，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率接近30%，是拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)的重要引擎。

“實(shí)踐證明，過(guò)去40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開(kāi)放條件下取得的，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開(kāi)放條件下進(jìn)行。這是中國(guó)基于發(fā)展需要作出的戰(zhàn)略抉擇，同時(shí)也是在以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化造福世界各國(guó)人民。”習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講中這樣強(qiáng)調(diào)。

世界正處在新一輪的大發(fā)展大變革大調(diào)整之中，面臨的不穩(wěn)定不確定因素依然很多。科技和產(chǎn)業(yè)革命打開(kāi)了發(fā)展的新窗口，也提出了前所未有的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)安全、非傳統(tǒng)安全威脅疊加，氣候變化、重大傳染性疾病等威脅人類(lèi)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。是退回到封閉自守、孤立獨(dú)行的溪流中，還是擁抱開(kāi)放包容、共生共贏的大海，世界面臨著新的重大抉擇。

國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德表示，確保有效的多邊體制需要全球關(guān)注、全球責(zé)任和全球解決方案。世界貿(mào)易組織總干事阿澤維多也警示說(shuō)：“主要經(jīng)濟(jì)體間貿(mào)易關(guān)系破裂將會(huì)使全球經(jīng)濟(jì)偏離過(guò)去幾年的復(fù)蘇軌道，威脅經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)形勢(shì)。”

聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部，世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇……中國(guó)與時(shí)代同行，為迷茫中的世界經(jīng)濟(jì)航船點(diǎn)燃燈塔。

一方面，中國(guó)積極維護(hù)世界貿(mào)易組織規(guī)則的權(quán)威性和有效性，鞏固開(kāi)放、包容、透明、非歧視、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，反對(duì)任何形式的貿(mào)易保護(hù)主義。另一方面，中國(guó)為改善全球治理積極貢獻(xiàn)中國(guó)方案，秉持共商共建共享原則，提出“一帶一路”倡議，致力于通過(guò)合作理念、合作模式和合作實(shí)踐的創(chuàng)新，有效解決傳統(tǒng)全球化模式缺陷，實(shí)現(xiàn)各參與方互利共贏，致力于在頂層設(shè)計(jì)框架下，按照市場(chǎng)原則實(shí)施一批高水平的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目，有效實(shí)現(xiàn)各參與方的利益共享和經(jīng)濟(jì)融合，為全球化深入發(fā)展提供了新可能，創(chuàng)造了新機(jī)遇。

俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所副所長(zhǎng)謝爾蓋·烏亞納耶夫認(rèn)為，中國(guó)始終支持建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，并為此廣泛開(kāi)展國(guó)際合作。中國(guó)在遵守世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)定的同時(shí)，推動(dòng)貿(mào)易自由化，堪稱(chēng)經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的驅(qū)動(dòng)器。

加入世貿(mào)組織17年來(lái)，中國(guó)既發(fā)展了自己，也造福了世界。展望未來(lái)，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放不會(huì)止于履行加入世貿(mào)組織承諾，中國(guó)將堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，不斷創(chuàng)造更全面、更深入、更多元的對(duì)外開(kāi)放格局，推動(dòng)全球范圍更廣泛的互利共贏。

(本報(bào)北京6月28日電 本報(bào)記者 李曾骙)

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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