與世界同行奏和合樂章

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6月28日，中國國務院新聞辦公室發布《中國與世界貿易組織》白皮書，全面介紹了中國履行加入世貿組織承諾的實踐，闡釋中國參與多邊貿易體制建設的原則立場和政策主張，闡明中國推進更高水平對外開放的愿景與行動。

“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。”改革開放40年來，加入世界貿易組織17年來，中國積極踐行自由貿易理念，全面履行加入世界貿易組織的承諾，大幅開放市場，實現了更廣泛的互利共贏，在對外開放中展現了應有的大國擔當。中國人民以開拓精神與辛勤勞作，詮釋了人類和平與發展的共同夢想。在世界面臨逆全球化、保護主義挑戰的當下，中國始終堅定不移地推動開放型世界經濟發展，在開放中與世界各國一道分享機會和利益、實現互利共贏，不懼風浪、不畏艱險，共奏和合樂章。

多邊貿易體制的積極參與者、堅定維護者、重要貢獻者

遵守和維護國際貿易規則，中國初心篤定。2008年，美國等三方認為中國對外國進口汽車配件的稅收政策有歧視嫌疑，違反了世界貿易組織相關規定，經過世界貿易組織爭議解決機制的審理，中國相關政策確實對進口汽車零部件存在歧視，到2009年9月，中國按照世界貿易組織規則作出快速調整，決定廢止《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》。

17年來，中國全面履行加入世界貿易組織時所作出的承諾。在2010年，中國貨物降稅承諾就已全部履行完畢，關稅總水平由2001年的15.3%降到9.8%，降幅達36%。在削減非關稅壁壘、放開外貿經營權、降低服務領域外資準入門檻、取消服務領域的地域和數量限制等方面，中國同樣言出必行。作為世界第二大經濟體，中國對世界經濟增長的貢獻率早已超過30%。從入世之初市場的陣痛，到如今規模巨大、成熟規范的國內市場成為中國參與國際經濟合作與競爭的最大優勢，17年來，中國的經驗表明，讓內資企業與外資企業同臺競技，有利于形成內資企業發展的推動力，倒逼國內企業和市場提高自主創新能力，實現跨越式發展。

在4月的博鰲亞洲論壇2018年年會上，中國再次展現出大國的自信與擔當，推出了包括大幅度放寬市場準入、創造更有吸引力的投資環境、加強知識產權保護、主動擴大進口在內的擴大開放重大舉措。6月13日召開的國務院常務會議上，確定中國將采取支持關系民生的日用消費品、醫藥和康復、養老護理等設備進口，落實降低部分商品進口稅率措施，減少中間流通環節，清理不合理加價；大力發展新興服務貿易，促進研發設計、物流、咨詢服務、節能環保等生產性服務進口；增加有助于轉型發展的技術裝備進口；優化進口通關流程，開展海關“經認證的經營者”(AEO)國際互認，提高進口貿易便利化水平；清理進口環節不合理管理措施和收費；創新進口貿易方式，支持跨境電商等新業態發展；完善免稅店政策，擴大免稅品進口；加強外貿誠信體系建設和知識產權保護等一系列具體舉措將擴大開放承諾落到實處。

今年11月，中國還將在上海主辦首屆中國國際進口博覽會，全球已有超過1700家企業報名參加，以市場開放、進口貿易為主題的此次盛會，被國際社會譽為“國際貿易發展史上的一大創舉”。聯合國貿發會議近日發布的《世界投資報告2018》預測，2018年中國的外商投資將繼續增長。中國美國商會發布的《2018年度美國企業在中國》白皮書則顯示，近六成受訪美國企業將中國列為三大投資目的地之一，三分之一的美國企業計劃今年繼續擴大在華投資達10%以上。中國歐盟商會《商業信心調查2018》報告顯示，超過一半的會員企業計劃擴大在華運營規模。

中國是多邊貿易體制的積極參與者、堅定維護者和重要貢獻者。17年來，中國積極推進貿易投資自由化便利化，有效維護爭端解決機制法律地位，深度參與貿易政策審議，全面支持發展中國家融入多邊貿易體制，堅決反對單邊主義和保護主義，為全球經貿繁榮凝心聚力。

不斷創造更全面、更深入、更多元的對外開放格局

2002年以來，中國對世界經濟增長的平均貢獻率接近30%，是拉動世界經濟復蘇和增長的重要引擎。

“實踐證明，過去40年中國經濟發展是在開放條件下取得的，未來中國經濟實現高質量發展也必須在更加開放條件下進行。這是中國基于發展需要作出的戰略抉擇，同時也是在以實際行動推動經濟全球化造福世界各國人民。”習近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上的主旨演講中這樣強調。

世界正處在新一輪的大發展大變革大調整之中，面臨的不穩定不確定因素依然很多。科技和產業革命打開了發展的新窗口，也提出了前所未有的挑戰。傳統安全、非傳統安全威脅疊加，氣候變化、重大傳染性疾病等威脅人類社會的穩定發展。是退回到封閉自守、孤立獨行的溪流中，還是擁抱開放包容、共生共贏的大海，世界面臨著新的重大抉擇。

國際貨幣基金組織總裁拉加德表示，確保有效的多邊體制需要全球關注、全球責任和全球解決方案。世界貿易組織總干事阿澤維多也警示說：“主要經濟體間貿易關系破裂將會使全球經濟偏離過去幾年的復蘇軌道，威脅經濟增長和就業形勢。”

聯合國日內瓦總部，世界經濟論壇年會，二十國集團領導人峰會，“一帶一路”國際合作高峰論壇……中國與時代同行，為迷茫中的世界經濟航船點燃燈塔。

一方面，中國積極維護世界貿易組織規則的權威性和有效性，鞏固開放、包容、透明、非歧視、以規則為基礎的多邊貿易體制，反對任何形式的貿易保護主義。另一方面，中國為改善全球治理積極貢獻中國方案，秉持共商共建共享原則，提出“一帶一路”倡議，致力于通過合作理念、合作模式和合作實踐的創新，有效解決傳統全球化模式缺陷，實現各參與方互利共贏，致力于在頂層設計框架下，按照市場原則實施一批高水平的基礎設施互聯互通和產業合作項目，有效實現各參與方的利益共享和經濟融合，為全球化深入發展提供了新可能，創造了新機遇。

俄羅斯科學院遠東研究所副所長謝爾蓋·烏亞納耶夫認為，中國始終支持建設開放型世界經濟，并為此廣泛開展國際合作。中國在遵守世界貿易組織相關規定的同時，推動貿易自由化，堪稱經濟全球化和貿易自由化的驅動器。

加入世貿組織17年來，中國既發展了自己，也造福了世界。展望未來，中國的對外開放不會止于履行加入世貿組織承諾，中國將堅定不移擴大對外開放，不斷創造更全面、更深入、更多元的對外開放格局，推動全球范圍更廣泛的互利共贏。

(本報北京6月28日電 本報記者 李曾骙)

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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