原標題：果苗種下去、牲口剛養上，就開始宣傳扶貧收益！警惕“畫餅”式扶貧

精準扶貧進入決勝階段，各地扶貧干部紛紛出真招、見真效。但半月談記者同時發現，一些地方滿足將預期收益當作扶貧成效：果苗種下去、牲口剛養上，就開始宣傳扶貧收益，而忽視技術、市場、氣候等因素，最終結果不盡如人意。

只把藍圖描繪好，卻無法真正達到扶貧效果，這無異于給群眾“紙上畫餅”。扶貧，不能只是說說，而要腳踏實地，創造“真金白銀”。

講成績、許處：扶貧項目到頭難兌現

半月談記者去年在西部一貧困村采訪，該村村支書信心滿滿介紹，該村集體經濟組織種了工業辣椒200畝，項目保底產量為每畝2500斤，且有龍頭企業保底收購，收購價為每斤1.5元，還有技術人員指導，除掉每畝1200元的成本投入，年底最少可賺30萬元。辣椒地里還套種了涼薯，產量至少2萬斤，涼薯市場價為1.5元一斤，除掉種植成本，最少可以賺2萬元。

如果事情按照理想狀態發展，該村脫貧致富指日可待。不久前，半月談記者再次回訪該村，村支書說，去年該項目不僅沒有掙錢，還凈虧20多萬元。

村支書解釋道：“不是村民不努力，只是技術不到位，辣椒平均產量連每畝1000斤都沒達到，有的甚至沒有結出辣椒；涼薯成熟后，市場價暴跌到5毛錢一斤，100斤涼薯的收入還抵不上挖這100斤涼薯要支付的人工費，幾萬斤涼薯爛在地里了。”

類似現象并非少數。中部某省山區貧困鎮選擇種植茶葉作為該鎮脫貧致富的主打產業，承諾每年給貧困戶帶來不菲分紅收入，但到目前為止，貧困戶只拿到一些務工費。

華南某省一些貧困村在宣傳貧困戶脫貧增收時，剛剛種植的柑橘樹等，已經精準計入收益；剛養的雞，被按照每只保守100元左右價格折算進貧困戶年底收益中；養殖的蜂蜜，估計一箱產蜂蜜20斤左右，收60元一斤，但實際產量不僅沒達到，蜂蜜也存在滯銷情況。

有的地方甚至明知扶貧產業已出現問題，對外宣傳卻罔顧事實，夸贊形勢一片大好。

不少扶貧干部向半月談記者反映，在一些地方，廣為宣傳的扶貧產業出了問題，但地方對問題不予重視，不愿意真正下功夫、想辦法解決，仍是一味地對上講成績、對下許好處。

扶貧“畫餅”，根子是形式主義在作怪

不少基層干部和村民向半月談記者反映，一些地方在扶貧過程中之所以存在“畫餅”現象，客觀原因是對市場、技術等不了解，存在信息滯后；主觀原因是為了迎合上級的考核，不仔細研究分析、穩步推進，而急于出成績，“胡搞一氣”。

“扶貧產業考核，上級要知道產業項目每年的大致成效，所以有一個層層壓實的考核機制，也就是說年初、年中的某些月份要寫幫扶計劃，而且要上報預期收益。”某駐村第一書記說，上報的預期收益，還須是量化的數據，所以大家只能預測。且將增收預期在一定范圍內講得越多越好，這樣既對上級好交代，又可以動員群眾積極參與產業扶貧。

這位第一書記還表示，為了完成對扶貧預期收益的考核，也就是產業扶貧這一項考核指標，一些地方急于引進一些產業項目，而忽視這些產業是否適合當地的發展，甚至只顧引進，不顧管理、不顧培育。

扶貧產業不能靠“上面逼”，要靠“長期養”

基層干部說，預期激勵本身沒錯，但“許諾”的預期收益如果沒有實現，折騰的不僅是貧困村的人力、物力，貧困戶的生計也將深受影響，對政府公信力更是一種變相傷害。

采訪中，一些扶貧干部認為，預期目標可以為扶貧工作提供動力機制和目標導向，但不能將項目計劃、產業收益變異為層層加壓的考核指標，更不能以預期來替代實際收益，以畫大餅來替代實際扶貧效果。

扶貧是一項長期的工作，產業發展需要長期培育，久久為功。廣東某地扶貧辦主任說，產業發展過程中肯定會遇到一些客觀的問題，扶貧干部要有清醒的風險意識，不能以為產業引進來后就萬事大吉了，還要在管理上下功夫。

“黨員干部要杜絕虛、浮作風，腳踏實地抓扶貧，定好產業政策以后，就要下力氣去培育，切莫讓扶貧成為紙上畫餅。”北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水說，扶貧效果最重要的是老百姓的口碑和實際獲得感。

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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