南京市紀(jì)委監(jiān)委派駐第九紀(jì)檢監(jiān)察組創(chuàng)新運(yùn)用“廉政臉譜”管理系統(tǒng)——

對(duì)1.2萬名公安干警精準(zhǔn)“畫像”

近日，江蘇省南京市紀(jì)委監(jiān)委派駐第九紀(jì)檢監(jiān)察組向南京市公安局秦淮分局夫子廟派出所下發(fā)一張《“廉政臉譜”管理系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測情況核查單》，要求對(duì)轄區(qū)建康路某地被多次舉報(bào)涉賭警情未立案情況進(jìn)行核查。

收到市紀(jì)委監(jiān)委派駐第九紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)來的核查單以后，派出所負(fù)責(zé)人真切感受到了壓力。“現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察派駐監(jiān)督的觸角直接延伸到基層執(zhí)法的神經(jīng)末梢，提出的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警非常具體，這是對(duì)我們工作的警醒和促進(jìn)，必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求來對(duì)待。”該所教導(dǎo)員錢序?qū)幈硎尽＝?jīng)組織突擊檢查，該地一家電玩中心因使用賭博機(jī)賭博被查處，老板邢某被采取強(qiáng)制措施。

這是南京市紀(jì)委監(jiān)委實(shí)施派駐機(jī)構(gòu)改革以來，負(fù)責(zé)監(jiān)督市公安局的派駐第九紀(jì)檢監(jiān)察組落實(shí)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)嵌入式監(jiān)督要求，發(fā)揮信息化資源優(yōu)勢，開發(fā)并運(yùn)用“廉政臉譜”管理系統(tǒng)的一個(gè)實(shí)例。

據(jù)了解，“廉政臉譜”管理系統(tǒng)，集數(shù)據(jù)匯集、智能分析、臉譜繪制、科學(xué)預(yù)警、精準(zhǔn)防控、流程監(jiān)管等功能于一體，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，將市公安局等單位1.2萬余名監(jiān)督對(duì)象納入管理，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市公安機(jī)關(guān)及其民警的更精準(zhǔn)監(jiān)督。

據(jù)該市紀(jì)委監(jiān)委派駐第九紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人介紹，這是派駐紀(jì)檢監(jiān)察組利用信息化手段，發(fā)揮探頭、哨兵作用，開展嵌入式監(jiān)督，拓展監(jiān)督廣度深度的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。

數(shù)據(jù)自主分析，廉情預(yù)警“一圖清”

依托“廉政臉譜”管理系統(tǒng)模塊中的廉情預(yù)警、三色管理等子模塊，南京市紀(jì)委監(jiān)委派駐第九紀(jì)檢監(jiān)察組可以對(duì)一個(gè)單位的信訪舉報(bào)、線索管理、運(yùn)用“四種形態(tài)”等數(shù)據(jù)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，借助數(shù)據(jù)、表格、圖形等，分析一段時(shí)間以來各部門和基層單位紀(jì)律作風(fēng)狀況，繪制“廉政地圖”，精準(zhǔn)標(biāo)示出腐敗易發(fā)高發(fā)的“堵點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”。

為達(dá)到精準(zhǔn)防范的目的，該紀(jì)檢監(jiān)察組直接將“廉政地圖”運(yùn)用于月度監(jiān)督談話。“通過‘廉政地圖’，較好地解決了‘找誰談’的問題，一段時(shí)間以來哪個(gè)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)排名靠前，就找該單位領(lǐng)導(dǎo)來談。”派駐第九紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人介紹，“這也同時(shí)解決了‘談什么’的問題，針對(duì)存在的具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，找準(zhǔn)病灶、對(duì)癥下藥，進(jìn)而提出防范化解的意見要求。”

同時(shí)，通過分析研判潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)，還可以有針對(duì)性開展談話。“目前，公務(wù)用車管理監(jiān)督是開展日常監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容。依托‘廉政臉譜’管理系統(tǒng)，可以很方便地查出車輛行駛范圍和路線，嚴(yán)防公車私用等‘四風(fēng)’問題。談話時(shí)直接拿證據(jù)，更有震懾力。”棲霞公安分局紀(jì)委書記陳勇介紹說。

數(shù)據(jù)跨界合成，廉政畫像“一鍵搜”

據(jù)派駐第九紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“廉政臉譜”管理系統(tǒng)充分整合紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、警務(wù)督察、法制、民意110、信訪等多個(gè)監(jiān)督部門的數(shù)據(jù)以及市公安局抽取匯集的數(shù)據(jù)，共計(jì)250余萬條。

據(jù)該紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人介紹，只要點(diǎn)擊模塊中的涉廉檔案、廉政審核等子模塊，用好“廉情一鍵搜”功能，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人基本情況、遵守黨紀(jì)法規(guī)、廉潔自律和履行主體責(zé)任等信息資料就會(huì)迅速“集結(jié)”，并一鍵生成廉情報(bào)告，為其進(jìn)行精準(zhǔn)“畫像”，從而在市公安局黨委選人用人、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等事項(xiàng)中，提供黨風(fēng)廉政意見回復(fù)。

“自動(dòng)化快速大批量比對(duì)，提高了廉政審核效率，實(shí)現(xiàn)了從‘模糊判斷’向‘?dāng)?shù)據(jù)研判’轉(zhuǎn)變。”今年以來，該系統(tǒng)幫助市公安局履行主體責(zé)任，對(duì)200余個(gè)基層所隊(duì)、2000余民警進(jìn)行了廉政審核。

數(shù)據(jù)智能分揀，廉政風(fēng)險(xiǎn)“一點(diǎn)控”

“廉政臉譜”管理系統(tǒng)不僅能“畫像”，還能精準(zhǔn)捕捉廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為推動(dòng)駐在部門全面從嚴(yán)治黨工作提供有效支撐。

據(jù)了解，該系統(tǒng)設(shè)有風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測模塊，該模塊有針對(duì)性地選取關(guān)鍵監(jiān)測點(diǎn)，設(shè)計(jì)監(jiān)測規(guī)則，通過“核查辦理”對(duì)疑似問題數(shù)據(jù)進(jìn)行流程審核，并在審核后自動(dòng)推送給相關(guān)單位，同時(shí)自動(dòng)發(fā)送短信告知所涉單位主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委書記，督促其落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，按照要求進(jìn)一步核查和處理。經(jīng)查屬實(shí)或部分屬實(shí)的，依紀(jì)依規(guī)處理；無法查實(shí)的，予以警示提醒；查否的，予以澄清正名。

據(jù)介紹，該系統(tǒng)目前正在建設(shè)涵蓋隊(duì)伍管理、交警、刑偵、治安、人口、經(jīng)偵等六大類30個(gè)監(jiān)測點(diǎn)，目前已經(jīng)設(shè)計(jì)使用了警情該立案未立案、違規(guī)使用公車、違規(guī)查詢信息等18個(gè)監(jiān)測點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)預(yù)警。

“建設(shè)‘廉政臉譜’管理系統(tǒng)，就像有了‘千里眼’和‘順風(fēng)耳’，有助于更全面地研判把握駐在部門政治生態(tài)，為推動(dòng)落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’提供了更精準(zhǔn)的信息支撐，對(duì)我市深化派駐機(jī)構(gòu)改革具有一定借鑒意義。”南京市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。（通訊員 俞東華 翁宏業(yè)）

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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