參考消息網(wǎng)12月27日報道 外媒稱，北京方面26日公布了首個統(tǒng)一的“負面清單”，試圖以此證明其開放市場的意愿，這份清單針對的是境內(nèi)外投資者禁止進入的商業(yè)領域。

據(jù)香港《南華早報》網(wǎng)站12月26日報道，中國國家發(fā)展和改革委員會與商務部聯(lián)合發(fā)布的這份文件說，它在內(nèi)地各地都適用，并覆蓋所有相關的地方政府規(guī)章。

國家發(fā)改委體改司司長徐善長說，在全國范圍內(nèi)公布負面清單意味著中國建立了統(tǒng)一、公平和以規(guī)則為基礎的市場準入制度。“從現(xiàn)在起，各地區(qū)各部門不得自行發(fā)布市場準入負面清單。”

一家投資咨詢公司的顧問丁海峰（音）說：“這是一個非常明確的信息，即外國和私有企業(yè)的市場準入正在擴大，它們將在制造業(yè)等一些領域獲得機會。”

最新公布的這份文件與6月公布的《外商投資準入特別管理措施（負面清單）》不同，新文件適用于所有在華經(jīng)營的企業(yè)，而不僅僅是外企。

根據(jù)一項試點計劃，中國在2016年公布了首個負面清單，該試點地區(qū)僅包括4個省級行政區(qū)，即上海、廣東、天津和福建。

另據(jù)彭博新聞社網(wǎng)站12月25日報道，中國發(fā)布新規(guī)，承諾將依法平等對待所有企業(yè)，不管它們是外企、中國私企還是國企。

立即生效的新規(guī)包括禁止準入類4項和許可準入類147項的“負面清單”。根據(jù)國家發(fā)改委和商務部周二公布的文件，清單之外的行業(yè)、領域、業(yè)務等，各類市場主體皆可依法平等自主選擇是否進入。

外國投資者還面臨另一份僅適用于它們的負面清單。中國在6月縮減了那份清單，明年可能會進一步縮減。

清單包含所有公司都不準進入的禁止準入類4項，其中包括違法違規(guī)行業(yè)和因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將被淘汰的行業(yè)。清單還規(guī)定，非金融機構(gòu)、不從事金融活動的企業(yè)，在注冊名稱和經(jīng)營范圍中不得使用“銀行”“保險”“典當”“交易所”等與金融相關的字樣等，并禁止某些類型的互聯(lián)網(wǎng)相關業(yè)務。

此外，俄羅斯《獨立報》12月26日報道稱，中國立法者近日在全國人大常委會會議上審議外商投資法草案，以禁止地方政府強制外企向合資企業(yè)的中國伙伴轉(zhuǎn)讓技術(shù)，還將禁止非法限制外國公司進入中國市場。

對中國自身的經(jīng)濟發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)保護而言，這無疑是積極的一步。專家說：“首先，對侵犯知識產(chǎn)權(quán)的罰款金額正在顯著提高。其次，法案不只是讓外商的日子好過。如今，中國的自主科技研發(fā)越來越多。相關中國公司亦要求保護其專利不被本國競爭者竊取。因此，修改法律對中國自己也大有裨益。”

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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