2018，中國外交巨輪破浪前行（環球熱點）

在位于黎巴嫩的中國維和部隊營地醫院內，維和官兵在義診活動中告知當地居民用藥注意事項。

楊雙權攝（新華社發）

在肯尼亞內羅畢，一名中國志愿者教內羅畢大學孔子學院的學生剪紙。

新華社記者 王 騰攝

在土耳其安卡拉的株機-MNG公司，一名員工在新生產的地鐵車廂內工作。

新華社記者 秦彥洋攝

新時代，中國日益走近世界舞臺中央。2018年，面對紛繁復雜的世界，中國外交用一張十分亮眼的成績單，提振了世界的信心。正如國務委員兼外交部長王毅日前在2018國際形勢與中國外交研討會上所說：“中國外交就像一艘在大海中航行的巨輪，不為任何迷霧所惑，不被一切風浪所阻，穩健而又堅定地沿著自己確定的方向劈波斬浪、砥礪前行。”

2018年，于世界而言，是面對百年未有之大變局的一年。世界力量對比加速演變，單邊保護主義不斷蔓延，現存國際體系受到嚴重沖擊，大國之間競爭博弈日趨激烈，傳統熱點紛爭揮之不去，氣候變化、難民危機等非傳統安全難題接踵而來。

身處迷局之中的世界亟待一名充滿智慧的舵手，撥開云霧，引領航向。中國勇挑重擔。

主動設計 全面開花

回望2018年中國在國際舞臺留下的身影，不難發現，無論是主場外交還是周邊外交，無論是在多邊平臺還是在雙邊場合，中國外交可謂全面開花。

擴大開放，這是2018年中國外交打出的一張“王牌”。從4月的博鰲亞洲論壇到6月的上海合作組織青島峰會，從9月的中非合作論壇北京峰會到11月的首屆中國國際進口博覽會，這一年，中國主場外交高潮迭起，擴大開放的信號頻頻釋放。

“2018年，中國在外交上主動設計，進行議程設置，引領議題發展，這是一個重要看點。同時，在中國改革開放40周年之際，對外開放成為中國外交貫穿全年的一個關鍵詞，這也是中國針對當前國際形勢給出的一個總答案。中國希望加強開放合作、與其他國家共同維護多邊機制的信號非常清晰。”中國國際問題研究院國際戰略研究所副所長蘇曉暉在接受本報記者采訪時分析稱。

外交學院教授高飛也向本報記者分析指出，2018年，結合主場外交和多邊外交，中國做了多件大事。其中，首屆中國國際進口博覽會的重要性尤其突出。“在充滿不確定性的一年中，中國以進博會為標志，不斷擴大開放，推動全球自由貿易的穩定與發展，為世界增加了確定性”。

維護多邊主義，這是2018年中國外交不懈努力的方向。在金磚國家領導人約翰內斯堡會晤、亞太經合組織領導人巴新非正式會議、二十國集團領導人布宜諾斯艾利斯峰會等國際多邊平臺，中國都是其中不可或缺的關鍵角色，為推動各方維護多邊主義及全球主要多邊機制的中心地位做出了積極貢獻。

“2018年，多邊主義受到前所未有的挑戰，二十國集團和世界貿易組織等全球主要多邊財金經貿機制的地位也受到嚴重影響。中國積極參與聯合國、二十國集團、世界貿易組織等全球多邊機制的各項議程，在亞太經合組織、金磚國家、上合組織等諸邊機制中發揮引領作用，維護基于規則的多邊主義，反對單邊主義、貿易保護主義和霸凌主義。”北京師范大學中國教育與社會發展研究院研究員王磊在接受本報記者采訪時認為，這是中國外交在2018年取得的突出成果之一。

中國人民大學國際事務研究所所長王義桅也認為，“2018年，中國外交高舉多邊主義旗幟，維護以規則為導向的國際秩序，從原來的順勢而為，到如今的謀勢而行，提出的合作理念越來越受到廣大國際社會的認同，具有鮮明的特色。”

扎緊“朋友圈”，這是2018年中國外交的重要成果。中俄關系保持高水平運行，習近平主席參加第四屆東方經濟論壇，對俄進行“點穴式外交”，有效提升兩國關系，也展示出兩國共同維護世界戰略平衡穩定的積極姿態。中歐關系勢頭良好，攜手成為維護世界多邊主義的重要力量。

此外，中美元首在二十國集團領導人峰會期間舉行會晤，對外釋放了兩國關系發展的積極預期。

“中國周邊外交也收獲頗豐。習近平主席和印度總理莫迪在武漢的‘東湖會晤’非常成功，使中國和最大的鄰居國家關系出現轉圜。朝鮮半島在積極推進公路、鐵路、油氣管道等互聯互通，‘一帶一路’精神成為實現地區和平的重要方式。中日關系等其他周邊關系也都有普遍改善。”王義桅說。

還值得關注的是，2018年堪稱中國外交的“南南合作年”，從中拉、中阿到中非合作論壇，中國同發展中國家集體對話實現了全覆蓋，中國與發展中國家的合作邁上新的臺階。“各地區都愿把中國作為一個重要伙伴。尤其是對于發展中國家來說，正是因為有了中國，他們自主選擇發展道路、拓展經貿合作的可能性更大了。”高飛說。

引領航向 不負期待

中國外交積極進取，源自與日俱增的國力帶來的滿滿自信，也源自波譎云詭的世界寄托的深切厚望。

2018年，于中國而言，是具有歷史性意義的一年。今年是貫徹中共十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。

“站在這個重要的時間節點，中國展現出前所未有的自信，從過去更多地適應國際變局，到如今主動出擊、積極引導、開拓進取，憑借自身力量塑造發展環境。”蘇曉暉舉例稱，在朝核問題、伊核問題等地區問題上，中國都明確表達自身立場，力推地區和平發展。

王磊也認為，中國外交表現活躍，成果顯著，一個主要原因是經濟社會穩定發展以及國家實力進一步提升奠定了扎實基礎。“基于改革開放40年取得的豐碩成果，中國經濟在2018年加大改革開放力度，保持經濟持續健康發展，并且進一步擴大高水平對外開放，鞏固了全球第二大經濟體地位，為中國外交維護世界和平與穩定、推動全球發展提供了堅實保障”。

大發展、大調整、大變革的國際格局演變為中國外交提供了廣闊空間。“美國奉行‘美國優先’，歐洲各國自顧不暇，西方缺乏‘領頭羊’。中國長期體制穩定、政策穩定，始終是世界經濟增長的主要拉動力，是一個確定的力量，因此世界對中國寄予更多期待。”王義桅說。

6月22日至23日，中央外事工作會議召開，確立了習近平外交思想的指導地位，為進入新時代的中國特色大國外交指明了前進方向，也為中國應對世界變局、戰勝各種挑戰提供了強大思想武器。這次具有里程碑意義的重要會議，讓世界對中國外交更加充滿信心。

“習近平外交思想是中國外交在2018年能夠沉著冷靜應對世界變局、積極有效取得豐碩成果的有力思想保障。”王磊說。

蘇曉暉認為，人類命運共同體是中國外交的重要核心。“所謂人類命運共同體，是中國期待的世界應有的樣子。我們認為，世界的發展并不是零和博弈，而是合作共贏。在這一核心下，中國提出構建新型國際關系，回答了如何與其他國家相處的問題，并提供了‘一帶一路’倡議、進博會等一系列公共產品，在推動開放型世界經濟和構建人類命運共同體等方面做了許多實實在在的事。”

印度觀察家研究基金會（孟買）前主席蘇廷德拉·庫爾卡尼也認為，中國領導人站在全人類共同利益的高度思考問題，主張各國協調發展，縮小發展差距，促進共同繁榮，這表明共同發展、合作共贏是構建新型國際關系、構建人類命運共同體的核心要義。

“中國有正確的思想指導，有堅定的領導力量，追求多邊主義、奉行合作共贏的政策選擇順應國際社會發展趨勢與時代要求，這些因素結合在一起，成為2018年中國外交表現出眾的根本保證。”高飛說。

中流砥柱 盡顯擔當

即將過去的一年，世界變化錯綜復雜。讓人安心的是，中國的責任和擔當始終不變。通過在各大外交場合發出“好聲音”，中國為世界發展不斷注入正能量和新動力。

“在國際社會面臨多重挑戰的情況下，中國成為維護多邊主義、推動合作發展的中流砥柱。”高飛認為，這是2018年中國外交對于世界而言的最大亮點。

一直以來，中國在國際舞臺扮演的角色清晰明確——世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。2018年，這些角色更加突顯，獲得世界多數國家的由衷認可。

在朝鮮半島、阿富汗、敘利亞、伊朗、烏克蘭、巴勒斯坦等其他熱點地區，中國同樣積極斡旋，力促矛盾緩和，維護地區和平。這些都是2018年中國為世界和平所作貢獻的有力例證。

為期5天的進博會交易采購取得豐碩成果，按一年計，累計意向成交578.3億美元。新加坡《聯合早報》稱，這個國家級博覽會被視為從“中國制造賣全球”向“中國市場買全球”轉型的標志性活動。5周歲的“一帶一路”倡議繼續走深走實，向高質量發展轉變，成為世界上最受歡迎的公共產品和最大規模的合作平臺。這些都是2018年中國致力于全球發展的生動注腳。

在各國關心的世界貿易組織改革這一問題上，中國始終態度鮮明，主張將改革重點放在“維持世貿組織基本宗旨和原則”、“照顧大多數成員利益”的基礎上，表明應強化世貿組織的自由貿易原則和多邊貿易體制的基本功能和作用，更好地促進全球自由貿易和經濟全球化。這是中國維護國際秩序并且努力使其更為完善的用心付出。

回顧過去一年，類似的例子不勝枚舉。

“作為全球第二大經濟體和最主要的新興經濟體，中國為推動國際關系民主化、促進世界多極化、維護經濟全球化、推進世界共同發展發揮著引領性作用。”王磊認為，如今的中國，是全球和平穩定的中堅力量，是世界經濟增長的重要源泉，是全球多邊治理的引領力量。中國在世界主要多邊舞臺倡議和推進全球發展議程，持續努力推動國際合作，為世界作出積極貢獻。

蘇曉暉認為，2018年，中國在與世界各國的交往中，還展現出兩個尤為突出的特點：“一是在與其他國家交流分享發展經驗、發展道路時更加自信。中國的發展模式給其他國家尤其是廣大發展中國家提供了一種選擇。今年，習近平主席出訪阿根廷、巴拿馬、巴布亞新幾內亞等拉美國家及太平洋島國時，中國的成功經驗成為一個重要的討論內容，這些國家對此很感興趣，希望學習借鑒。二是在世界面臨諸多不確定性、一些國家不愿承擔國際責任的背景下，中國積極承擔責任、推動國際合作，展現出對人類命運、人類發展的擔當”。

在美國《全球策略信息》雜志社華盛頓分社社長威廉·瓊斯看來，中國的發展經驗及其在全球治理方面的實踐，“將改變全球治理體系的本質，并帶來體系運作方式的根本性改革，這將是歷史性的大事件”。

嚴 瑜

嚴 瑜

[責任編輯：楊凡、彭芳]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。