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2018個案彰顯正義 維護公共利益依法受支持

來源:工人日報

作者:

2018-12-29 07:22:12

【年終特稿】2018,個案彰顯正義

編者按

法律不是冰冷的邏輯規(guī)則,它體現(xiàn)著一個社會最基本的核心價值觀,符合社會大眾對最基本道德底線的期待。與此同時,重大的司法案例又會確立和重樹價值觀。

2018年出現(xiàn)了太多的法治熱點事件,每一個熱點,都是一堂全民共享的法治公開課。事件背后,通過執(zhí)法或是司法裁判,除了向公眾宣傳法律知識,也鮮明地向社會表達法律支持什么、反對什么,為每一個公民提供行為指南,讓維護法律和公共利益的行為受到鼓勵,讓違反法律和社會公德的行為受到懲戒,讓見義勇為者敢為,讓伸張正義者有底氣,以公正裁判樹立行為規(guī)則,引導(dǎo)全社會形成良善的道德,實現(xiàn)普遍的法治信仰和社會價值觀念。

回顧2018年,朱振彪追趕交通肇事逃逸者案、于海明正當(dāng)防衛(wèi)案、國家啟動“劍網(wǎng)行動”整治短視頻亂象……一起起法治熱點事件給人們留下了深刻思考。邪不壓正,是人們最樸素的價值觀。孤立個案的背后,反映了公眾對法治、公平、正義、安全、誠信的普遍訴求。

維護公共利益依法受支持

【鏡頭】

2018年1月23日,廣受輿論和法學(xué)界關(guān)注的鄭州“電梯勸阻吸煙致死案”迎來二審判決,鄭州市中級人民法院認定,一審法院判決適用法律錯誤,因此撤銷該判決,駁回了死者家屬的上訴請求。2017年5月2日,鄭州市民楊某在自家小區(qū)電梯內(nèi)勸阻一位老人吸煙時,與其發(fā)生口頭爭執(zhí),幾分鐘后老人死亡。之后老人家屬將楊某告上法院。

電梯里有人吸煙,該不該勸?吸煙者因發(fā)生口角猝死,勸說者該不該擔(dān)責(zé)?

鄭州“電梯勸阻吸煙致死案”發(fā)生后,引發(fā)社會激烈的討論。

在本案一審中,鄭州金水區(qū)人民法院認定被告楊某勸阻吸煙的行為沒有過錯,與吸煙老人段某某的猝死結(jié)果之間不存在因果關(guān)系,但援引侵權(quán)責(zé)任法中的“公平責(zé)任條款”,即“受害人和行為人對損害的發(fā)生都沒有過錯的,可以根據(jù)實際情況,由雙方分擔(dān)損失。”要求楊某承擔(dān)1.5萬元的賠償責(zé)任。

該判決作出之后,死者家屬提起上訴。二審法院沒有支持其要求加重被告賠償責(zé)任的上訴請求,并撤銷了一審法院基于“公平責(zé)任原則”所作出的損害賠償裁判。

比判決結(jié)果更值得關(guān)注的是鄭州市中院給出的改判理由。

鄭州中院認為,“保護生態(tài)環(huán)境、維護社會公共利益及公序良俗是民法的基本原則,弘揚社會主義核心價值觀是民法的立法宗旨,司法裁判對保護生態(tài)環(huán)境、維護社會公共利益的行為應(yīng)當(dāng)依法予以支持和鼓勵,以弘揚社會主義核心價值觀。”

鄭州中院稱,本案中,楊某對段某某在電梯內(nèi)吸煙予以勸阻合法正當(dāng),是自覺維護社會公共秩序和公共利益的行為,一審判決判令楊某分擔(dān)損失,讓正當(dāng)行使勸阻吸煙權(quán)利的公民承擔(dān)補償責(zé)任,將會挫傷公民依法維護社會公共利益的積極性,既是對社會公共利益的損害,也與民法的立法宗旨相悖,不利于促進社會文明,不利于引導(dǎo)公眾共同創(chuàng)造良好的公共環(huán)境。

“電梯勸阻吸煙致死案”傳遞的信息是:遵守法律法規(guī)和社會公序良俗,是每個公民的義務(wù),維護社會公共秩序和社會公共利益,是每個公民的責(zé)任。對這種合法正當(dāng)行為,人民法院依法予以支持和保護,正是對社會正能量的守護。二審改判符合公眾心中公平正義的觀念——做錯了要承擔(dān)后果,沒有做錯不必承擔(dān)后果。

伸張正義者不擔(dān)責(zé)

【鏡頭1】

2017年1月9日,河北唐山男子朱振彪路過一起交通肇事現(xiàn)場,在追趕肇事逃逸者張永煥時,張永煥進入火車道,被火車撞擊身亡。朱振彪被起訴,張永煥家屬索賠60余萬元。2018年2月12日,河北省灤南縣法院一審判決駁回張永煥家屬的所有訴求,認定朱振彪的追趕行為不具有違法性,屬于見義勇為。原告提起上訴,而在審理過程中撤回上訴。

【鏡頭2】

8月27日晚,江蘇昆山市兩男子因行車沖突動刀。監(jiān)控視頻顯示,刀是由劉某某從其所乘車輛中取出,并向于海明連揮數(shù)次。后劉不慎刀落,刀被于搶到。在搶刀過程中,于將劉砍倒致死。9月1日,昆山警方通報稱:于海明的行為屬于正當(dāng)防衛(wèi),不負刑事責(zé)任,公安機關(guān)依法撤銷于海明案件。

今年年底,最高法和最高檢先后發(fā)布指導(dǎo)性案例。其中,一“追”一“防”兩起案例入選。

備受關(guān)注的“朱振彪追趕交通肇事逃逸者案”入選最高法第19批指導(dǎo)性案例,最高法指出,該案例入選指導(dǎo)案例旨在明確人民法院可以對見義勇為行為進行認定,依法保護見義勇為行為人的合法權(quán)益。該案例以公正裁判樹立正確的行為規(guī)范和法律責(zé)任承擔(dān)原則,有力地弘揚了社會主義核心價值觀。

該案裁判要點確認:行為人非因法定職責(zé)、法定義務(wù)或約定義務(wù),為保護國家、社會公共利益或者他人的人身、財產(chǎn)安全,實施阻止不法侵害者逃逸的行為,人民法院可以認定為見義勇為。

今年夏天發(fā)生在江蘇的“昆山反殺案”觸動了公眾神經(jīng),該案入選最高檢第12批指導(dǎo)性案例。面對正在進行的不法侵害,能不能防衛(wèi)?敢不敢防衛(wèi)?防衛(wèi)者擔(dān)不擔(dān)責(zé)?這些群眾關(guān)切,就是對公平、正義、安全的普遍訴求,司法機關(guān)對這些群眾關(guān)切的回應(yīng)就尤其重要。

“法律允許防衛(wèi)人對不法侵害人造成一定損害,甚至可以致傷、致死,這不僅可以有效震懾不法侵害人甚至潛在犯罪人,而且可以鼓勵人民群眾勇于同違法犯罪作斗爭,體現(xiàn)‘正義不向非正義低頭’的價值取向。”最高檢副檢察長孫謙說,對此專門發(fā)布典型案例,進一步明確對正當(dāng)防衛(wèi)權(quán)的保護,目的就在于弘揚社會主義核心價值觀,懲惡揚善,弘揚正氣,保護見義勇為,向社會釋放正能量。

正如辦理該案的檢察官王勇所說,“把防衛(wèi)者的利益,作為我們法律保護的優(yōu)先利益、首要利益。這是我們向社會傳達、傳遞的最重要的一個價值觀。”

鏡頭下執(zhí)法的底氣

【鏡頭】

今年5月,網(wǎng)友上傳了一段上海交警執(zhí)法的視頻。視頻中,一男子在駕駛無牌車后,先說自己沒有行駛證,然后又拒絕出具駕駛證,再到和警方對峙。交警從口頭傳喚到連續(xù)三次警告,并且要求無關(guān)人員遠離,避免受到傷害。在現(xiàn)場,男子同行女子的“呼救”并未得到圍觀群眾的響應(yīng)。執(zhí)法過程完成后,一交警對拍攝視頻者要求如果發(fā)布視頻,要將所有過程發(fā)布,不要去頭去尾,斷章取義。

口頭傳喚,連續(xù)三次警告,武力升級,行動前提醒無關(guān)人員遠離……執(zhí)法人員在現(xiàn)場的一系列操作被網(wǎng)民評價為“教科書式執(zhí)法”。

值得關(guān)注的細節(jié)是,視頻結(jié)尾處,執(zhí)法警察提醒拍攝視頻的圍觀者:拍可以,執(zhí)法接受監(jiān)督,但不能斷章取義、惡意炒作,否則就要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。

一句“拍可以”背后,是執(zhí)法者直面鏡頭的底氣,彰顯了法治本身的正義和尊嚴。之所以被稱為“教科書式”,就是因為執(zhí)法者做到了公開公正公平、有理有據(jù)有節(jié)。執(zhí)法者尊法守法,按照法律程序執(zhí)法,執(zhí)法者自然有底氣,有底氣就能在執(zhí)法過程中保證法律的公平正義。

當(dāng)前微博、微信、網(wǎng)絡(luò)直播等新媒體的快速發(fā)展,對履行執(zhí)法職責(zé)的公安民警和警務(wù)輔助人員提出了更高的要求和標(biāo)準。公安部在2016年就提出,民警執(zhí)法時,面對群眾圍觀拍攝,在拍攝不影響正常執(zhí)法的情況下,民警要自覺接受監(jiān)督,習(xí)慣在鏡頭下執(zhí)法,這既是保證執(zhí)法的規(guī)范嚴謹,也是維護群眾的合法權(quán)益。

同時,在幾起“教科書式執(zhí)法”事件中,可以看到,呼喚公平、法治、正義,維護法律的尊嚴和權(quán)威,成為執(zhí)法者與群眾的同一價值取向。

在這段執(zhí)法視頻中,面對當(dāng)事女子的“呼救”,圍觀群眾并未響應(yīng);幾段視頻的拍攝者在行使公民監(jiān)督權(quán)的同時,并未因為“博眼球”而對視頻斷章取義、歪曲事實,而是客觀、完整地還原執(zhí)法全過程,最后讓執(zhí)法贏得群眾點贊。這是公民法治意識的提高,也是對執(zhí)法公信力的自覺維護。

個人權(quán)利與公權(quán)力的界限

【鏡頭】

今年年底,“浙江樂清一男孩失聯(lián)5天”的消息引發(fā)公眾關(guān)注,家人一度懸賞50萬元征求線索。12月5日,樂清警方通報稱,失聯(lián)男孩已經(jīng)找到,并查明,男孩母親陳某因與丈夫存在感情糾紛,為測試丈夫?qū)ψ约杭皟鹤邮欠耜P(guān)心、重視,蓄意策劃制造了該起虛假警情。12月14日,樂清市人民檢察院依法以涉嫌編造、故意傳播虛假信息罪,對“失聯(lián)男孩”母親犯罪嫌疑人陳某批準逮捕。

一場全民愛心接力尋找失聯(lián)男孩的暖心行動,最終以“狼來了”的鬧劇收場。警方接警后,投入了大量警力開展查找工作,許多網(wǎng)友也紛紛參與,積極尋人。當(dāng)?shù)弥@是“虛假警情”這一真相時,網(wǎng)友憤怒:這是對愛心的消費,是對社會誠信和良知的踐踏。更嚴重的是,虛假報警還是對公共資源的消耗,可能讓那些真正需要幫助的人失去得到最大程度救助的機會。

除了虛報警情,一些消耗或濫用警力等公共資源的情況時有發(fā)生——有“驢友”在明知尚未開放禁止入內(nèi)的地方探險從而發(fā)生事故,最終需要民警、消防等救援力量耗時耗力救助;一“窮游”男子兩年內(nèi)被全國各地救助站救助234次;男子酒后19次撥打110只為了讓民警派車送他回家……

今年10月,“消防員該不該救狗”引發(fā)討論。有網(wǎng)友在微博發(fā)帖稱,自家養(yǎng)的狗被鏈子絞住大腿,向杭州余杭消防大隊求助。接線員聲明“只救人不救貓狗”,引發(fā)該網(wǎng)友不滿,質(zhì)疑當(dāng)?shù)叵罒o作為。

應(yīng)急管理部消防局對此回應(yīng)稱,消防員依據(jù)國家法律承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。基層消防隊在不影響正常執(zhí)勤戰(zhàn)備情況下,也會參與社會救助,應(yīng)急救援資源有限,解救小動物這種困難,并不能百分之百滿足。這一回應(yīng)發(fā)出后,得到眾多網(wǎng)友的點贊支持。

虛報“尋子”警情的陳某最后被以涉嫌編造、故意傳播虛假信息罪批捕。對公眾來說,這是一堂深刻的道德課,更是一堂嚴肅的法治課。公民個體意識、權(quán)利意識的不斷增強,是法治精神的重要體現(xiàn)。但需要明確的是,這里的“個人權(quán)利”是符合道德法律規(guī)范和公共利益的權(quán)利,而非為一己之私、不顧公序良俗的所謂“權(quán)利”。

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的法治糾偏

【鏡頭】

今年6月,今日頭條旗下短視頻平臺抖音被曝在某搜索引擎廣告投放中,出現(xiàn)侮辱英烈邱少云的內(nèi)容,引起極大公憤。今日頭條官方頭條號后就發(fā)布道歉聲明,稱就搜索引擎廣告投放中出現(xiàn)對英烈不敬的內(nèi)容,向公眾和英烈遺屬誠摯致歉。并稱“這是非常嚴重的工作失誤,我們對因此引起的社會不良影響,表示深刻的道歉和反省。”

2018年是短視頻迅速崛起并全面爆發(fā)的一年。根據(jù)中國網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)協(xié)會今日發(fā)布的《2018中國網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展研究報告》顯示,截至今年6月,中國短視頻用戶規(guī)模達到5.94億,占網(wǎng)民總數(shù)的74.1%。

短視頻興起的同時,一些低俗、色情、暴力內(nèi)容隨之出現(xiàn),挑戰(zhàn)社會道德底線。

抖音短視頻在廣告投放中出現(xiàn)侮辱英烈邱少云的內(nèi)容;“內(nèi)涵福利社”等19款網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺,在管理部門三令五申的情況下,仍然放任傳播低俗、惡搞、荒誕甚至色情、暴力等違法和不良信息,盜用篡改他人版權(quán)影視作品,炮制推薦“標(biāo)題黨”內(nèi)容,社會反映強烈。

今年以來,國家相關(guān)部門數(shù)次約談各家短視頻平臺,責(zé)令全面整改各類問題。

7月,國家網(wǎng)信辦會同五部門依法關(guān)停3款網(wǎng)絡(luò)短視頻應(yīng)用;聯(lián)合約談16款網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺相關(guān)負責(zé)人,對其中12款A(yù)PP作出應(yīng)用商店下架處置,要求平臺企業(yè)作出全面整改。

11月,國家市場監(jiān)督管理總局公布了2018年第三批典型虛假違法廣告案件,點名批評抖音在某搜索引擎投放的廣告中含有“邱少云被火燒的笑話”,違反了英雄烈士保護法和廣告法,兩者分別罰款100萬元。

此外,自媒體通過“洗稿”方式抄襲、剽竊、篡改刪減原創(chuàng)作品這種互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)行為,也受到嚴格監(jiān)管和整治。7月16日,國家版權(quán)局、國家網(wǎng)信辦、工信部、公安部聯(lián)合啟動“劍網(wǎng)2018”專項行動,除了整治短視頻亂象,“洗稿”等侵權(quán)行為也成為專項行動打擊重點。違法成本的提高,執(zhí)法的加強,就是要保護創(chuàng)新,讓“偷”走知識產(chǎn)權(quán)之“果”的侵權(quán)者付出沉重代價。

[責(zé)任編輯:楊凡、彭芳]

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