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甘肅棚改“因城施策” 資源枯竭城“轉型”煥生機

來源:新華網

作者:

2019-01-18 17:44:01

2018年10月26日,甘肅省棚戶區改造現場會在蘭州市榆中縣召開。圖為會場實況。(資料圖) 艾慶龍 攝

中新網蘭州1月18日電 (張婧)棚戶區房屋簡陋、環境衛生條件較差、防震安全隱患多……為改造城鎮危舊住房、改善困難家庭住房條件,甘肅2018年進行城鎮棚戶區改造23.22萬戶。

圖為蘭州市榆中縣正在建設的”棚改項目”。(資料圖) 趙江梅 攝

記者18日從甘肅省住房和城鄉建設廳獲悉,今年甘肅將繼續大規模各類棚戶區改造,依據工礦型、歷史文化型以及綜合發展等不同資源城市類型,明確改造重點,注重因地制宜、因城施策。將城市建設與棚戶區改造緊密結合,完善城鎮規劃,調整和優化現有城市布局,提升城市功能。

甘肅省玉門市、白銀市、金昌市和嘉峪關市等礦產資源型城市在工業化時期迅速發展,但近年來,這類由資源開發利用而迅速崛起的城市由于資源漸趨枯竭而走向衰落,資源形勢嚴峻。各地官方近年對此實施了老市區居民住宅及配套基礎設施實施改建工程。

甘肅省社會科學院資源環境與城鄉規劃研究所副研究員馬繼民認為,甘肅各地在城市棚戶區改造中,應以城市功能轉型、歷史文化保護傳承和城市綜合治理與更新為依據,對棚戶區的增值進行可持續改造,邁上資源型城市轉型的路子。

馬繼民說,在甘肅,以玉門市為代表的資源枯竭型城市在棚戶區改造中,要結合城市發展和產業轉型,調整城市功能布局,使其資源再復興。

馬繼民表示,針對歷史文化資源型城市,要嘗試結合文化地產,保留該地區原有的歷史文化內涵,融合文化傳承與商業開發,讓舊棚戶區煥發新生機。對于綜合發展能力較強的城市,要與城市更新、環境治理等建設活動相結合,采取政府引導、市場運作的模式對城市進行綜合治理,提升城市形象。

甘肅省住房和城鄉建設廳表示,該省棚戶區改造已歷時9年時間,從2009年開始,甘肅在白銀市開展城市和國有工礦棚戶區改造試點,2010年在全省范圍內全面啟動了棚戶區改造。改造類型從資源型城市老工業基地的工礦棚戶區擴展到林業、墾區、煤礦、城中村、城邊村等,累計實施五大類棚戶區改造99.03萬套。

同時,該省在面對棚改工作中征遷、安置、補償等問題時,不斷豐富棚改安置補償模式,采取貨幣補償、產權調換以及貨幣補償和產權調換相結合等方式,由征遷戶自愿選擇,實施“貨幣補償—自主選房—高標準棚改”的新模式。

馬繼民還說,甘肅通過對棚戶區改造的主體模式、融資模式、空間策略的不斷創新,讓低收入群體住房需求全覆蓋,地方政府還引導企業積極參與棚戶區改造,進行政府與社會資本的合作模式,使得棚改實施主體實現多元化。(完)

[責任編輯:楊凡、穆楠]

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