來源:經濟日報
2019-02-23 14:03:02
“這些養老服務太貴了,買不起啊。”
“這家也沒床位了,想買個養老護理床位真難。”
“花這么多錢養老,萬一服務跟不上,這錢不是打水漂了?”
……
當你老了,誰來供養?
2月22日,國家發展改革委會同有關部門正式啟動了“城企聯動普惠養老專項行動”。
目標——
到2022年,形成支持社會力量發展普惠養老的有效合作新模式
參加城市每千名老年人養老床位數達到40張
護理型床位占比超過60%
滿足廣大老年人的養老服務需求
啥是普惠養老?
普惠養老服務是在基本養老服務以外,面向廣大老年人的、靠市場供給、由政策引導的一種服務。
此次的專項行動明確聚焦普惠養老,圍繞“政府支持、社會運營、合理定價”,深入開展城企合作。
可以清理哪些“絆腳石”?
買不到、買不起、買不好、買不安心等問題已成為消費者購買養老服務的“攔路虎”“絆腳石”。
對此,專項行動給出了一攬子解決辦法。
——解決買不到的問題
通過城企聯動的方式,增加普惠養老服務供給,解決護理床位短缺問題,使老年人在身邊的社區就能找到專業化服務。
——解決買不起的問題
通過中央預算內投資和《地方政府支持政策清單》共同打出支持政策組合拳,再加上金融機構的參與,真正為企業投資降成本,切實給老年人實惠的價格。
——解決買不好的問題
篩選出實力雄厚、項目優質、誠實守信的企業,并針對當地需求設計項目、提供服務,改變以往一些地方存在的“有服務但不好用”的局面。
——解決買不安心的問題
通過城企簽訂合作協議實現法律約束;通過《企業責任清單》實現企業自我約束;通過政府部門和行業組織監管約束;通過事前信用評估、事中事后信用監管等機制實現社會約束。對市場化服務的多維約束共同提升老年人的安全感。
哪些城市可參與?
有需求、有積極性的城市均可自愿參與。
鼓勵養老服務發展相對落后、社會力量參與程度低的城市參與;
養老產業市場化程度較高的城市也可以積極參與,繼續走在前列,引領方向,提高質量。
哪些企業可參與?
“專注做服務”的服務型企業以及金融保險等投資型企業可自愿參與。
養老服務業需要多行業多領域聯動,所以重點遴選“有實力、有信譽、有經驗、有意愿”的企業(包括社會服務機構)。
行動將優先支持實力雄厚、項目優質、誠實守信的企業;優先選擇融資成本低、服務質量好的金融機構。
參與企業性質不限,一視同仁:
支持國有、民營、混合所有制等各種所有制形式參與;
支持境內資本和境外資本參與;
支持營利性和非營利性不同性質主體參與。
重點支持哪些項目?
一是支持養老服務骨干網建設。
發展集中管理運營的社區嵌入式、分布式、小型化、連鎖化的養老服務設施和帶護理型床位的日間照料中心,增加家庭服務功能模塊,強化助餐、助潔、助行、助浴、助醫等服務能力,夯實居家社區養老服務網絡,增強養老服務網絡的覆蓋面和服務能力。
二是對接社會服務兜底工程。
支持專業化養老服務機構建設,強化對失能、失智老年人的長期照護服務。
三是支持同時包含以上兩類內容的體系化養老服務項目建設。
以上幾類項目,均應包含深入開展醫養結合的內容。
企業將獲得哪些支持
養老企業成本主要集中在土地、資金和勞動力等方面,政策支持也是對癥下藥。
通過土地、金融等多種政策組合支持,推動企業建設運營成本下降,服務價格下降。
國家發展改革委副主任連維良指出,要牢牢把握普惠導向、降低成本、合理定價、自愿聯動等核心要義,把政策支持清單、服務承諾清單、推薦企業名單落地,加強項目儲備,健全信用監管,加快推進專項行動。
(原標題:官宣!普惠養老服務來了,你最關心的問題都回答了)
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