七里河區(qū)基層減負(fù)不斷靠實(shí) 群眾獲得感、幸福感提升

8月26日早晨7點(diǎn)，七里河區(qū)彭家坪鎮(zhèn)石板山村黨支部書(shū)記王克存已經(jīng)來(lái)到村民王盛彝家，和王盛彝一起查看新建的水沖廁所使用是否正常。這兩天，石板山村的66戶村民家正在進(jìn)行“廁所革命”，而為村民建造一座干凈、衛(wèi)生的水沖廁所，是王克存和其他4位村干部目前的頭等大事。“只開(kāi)辦事的會(huì)。”是今年彭家坪鎮(zhèn)所有村社落實(shí)基層減負(fù)的具體做法。文件、會(huì)議減少30%以上，督查檢查減少69%……如今，在七里河區(qū)，不僅是村干部，還有社區(qū)干部、街道干部、窗口工作人員等一大批基層干部們都明顯感到文件、會(huì)議、檢查在逐步減少。窗口單位“減證便民”、街道社區(qū)“紅色矩陣”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社“廁所革命”等舉措讓七里河區(qū)基層減負(fù)不斷靠實(shí)，群眾獲得感、幸福感不斷提升。

“減證便民”為基層減負(fù)

“時(shí)間對(duì)于窗口工作人員來(lái)說(shuō)真的很寶貴，壓縮傳文件、開(kāi)會(huì)議的10分鐘時(shí)間，就可以接待一位辦事群眾，為他們解決問(wèn)題。”七里河區(qū)政務(wù)服務(wù)中心副主任巴懷璽介紹，今年基層減負(fù)開(kāi)展以來(lái)，政務(wù)服務(wù)中心把工作重點(diǎn)放在全面清理煩擾企業(yè)和群眾“循環(huán)證明”等各類不合理證明上。2018年全區(qū)公布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)526項(xiàng)，提供要件數(shù)為3035件，截至2019年7月底，提供要件數(shù)為1208件，實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府辦事提供的材料減少60.2%。同時(shí)，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)讓群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”。截至目前，七里河區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦理477項(xiàng)，網(wǎng)上可辦率90.68%；公布“最多跑一次”事項(xiàng)464項(xiàng)，占比88.21%。

“老百姓覺(jué)得事好辦了，就是基層減負(fù)的實(shí)效。”巴懷璽說(shuō)。據(jù)了解，基層減負(fù)工作開(kāi)展以來(lái)，七里河區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)格精文簡(jiǎn)會(huì)，大力整治文山會(huì)海，制定了《七里河區(qū)統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件會(huì)議和督查檢查考核工作的辦法》《七里河區(qū)2019年會(huì)議計(jì)劃》等文件，進(jìn)一步規(guī)范了相關(guān)會(huì)議和發(fā)文。

在精簡(jiǎn)會(huì)議方面，嚴(yán)格會(huì)議審批，按照“誰(shuí)分管誰(shuí)出席”原則，規(guī)定全區(qū)性會(huì)議每年只召開(kāi)1次；在精簡(jiǎn)發(fā)文方面，要求提高文件質(zhì)量，嚴(yán)格控制篇幅，部署某一領(lǐng)域重要工作的文件稿字?jǐn)?shù)不超過(guò)6000字、部署專項(xiàng)工作的文件稿字?jǐn)?shù)不超過(guò)4000字；在督查檢查方面，把對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、廠礦企業(yè)、學(xué)校的督查檢查考核事項(xiàng)減少50%以上作為減負(fù)目標(biāo)，將全區(qū)督查事項(xiàng)由2018年的103項(xiàng)縮減至目前的32項(xiàng)，同比減少69%。

“紅色矩陣”打通服務(wù)“最后一公里”

這個(gè)月，七里河區(qū)西站街道的鐵建麗苑小區(qū)的居民將在小區(qū)黨群工作站議事廳內(nèi)和社區(qū)干部、物業(yè)公司開(kāi)會(huì)議事，協(xié)商解決小區(qū)免費(fèi)為居民播放電影和整修幼兒園活動(dòng)廣場(chǎng)路面兩個(gè)議題。此前，他們已在議事廳內(nèi)商討解決了近10件小區(qū)事宜。

“基層減負(fù)，讓社區(qū)干部體會(huì)最深的就是，可以把更多的時(shí)間用在為轄區(qū)居民服務(wù)上。”西站街道小西坪社區(qū)黨支部書(shū)記唐仲海說(shuō)，“今年我們社區(qū)與西安德盛和物業(yè)管理有限公司蘭州分公司黨支部互聯(lián)共建，共同打造鐵建麗苑小區(qū)黨群工作站。通過(guò)建立‘1+3’治理模式，即：強(qiáng)化小區(qū)黨小組統(tǒng)籌引領(lǐng)，依托社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司3個(gè)平臺(tái)，組建協(xié)商議事廳，推動(dòng)小區(qū)居民群眾自我決策、自我管理、自我實(shí)施、自我監(jiān)督等長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建起“自治、管理、服務(wù)”的基層社會(huì)治理模式。

“群眾事、群眾議、群眾定、群眾辦”。在西站街道，“1+3”模式被廣泛應(yīng)用，有12個(gè)小區(qū)布點(diǎn)黨群工作站，集群效應(yīng)和黨組織影響力已逐步顯現(xiàn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，由七里河區(qū)委、區(qū)政府發(fā)至西站街道的正式文件376份，非正式文件138份，比上年減少30%以上；七里河區(qū)直各部門發(fā)文較之去年減少30%—50%；同時(shí)，七里河區(qū)委、區(qū)政府開(kāi)至街道級(jí)的會(huì)議98次，比同期減少20%以上。上半年接受檢查督查12次，督查檢查考核事項(xiàng)較上年度同期減少40%。如今，西站街道已形成全域黨建“紅色矩陣”，健身、看電影、做理療、心理咨詢、健身娛樂(lè)……這些都可以在社區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)，越來(lái)越多的居民享受到這一變化帶來(lái)的紅利，幸福感、獲得感持續(xù)提升。

“廁所革命”提升幸福感

8月26日，石板山村的“廁所革命”任務(wù)已完成過(guò)半，10月以前，石板村的村民們家家都會(huì)有水沖廁所了。從建造廁所項(xiàng)目申請(qǐng)、資金籌措、開(kāi)工建設(shè)、竣工驗(yàn)收，每一個(gè)環(huán)節(jié)都傾注了王克存和其他4名村干部的心血。“我們真怕時(shí)間被用來(lái)開(kāi)會(huì)、檢查。”王克存說(shuō)，村里的事務(wù)繁雜，他們最怕開(kāi)會(huì)和接待檢查。“現(xiàn)在好了，我們只開(kāi)辦事的會(huì)，大家可以將更多的時(shí)間和精力投入到美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)中。”

“今年，彭家坪鎮(zhèn)的基層干部比以往更有干勁。”七里河區(qū)彭家坪鎮(zhèn)黨委書(shū)記王峰說(shuō)，“基層減負(fù)就是要落實(shí)到基層，讓每一位干部都能全身心投入服務(wù)群眾。”基層減負(fù)工作開(kāi)展以來(lái)，在彭家坪鎮(zhèn)區(qū)級(jí)發(fā)文同比減少36%，會(huì)議同比減少31%，督查同比減少69%。其中，大力整治文山會(huì)海，以鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府名義召開(kāi)的會(huì)議，能不開(kāi)的堅(jiān)決不開(kāi)，能合并套開(kāi)的堅(jiān)決合并套開(kāi)，同比減少會(huì)議活動(dòng)30%，時(shí)間控制在60分鐘以內(nèi)；在減少發(fā)文數(shù)量方面，明確了除中央和省、市、區(qū)文件中明確要求制定配套或分工文件外，其他的不再單獨(dú)印發(fā)配套或分工文件，不再層層制定相關(guān)貫徹意見(jiàn)等，同比減少文件數(shù)量10%；堅(jiān)持把對(duì)村(社區(qū))的督查檢查考核事項(xiàng)減少60%以上作為減負(fù)目標(biāo)。目前，通過(guò)統(tǒng)籌清理，將全鎮(zhèn)督查檢查考核事項(xiàng)數(shù)量減少了70%。蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者楊昕文/圖

[責(zé)任編輯：楊凡、李娜]

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