22日晚，央視新聞播報(bào)了“預(yù)付費(fèi)辦5年卡健身房卻跑路”的新聞，“央視曝光健身房辦卡陷阱”這一話題登上微博熱搜。

微博網(wǎng)友對此的評論亮了——“這種情況依然‘適用’于理發(fā)店和美容院”，還紛紛曬出自己被騙的經(jīng)歷。

預(yù)付費(fèi)的坑，消費(fèi)者真的就躲不起嗎？

辦健身卡被坑了6千塊

生活中，不少人口袋里可能會有好幾張卡，比如說健身卡、理發(fā)卡等，這種預(yù)付卡就是先為某項(xiàng)消費(fèi)存錢，然后進(jìn)行專項(xiàng)消費(fèi)，不少人卻入了預(yù)付費(fèi)的坑，來自深圳的金女士近期就遇到了一件讓她一年來都很煩心的事情。

據(jù)央視報(bào)道，去年7月，金女士在小區(qū)里遇到了自稱是深圳賽樂威健身管理有限公司的推銷人員，他聲稱在這個小區(qū)里馬上就要開一家分店，預(yù)存一定金額并且在一周內(nèi)辦理健身年卡就可以給很大優(yōu)惠。

隨后，金女士在工作人員的協(xié)助下簽署了健身會員合同，交了5996元辦理了個人至尊五年年卡。但這家健身房遲遲未能開業(yè)，半年過去了，該門店的開業(yè)計(jì)劃已經(jīng)取消。

通過多次與這家健身房工作人員溝通，給金女士的答復(fù)是不能退款，只能轉(zhuǎn)到深圳賽樂威健身房的水松店進(jìn)行消費(fèi)。金女士多次與健身連鎖機(jī)構(gòu)工作人員溝通退款事宜，一直協(xié)商未果，截至目前仍未全額退款。

預(yù)付式消費(fèi)投訴猛增

深圳市消費(fèi)者委員會近日發(fā)布最新數(shù)據(jù)顯示，今年1月至10月，共收到預(yù)付式消費(fèi)投訴1.9萬余宗，同比增長105.38%，其中涉及經(jīng)營者停業(yè)或跑路的投訴4720宗，占預(yù)付式消費(fèi)投訴總量的26.67%。

深圳市消委會的工作人員介紹，有關(guān)預(yù)付費(fèi)類投訴主要集中在教育培訓(xùn)、美容美發(fā)、健身和攝影四大領(lǐng)域。投訴量較多的跑路商家以健身行業(yè)和教育培訓(xùn)行業(yè)為主。

整體來看，有關(guān)健身行業(yè)的投訴量呈逐年成倍增長的趨勢，越來越多人有健身的消費(fèi)習(xí)慣，健身行業(yè)的消費(fèi)問題也越來越突出。深圳市消費(fèi)者委員會做了一項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)督調(diào)查，共涉及1270名消費(fèi)者，結(jié)果顯示其中有753人有過健身經(jīng)歷，有約10%的消費(fèi)者都遇到過既不能正常提供服務(wù)也不給退款的問題。

縱觀全國，中國消費(fèi)者協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示，預(yù)付費(fèi)消費(fèi)一直是近年來消費(fèi)投訴的熱點(diǎn)。

2019年上半年，服務(wù)類投訴有214230件，占投訴總量的50.8%，主要集中在預(yù)付費(fèi)消費(fèi)較多的娛樂健身、教育培訓(xùn)等行業(yè)。多是因?yàn)槠髽I(yè)收取預(yù)付款后關(guān)門停業(yè)或售后無法取得聯(lián)系，致使消費(fèi)者無法退款，其中具有較大影響的是浩沙健身、韋博英語等一系列知名機(jī)構(gòu)的爆雷。

近期，媒體還報(bào)道了關(guān)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)韋博英語突然關(guān)門的案例，上萬名學(xué)員陷入了“不僅沒課上，同時還要償還金融平臺貸款”困境。

北京健身預(yù)付費(fèi)監(jiān)管提上議程

面對預(yù)付費(fèi)模式下，商家跑路風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)、消費(fèi)者權(quán)益受損的現(xiàn)象，監(jiān)管部門開始了重拳整治，一些地方也在積極探索相應(yīng)的管理辦法。

深圳市消費(fèi)者委員會稱，將預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域“跑路”、未按約定退還消費(fèi)者預(yù)付款項(xiàng)的經(jīng)營者，及其主要負(fù)責(zé)人推送至深圳市公共信用中心，通過深圳信用網(wǎng)公開披露。

健身預(yù)付費(fèi)監(jiān)管在北京已提上日程。

近期，北京七部門聯(lián)合起草了《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)付式消費(fèi)市場管理的意見（征求意見稿）》等7份文件，涉及對教育培訓(xùn)、健身機(jī)構(gòu)、分時租賃汽車、共享單車、在線旅游等行業(yè)的監(jiān)管。

根據(jù)征求意見稿，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一次性收費(fèi)不得超過3個月、每科不得一次性收取超過60課時費(fèi)用，健身房不應(yīng)發(fā)售有效期超過3個月、面額超過3000元的預(yù)付健身產(chǎn)品。

此前，北京市體育局公布了多家健身預(yù)付式消費(fèi)“黑名單”企業(yè)信用信息。事實(shí)上，預(yù)付費(fèi)政策監(jiān)管今年年初就已在上海施行，今年1月，上海開始施行《上海市單用途預(yù)付消費(fèi)卡管理規(guī)定》。

資料圖：北京的一家健身房。

北京服務(wù)業(yè)市場已出現(xiàn)反預(yù)付卡套路的商家，無論是美發(fā)、美甲還是健身房都表示自己“不賣卡、不辦卡、不在消費(fèi)過程中做推銷”。

但從源頭來看，業(yè)內(nèi)專家表示，目前我國沒有結(jié)合預(yù)付式消費(fèi)特點(diǎn)有針對性地對發(fā)卡主體和發(fā)卡行為進(jìn)行規(guī)范。

“關(guān)于預(yù)付費(fèi)消費(fèi)的法律規(guī)范都過于原則，既缺乏可行性與時效性，又缺乏對消費(fèi)者的保護(hù)。”中國法學(xué)會消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會副秘書長陳音江說。

具體來說，預(yù)付卡發(fā)卡企業(yè)眾多，涉及多個監(jiān)管部門，監(jiān)管職責(zé)不明確，使一些不清楚是否具有發(fā)卡資格或明知沒有發(fā)卡資格的經(jīng)營者隨意發(fā)售預(yù)付卡，造成了現(xiàn)在市場上預(yù)付卡泛濫的局面。事后維權(quán)是被動之舉，杜絕預(yù)付卡消費(fèi)問題泛濫的現(xiàn)象，關(guān)鍵要從源頭上監(jiān)管。

“應(yīng)該從國家的層面立法，這樣全國各地各部門都可以在監(jiān)管的時候有依據(jù)。”陳音江建議，既要從立法、執(zhí)法、司法角度進(jìn)行規(guī)范，又要從社會角度加強(qiáng)企業(yè)的自律與增強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)意識。

黨的十九大報(bào)告提出“加快要素價格市場化改革，放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制，完善市場監(jiān)管體制”，完善我國預(yù)付費(fèi)消費(fèi)法律規(guī)制和監(jiān)管迫在眉睫。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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