新華社南京1月3日電 題：蘇州開放再出發，傳遞什么信號？

新華社記者 劉錚、姜琳、劉巍巍、朱筱

看開局，觀大勢。中國開放前沿和制造業重鎮蘇州，2020年開年之際便召開了開放再出發大會，推出了30條新舉措。

內有轉型升級爬坡過坎、外有百年未有之大變局，蘇州在全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年的“頭炮”，傳遞了什么信號？

信號一：構筑開放“新高地”

1月3日上午，粉墻黛瓦、小橋流水的姑蘇古城，寧靜千年不變；向東七八公里外，高樓林立、日新月異的蘇州工業園區金雞湖畔，海內外約3000名創新創業人才、企業家等匯聚一堂，參加蘇州開放再出發大會。

“剛開年蘇州就積極行動，彰顯進一步擴大開放決心，我覺得很驚喜，難能可貴。”緯創集團全球制造總裁周泓任告訴記者，作為扎根蘇州昆山19年的臺資企業，將借機加快推進智能制造，助力長三角一體化高質量發展。

這次大會上，556個項目簽約落地蘇州。

開放，成就了今天的蘇州。開放，決定著蘇州的未來。

當前，外向型經濟起家、外資密集的蘇州經濟正面臨世界貿易體系、國際分工格局以及勞動力、土地等要素供給的重大變化。

然而，有挑戰更有機遇。“一帶一路”倡議，長江經濟帶、長三角一體化、自貿區等國家戰略正在蘇州疊加實施。

中央經濟工作會議提出，對外開放要繼續往更大范圍、更寬領域、更深層次的方向走。中共中央、國務院印發的《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，對長三角的戰略定位之一便是“新時代改革開放新高地”。

“如何更加積極、更加主動、更加全面地融入國家戰略，將戰略機遇轉化為發展紅利，再次為蘇州插上‘騰飛的翅膀’？我們認為，再創奇跡的這雙‘翅膀’，一定是‘開放再出發’。”江蘇省委常委、蘇州市委書記藍紹敏在這次大會上說。

開放不僅是吸引外資。蘇州市商務局相關負責人深有感觸地說，開放具有全局帶動效應。今天蘇州推動的是“開放+”，就是開放+創新、+轉型、+投資、+優化營商環境、+提升城市功能。

“開放內涵發生了變化。要利用超大規模市場優勢吸引全球要素到中國創業創新，還要對國內民企、人才開放。”南京大學長江產業經濟研究院院長劉志彪說。

信號二：培育競爭“新優勢”

總投資14億元，總部位于瑞士的SIG康美包公司亞太第三工廠廠房正在蘇州工業園區緊張施工，預計2020年10月建成投產。這家全球食品飲料包裝盒巨頭不僅把兩家亞太工廠設在蘇州，還在這里設立了總部以外的第一大技術中心。

“新廠按綠色智能工廠標準建造，不僅規模擴大檔次也提高了，主打高端產品。今后就是要依托中國巨大市場優勢走研發主導之路。”康美包蘇州工廠運營及供應鏈總監沙海濤說。

近幾年來，從華為到微軟，越來越多的國內外知名企業在蘇州建立了研發機構。

開放再出發，蘇州站在更高“坐標系”中謀劃未來發展，用創新驅動和價值鏈提升對沖獲利能力的減弱，加大培育全球競爭新優勢。

“這次發布的政策意見特別注重以開放促進產業轉型，只要企業加大設備和研發投入，內外資企業予以同等獎勵。”蘇州市工信局企業服務處處長何摧說。

這次大會提出，到2022年末，蘇州高新技術企業數量要達到1.4萬家，其中外資企業3000家；三年內引進1萬名高質量發展急需的高端人才，其中海外占比不低于50%。

“通過創新驅動和改革開放‘兩個輪子’，提高經濟整體競爭力。”中國人民大學商學院教授徐佳賓說，未來蘇州應努力在突破關鍵核心技術、培育世界級新興產業集群上取得更大進展。

就在1月2日，蘇州252個重大產業項目集中開工，總投資1911億元，涵蓋了生物醫藥、新一代信息技術、高端裝備、人工智能等。

“蘇州是長三角一體化發展的重要引擎，未來將助力中國構建新動力源，打造世界級創新平臺和經濟增長極。”徐佳賓說。

信號三：開創干事創業“新天地”

近百米高的電梯測試塔，讓科萊曼電梯（中國）有限公司極具辨識度。7米/秒的高速電梯即將在這里測試。

“蘇州方圓100公里內能找到所有物料供應，城鎮化發展讓定制家用電梯銷售連年增長超兩成，公司重心從歐洲轉移到了中國，干事創業舞臺太大了！”公司前線運營總監駱志明干勁十足。總部在希臘的這家公司剛剛投資2700萬美元在蘇州昆山建成了新工廠。

打逆風球、走上坡路的韌性在顯現。蘇州實際使用外資近年呈現逐步回升態勢，2020年1月份實際使用外資有望再創新高。

這背后，有蘇州雄厚基礎的支撐，更靠的是干事創業的精氣神。

成事之要，關鍵在人。蘇州“開放再出發”，說到底是人的“再出發”，是人的精神狀態的“再出發”。

這次大會提出，蘇州黨員干部要燃燒“開放再出發”的火熱激情，比一比誰的實招硬招更多；支持企業家專注實業、深耕主業、勇攀高峰，比一比誰的技術創新能引領世界產業發展最新方向。

蘇州正以“等不起”的使命感、“坐不住”的危機感、“慢不得”的緊迫感，全力以赴抓落實。

“收官之年，要充分調動人的能動性，積極貫徹落實新發展理念、中央方針政策。期待蘇州能夠以高水平開放為抓手，為長三角一體化乃至中國經濟高質量發展做出新探索。”中國國際經濟交流中心學術委員會委員王軍說。

[責任編輯：楊凡、李悅蕓]

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