在正于呼和浩特召開的內蒙古自治區十三屆人大三次會議上，自治區人大代表、國際乳品聯合會董事、蒙牛集團總裁盧敏放提出了“關于加快推進中國乳業產業園建設，助力‘中國乳都’向‘世界乳都’邁進”“推動乳業供應鏈平臺建設，助力中國奶業振興”兩項建議。

當前，中國奶業迎來了發展形勢最好、國家推進奶業振興的戰略機遇期。在此形勢下，蒙牛集團自2019年開始謀劃建設中國乳業產業園項目。在蒙牛集團看來，該項目的建設將有效提升和優化自治區乳產業結構，激發傳統產業高質量發展新動能，實現產業基礎高級化、產業鏈現代化，對內蒙古自治區構建現代化產業體系、提升乳業優勢區經濟高質量發展具有重要意義。

據了解，中國乳業產業園項目計劃于2020年啟動，2025年全面建成。對此，盧敏放建議，在落實好各項政策指導意見同時，自治區政府出臺專項配套政策，包括建立政企協同推進機制，共同推進產業園建設；在基礎設施和用地保障方面提供政策支持；提供投資優惠政策，加大財稅扶持力度；開展科研創新政策扶持，鼓勵傳統產業提升研發創新能力，從而更好的加快推進中國乳業產業園建設。

根據一年來的深入調研，盧敏放還進一步建議搭建公開、透明、可監控、可追溯的，能充分利用國內外兩個市場、兩種資源的乳業供應鏈管理平臺。通過這樣的信息融通的乳業供應鏈管理平臺，來促進乳業降本增效、提升競爭力、實現乳業振興。具體而言，乳業供應鏈平臺可從六個方面有效降低行業成本：一是解決奶牛養殖成本高、效率低、交易不透明三大痛點。二是解決牧場采購資金緊缺，供應商銷售回款難的困境。三是實現供應鏈有效管理，確保投入品的質量安全可追溯。四是提供免費培訓，幫助從業人員知識更新和素質提升。五是通過精準的數據分析和風險預判，提升監管效率。六是通過全產業鏈可追溯的體系管理，進一步提振消費信心。

當下，大數據、云計算等新興科技的快速發展，為建設數字化乳業供應鏈平臺創造了條件。盧敏放呼吁，急需運用互聯網思維和技術來推動乳業供應鏈平臺建設，解決奶業面臨的各種痛點問題。

據了解，蒙牛集團為推動乳業供應鏈平臺建設進行了積極的實踐。成立于呼和浩特市的內蒙古愛養牛科技有限公司致力于為上游牧場提供集采、融資全方位服務。但平臺在發展中仍面臨資金、人才等方面難題。

盧敏放建議加大財稅支持，鼓勵建設公開、透明的乳業供應鏈平臺。尤其是平臺在起步初期，在管理系統開發和軟硬件配套方面需要大量投入，希望自治區給予財稅政策等方面支持，包括財政專項支持、信用貸款、融資貼息、參照研發創新企業給予稅收優惠等。同時開展政企合作，利用信息化手段實現產業鏈全流程可監控、可追溯，發揮平臺更大價值。通過政企合作，政府可以利用供應鏈平臺大數據，監測產業鏈各環節實際運行狀況。提升行業管理效率，建立快速糾錯機制，提升政策精準度。

此外，盧敏放代表還建議，鼓勵建設專項人才培養和引進基地，推動行業高質量、可持續發展。由自治區設立專項人才培養和引進項目，開展與高校、科研院所的人才交流與合作，盡快發揮平臺促進內蒙古乳業乃至中國乳業振興“四兩撥千斤”的重要作用，從而把乳業振興落到實處。

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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