【在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章】

光明日報記者 趙秋麗 李志臣

“要發揚刀刃向內的自我革命精神，阻礙改革的‘釘子戶’要堅決拔掉，妨礙改革的‘絆腳石’要堅決搬掉，延誤改革的‘頂門杠’要堅決扔掉！”日前，山東省召開“重點工作攻堅年”動員大會，省委書記劉家義在會上表示，要用好改革開放“關鍵一招”，發起九大改革攻堅行動，推動山東經濟高質量發展。記者了解到，這九大改革攻堅行動具體為：公共衛生應急管理改革、流程再造、人才制度改革、科教改革、財稅金融改革、資源環境領域改革、企業改革、開放倒逼改革、優化法治環境等。

3月20日，工人在位于山東省青島市即墨區汽車產業新城的一汽解放青島汽車有限公司總裝車間生產線上忙碌。梁孝鵬攝/光明圖片

針對抗擊新冠肺炎疫情“大考”中暴露的問題，公共衛生應急管理改革攻堅行動提出，要加快補齊公共衛生法治保障、公共衛生現代化信息系統、疾病預防控制體系、重大疫情防控救治體系、重大疾病醫療保險和救助制度體系、應急物資保障體系、公共衛生人才隊伍等方面的短板，著力構建平戰結合、科學高效、功能完善的公共衛生和重大疫情防控體系，整體提升公共安全治理能力和水平。

對于如何通過簡政放權進一步釋放改革紅利，山東發起流程再造攻堅行動。行動明確要求，要加大簡政放權力度，通過流程再造，讓“跑一次”為上限，“不用跑”為常態，盡最大努力讓企業和群眾少跑腿、辦事不求人。要進一步落實“放權、精簡、集成、共享”的總要求，徹底做到“應放盡放、放無可放”，進一步精簡手續。山東省要求，從今年開始，辦事環節、提交材料、辦理時限要分別再減少一半；政策要更集成，凡一件事涉及多部門的實行并聯審批，部門之間政策要協同，凡部門內部涉及多個機構的事項，也要并聯辦理、一次辦好；數據要更開放，各類數據一律依法向社會開放，實現“一個平臺一個號、一張網絡一朵云”。

對于如何吸引人才、服務好人才，山東省要求以人才制度改革攻堅行動為契機，將“人才興魯”戰略變為具體行動，構建全類別、全方位、全周期的高效制度體系，聚焦聚力打造人才高地。要讓人才發展有舞臺，將人才與產業緊密融合，怎么有利于成就人才就怎么辦；讓人才創業有保障，出臺人才發展促進條例，組建“山東人才發展集團”，提供全鏈條、全要素人才創業支持；讓人才價值有回報，進一步完善激勵機制，讓作出貢獻的人才“名利雙收”；讓人才服務有溫度，擴大“山東惠才卡”服務范圍，建立來魯人才對接服務專員制度，領導干部要當好人才“后勤服務員”。

創新是引領發展的第一動力。山東省科教改革攻堅行動明確提出，要堅定躋身創新型省份前列目標，讓高校和科研院所成為創新“策源地”。該改的堅決改，全面推行科技攻關“揭榜制”，同步推行首席專家“組閣制”、項目經費“包干制”，“改”出科技攻關新動力。該放的堅決放，加快高校科研院所“去行政化”，創新學術評價制度，“放”出教學科研新活力。該融的堅決融，堅持產學研用一體化，推動科教、產教、校地加快融合，“融”出產學研新合力。要積極發展職業教育，培養更多高素質能工巧匠。

法治是最好的營商環境。優化法治環境攻堅行動提出，要堅持對各類企業一視同仁，建立與之相應的落實機制，擦亮法治山東“金招牌”。要健全“接訴即辦”機制、“免罰清單”機制、“法律服務代理”機制、“限時清欠”機制。要像愛惜眼睛一樣，珍視山東人誠實守信的好口碑，讓誠信者一路綠燈，讓失信者寸步難行。

九大改革攻堅行動在全省黨員干部群眾中引起強烈反響，大家紛紛表示，一定苦干實干加油干，以實際行動做改革的“實干家”“促進派”，當攻堅的“攀登者”“挑山工”，奮力開創新時代現代化強省建設新局面。

“實現山東從科教大省向科教強省跨越，教育責任重大、使命光榮。”山東省教育廳廳長鄧云鋒說，以教育制度創新和流程再造激發內生動力，做好改革、開放、創新三篇文章，切實發揮教育基礎性、先導性和全局性的作用，努力形成充滿活力、富有效率、更加開放的山東教育新局面，為全省重點工作攻堅提供智力支持和人才支撐。

《光明日報》（ 2020年03月21日 01版）

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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