【在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章】

早晨7時(shí)30分，新疆和田地區(qū)于田縣阿熱勒鄉(xiāng)阿熱勒村家庭主婦圖蓀罕·艾山和往常一樣早早起床，收拾屋子，打掃庭院，一切整理完畢后，開始給一家人做早飯。

這幾年，圖蓀罕·艾山一家人靠著勤勞節(jié)儉逐步擺脫貧窮，日子過得越來越有滋有味。

變化是從2017年圖蓀罕·艾山的兒子阿卜杜力木·阿卜杜熱合曼職高畢業(yè)那一年開始的。兒子向銀行申請(qǐng)了5萬元小額貼息貸款，利用自己在學(xué)校學(xué)到的技術(shù)，開辦了一家摩托車維修店。一年后，生意慢慢好了起來，他招收的第一個(gè)學(xué)徒就是父親。兒子教，父親學(xué)，父子倆起早貪黑，每個(gè)月能掙4000元左右。但阿卜杜力木·阿卜杜熱合曼并不滿足，今年鄉(xiāng)里組織富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，聽說每個(gè)月工資至少2500元，他動(dòng)了心思。“父親的維修技術(shù)已經(jīng)可以獨(dú)當(dāng)一面，如果我和妻子外出轉(zhuǎn)移就業(yè)，每個(gè)月家里至少能多收入5000元。”他把想法告訴家人后，得到了家人的一致支持。

阿卜杜力木·阿卜杜熱合曼把維修店交給父親后，和妻子一起踏上了務(wù)工的列車。圖蓀罕·艾山也不甘落后。除了操持家務(wù)，她還養(yǎng)了7只羊、3頭牛、30只雞和鵝。雞舍、棚圈、蔬菜小拱棚，房前屋后能利用的地方都被她充分利用了起來。“養(yǎng)殖用的飼料都是自家地里種的，去年1頭牛賣了7000元。羊、雞、鵝還有小拱棚里種的菜都自家吃。”圖蓀罕·艾山笑稱自己是一個(gè)合格的“后勤部長(zhǎng)”，還說自家沒有閑人，就想把日子過得好上加好。

這樣的故事在和田地區(qū)，特別是在新疆尚未摘帽的10個(gè)貧困縣到處都有。作為全國最大的連片貧困地區(qū)，南疆四地州2019年底已摘帽16個(gè)縣，脫貧61.41萬戶251.16萬人。剩下的是最難攻的堡壘，新疆已吹響決戰(zhàn)號(hào)角，確保剩下10個(gè)未摘帽縣的貧困戶在今年年底全部如期脫貧，確保“小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)”。

瞄準(zhǔn)短板 掛牌督戰(zhàn)全覆蓋

“現(xiàn)在我一個(gè)月能掙2000多元，老婆也來這里就業(yè)，家里的日子越來越好了。”在和田地區(qū)策勒縣新疆津墾奧群農(nóng)牧科技有限公司實(shí)現(xiàn)就業(yè)的固拉合瑪鎮(zhèn)幸福村村民麥提肉孜·買塞地說。

貧困戶加帕爾·玉素甫也是幸福村的村民，他說：“現(xiàn)在每個(gè)月的收入穩(wěn)定了，而且像剪羊毛這類工作還有補(bǔ)助，我有信心通過努力帶領(lǐng)家人過上好日子。”

隨著企業(yè)的發(fā)展，策勒縣調(diào)優(yōu)了畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)畜牧業(yè)到現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，他們采取折股量化、入股分紅、托管增收、就業(yè)創(chuàng)收“四種受益方式”，進(jìn)一步帶動(dòng)了農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收，助力脫貧攻堅(jiān)。

今年1月以來，新疆和田地區(qū)緊緊聚焦5個(gè)未摘帽縣成立掛牌督戰(zhàn)駐縣工作指導(dǎo)組，落實(shí)一縣一專班，確定38名地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)整縣包聯(lián)，地直單位干部和縣市業(yè)務(wù)骨干下沉一線，對(duì)標(biāo)“兩不愁三保障”“一降五通七有”脫貧退出指標(biāo)，緊盯“七個(gè)一批”“三個(gè)加大力度”開展掛牌督戰(zhàn)。截至3月29日，5個(gè)駐縣工作指導(dǎo)組已督戰(zhàn)182個(gè)村，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題5023個(gè)，已整改落實(shí)3764個(gè)。

“和田地區(qū)建檔立卡貧困人口已全部參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)，享受醫(yī)療救助政策，參保率實(shí)現(xiàn)100%。今年，我們有信心提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)和保障。”和田地區(qū)醫(yī)療保障局黨組書記、副局長(zhǎng)張青說。

喀什地區(qū)結(jié)合實(shí)際細(xì)化制定脫貧攻堅(jiān)工作重點(diǎn)、掛牌督戰(zhàn)、“一戶一策”等政策措施。強(qiáng)化掛牌督戰(zhàn)，地委、行署主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別督戰(zhàn)4個(gè)未摘帽縣，地廳級(jí)和縣市領(lǐng)導(dǎo)督戰(zhàn)293個(gè)未退出村，各級(jí)干部全覆蓋包聯(lián)幫扶貧困戶和邊緣戶，地區(qū)組建4個(gè)脫貧攻堅(jiān)指導(dǎo)組對(duì)4個(gè)未摘帽縣進(jìn)行全程指導(dǎo)，集中優(yōu)勢(shì)兵力，整合各類資源，細(xì)化“一戶一策”，強(qiáng)力攻克最后堡壘。

“目前全地區(qū)有40余名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、250余名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部督戰(zhàn)未退出貧困村，千余名地直部門及縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)督導(dǎo)已退出貧困村、有扶貧任務(wù)的非貧困村，黨員干部包聯(lián)督戰(zhàn)未脫貧戶和邊緣戶，形成了脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大攻勢(shì)。”喀什地委委員、組織部部長(zhǎng)王新革說，“我們必將不辱使命，以大決戰(zhàn)的狀態(tài)，高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。”

焦點(diǎn)不散 精準(zhǔn)施策促攻堅(jiān)

和田地區(qū)民豐縣若克雅鄉(xiāng)英吾斯塘村農(nóng)民阿卜杜喀迪爾·麥麥提明現(xiàn)在逢人就說：“以前老婆種地為生，也沒有什么技術(shù)，生活不太好。2018年我們開始到昆侖公司屠宰廠上班，經(jīng)過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)，掌握了生產(chǎn)技術(shù)，現(xiàn)在一個(gè)月我們可以掙到6000塊錢，生活越來越好。”

皮山縣固瑪鎮(zhèn)尼向達(dá)村村民吐罕·吾買爾幾天前來到皮山縣方圓綠色農(nóng)業(yè)科技有限公司上班，聽老員工說，按時(shí)上下班，出滿勤有獎(jiǎng)勵(lì)，加班還有加班費(fèi)時(shí)，她堅(jiān)定了在這里就業(yè)的信心。她說：“我打算和公司簽合同在這里就業(yè)了，我丈夫是電工，有駕照，我希望他也能來這里上班。只要我們一起努力，一個(gè)月估計(jì)能掙6000元呢。”這家公司里，來自附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的270余名農(nóng)民工里，220名是建檔立卡貧困戶。

和田地區(qū)研究制定完善掛牌督戰(zhàn)一村一方案，并按照不漏一戶的要求，把貧困戶劃分為產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型、就業(yè)主導(dǎo)型、易地搬遷型、政策補(bǔ)助型等類型，量身定制完善一戶一對(duì)策。在保持1.83萬戶未脫貧戶原來結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系不變的基礎(chǔ)上，再選派部分責(zé)任心強(qiáng)的干部與未脫貧戶建立幫扶關(guān)系，確保每戶未脫貧戶都有2名干部結(jié)對(duì)幫扶。

“我們村是‘土陶村’，要把土陶制作這項(xiàng)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)出來，挖掘更多就業(yè)創(chuàng)收崗位。”“村里有勞動(dòng)力的家庭，人人都要有活干……”作為芒辛鎮(zhèn)恰克日庫依村的督戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)，喀什地區(qū)英吉沙縣委書記李東明與村干部共同商討脫貧方案、一戶一策，確保全面建成小康路上不讓一個(gè)人掉隊(duì)。

馬鈴薯種植產(chǎn)業(yè)是喀什地區(qū)葉城縣巴仁鄉(xiāng)主打產(chǎn)業(yè)之一，連日來，巴仁鄉(xiāng)各村組織勞動(dòng)力，安排車輛，有條不紊地進(jìn)行馬鈴薯種子調(diào)運(yùn)。新疆大學(xué)駐葉城縣巴仁鄉(xiāng)庫勒艾日克村“訪惠聚”工作隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)郭宏正說：“產(chǎn)業(yè)扶貧是幫助農(nóng)民脫貧的重頭戲，我們要抓緊時(shí)機(jī)把項(xiàng)目進(jìn)度向前趕，把疫情防控耽誤的時(shí)間搶回來，切實(shí)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的作用。”

“我原本擔(dān)心收入會(huì)受疫情影響，現(xiàn)在看來工作隊(duì)早就替我們考慮到了。”談起村里的工作隊(duì)，阿克陶縣巴仁鄉(xiāng)且克村村民穆太力甫·延塔克滿心歡喜。克孜勒蘇柯爾克孜自治州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下沉到一線督戰(zhàn)，領(lǐng)導(dǎo)督戰(zhàn)到村、干部分包到戶，堅(jiān)決做到督戰(zhàn)不添亂、指導(dǎo)不主導(dǎo)、到位不越位，確保焦點(diǎn)不散、靶心不變，不漏一村不落一人，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)。

凝心聚力 堅(jiān)決啃下硬骨頭

在10個(gè)尚未摘帽的貧困縣里，無論走進(jìn)哪個(gè)村，都能看到一張張“未脫貧戶掛牌督戰(zhàn)作戰(zhàn)圖”，未脫貧群眾的家庭狀況、致貧原因、脫貧舉措、掛幫責(zé)任等清單一目了然。

走進(jìn)這些未脫貧的家庭里深入了解，可以發(fā)現(xiàn)，“作戰(zhàn)圖”不是僅僅掛在墻上的，而是真正把督進(jìn)度、督落實(shí)、督整改、督鞏固、督質(zhì)量統(tǒng)籌起來，重點(diǎn)督戰(zhàn)貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全保障情況，實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶情況，貧困家庭勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)情況等，一村一村地過、一戶一戶地走，一個(gè)問題一個(gè)問題地盯著解決。

“家里通自來水了嗎？主要收入來源有哪些？”在策勒縣策勒鎮(zhèn)津南新村貧困戶賽迪吾買爾·買買提明家，督戰(zhàn)組逐項(xiàng)了解情況。

“我家住的是新房子，自來水通著呢，很方便。我在村子旁邊的農(nóng)業(yè)園區(qū)承包了兩座大棚，種了菠菜、辣椒等蔬菜，這批蔬菜賣了能掙8000多元。賣完這一茬，我打算種西紅柿，兩座大棚一年收入3.5萬元沒有問題。”說起家里的經(jīng)濟(jì)收入，賽迪吾買爾·買買提明興奮地說道。

“我們采取走村入戶，圍繞貧困人口收入增長(zhǎng)和貧困村退出產(chǎn)業(yè)發(fā)展驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)督戰(zhàn)責(zé)任、政策和工作‘三落實(shí)’。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，第一時(shí)間進(jìn)行反饋，并適時(shí)開展‘回頭看’，督促推進(jìn)解決突出問題。”策勒縣委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任李永康說，“我們正以督戰(zhàn)促?zèng)Q戰(zhàn)，確保剩余貧困人口全部清零。”

喀什地區(qū)嚴(yán)格按照“四個(gè)不摘”要求，確保現(xiàn)有幫扶政策穩(wěn)定，駐村工作隊(duì)、第一書記、扶貧干部不脫貧不撤退；對(duì)未退出貧困村力量再充實(shí)、再加強(qiáng)，從地縣機(jī)關(guān)派出1400余名干部駐村增援，將近1萬名高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)大學(xué)生等全部安排到貧困鄉(xiāng)村工作，匯聚起打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大力量。

說起以前的生活，70歲的吐爾汗·艾依達(dá)不禁眼眶濕潤(rùn)。他是克孜勒蘇柯爾克孜自治州恰爾隆鄉(xiāng)巴勒達(dá)靈窩孜村人。搬遷前，他住在冰冷潮濕的石頭房，吃河壩水，走坑洼崎嶇的山路。村子離縣城360公里，一家人沒有穩(wěn)定收入，全靠放牧維持生活。

“2017年年底，開始實(shí)施易地扶貧搬遷。搬遷安置點(diǎn)交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施齊備，產(chǎn)業(yè)配套完善，許多貧困群眾都翹首以盼。”恰爾隆鄉(xiāng)黨委書記侯振旗說，“2019年，我們鄉(xiāng)的扶貧搬遷戶已經(jīng)整體搬入了昆侖佳苑小區(qū)。”

“堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，狠抓措施落實(shí)，是我們脫貧攻堅(jiān)取得成效的關(guān)鍵。尤其是扶貧搬遷，讓各族農(nóng)牧民擺脫貧困，過上了新生活。”阿克陶縣委書記劉建勝說。

（本報(bào)記者 王 瑟）

[責(zé)任編輯：王全、本報(bào)記者 王瑟]

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