投資8.5億元的青啤棗莊工業園建設現場，數十臺套大中型工程機械有序作業，建筑工人搶抓工期加緊施工平整場地；棗莊夫宇食品研發中心生產線上全自動蒸汽煙熏爐、雙條香腸線扎機等自動化機器轟鳴，流水線上生產過程一氣呵成……

夏日的山東省棗莊市薛城區，處處洋溢著爭分奪秒的火熱干勁。自全區重點工作攻堅年號角吹響以來，薛城把加快高質量發展作為經濟提檔升級的重要抓手，寬領域推進改革創新，多維度打造營商環境，瞄準產業轉型發展機遇，不斷推進經濟高質量發展。

唱響改革“前進曲”為高質量發展開路架橋

工欲善其事必先利其器。薛城區在改革創新上開始加速加力，破解體制障礙，激發新舊動能轉換內生動力。通過深化公車改革，讓車輪子快速轉了起來，讓干部鐵心沉了下去。通過組建晟鴻城發、晟匯交通、晟潤水務、晟璽實業、民生投資五大集團，對國企資源進行優化整合，建立以資本為紐帶的母子公司體制的產業集團，打響改革開放實驗區建設攻堅戰。

薛城積極推進財稅體制改革，進一步理順區鎮財稅體制，提高了基層財政保障能力，健全了招商引資工作機制和政策體系，搭建了招商領域的“四梁八柱”。同時創新推行“薛城e張網”，采用網格化模式、信息化手段，對安全生產、生態環境、自然資源、市場監管等領域出現的問題，形成快發現、快反饋、快解決的機制。

區地方金融監管局、人行等部門定期組織召開銀企座談會，充分發揮12支金融輔導隊作用，為企業復工復產復市和重點項目建設提供資金支持。與此同時，他們積極推進教育、醫療、商業等公共服務配套建設、體制改革，讓城市功能更完善、布局更均衡。

唱響親商“抒情曲” 為高質量發展提檔增速

“走進薛城，事事都成”。為進一步打造最優營商環境，提高項目行政審批效能，該區實行分區域、分類別精準優化工程建設項目審批流程，精簡合并審批事項和技術審查環節，推動項目建設提速增效。

將工程建設項目審批全流程整合為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可和竣工驗收4個階段，將原來涉及10余個部門112張表單整合為4張表單，實行每個階段“一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料、完成多項審批”的運作模式。特別是施工許可階段，將供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等市政公用行業報裝涉及到的12家單位辦理事項并入施工許可階段一張表單辦理，實現開工前施工許可項目“一站式”集成服務。

建立“企業呼叫、部門報到”機制，變被動受理業務為主動服務企業。薛城成立“上門服務分隊”，根據企業要求和申報，立即啟動服務響應機制，面對面指導企業系統注冊、申報及資料上傳工作，經過網上審核完成證書核發后，把施工許可證送到企業手中，實現辦理全過程“零跑腿”。先后為棗莊市三鼎房地產開發有限公司等14家企業上門辦理了施工許可證，保障更多項目順利落地、推進、見效。

唱響轉型“交響曲” 為高質量發展注入動力

新舊動能轉換，產業轉型尤為迫切。薛城緊盯全省“十強”產業、市里六大特色優勢產業，著力打造具有薛城特色的現代產業體系。區發改、工信等部門抓住全省智能化技術改造三年行動機遇，結合全區“十四五”規劃編制，完善全區產業發展規劃和重點產業專項規劃。圍繞煤焦油深加工、煤氣綜合利用、苯精深加工三條產業鏈，補鏈、延鏈、強鏈，推動煤化工向新能源、新材料方向發展，做強高端化工產業。

為著力提升傳統產業，薛城加快推進總投資63.24億元的53個工業技改項目，遠通紙業新上的30萬噸牛皮卡紙項目全部采用國外先進設備；泰山石膏與中國建材合作的新型石膏板項目，目前完成投資5000萬元，已投產達效；薛城化工產業園的濰焦集團與中國移動棗莊分公司合作5G智慧工廠應用項目，己經簽訂合作協議……一大批技改擴建項目正倒排工期、掛圖作戰，到處一片繁忙緊張的建設熱潮。

培育新興產業為新舊動能轉換注入新鮮“血液”。醫療智谷項目、韋地科技產學研示范園正如火如荼建設；新材料孵化產業園正積極推進氫能源及配套產業鏈項目；國際閑置品循環鏈試驗區正加快推進建設，并積極引進愛回收、第二樹等行業龍頭企業。依托如家養老中心、區中心敬老院，薛城對接引進國內一流專業團隊，打造集醫療服務、健康養老、體育健身、健康旅游于一體的中高端智慧化醫養綜合體。

“一花獨放不是春，百花齊放春滿園。”如今的薛城，緊盯目標不放松，步伐鏗鏘踏征程，響鼓聲聲催奮進，千帆競渡如飛虹。

（光明日報全媒體記者 趙秋麗 李志臣 通訊員 張生 李想）

[責任編輯：楊凡、蔣冬玲]

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