9月23日，由中央網信辦網絡新聞信息傳播局主辦、江西省委網信辦協辦的“中部崛起勢正勁”網絡主題活動網絡媒體記者走進象山故里、心學圣地--金溪縣，跨越金溪千年厚重歷史，領略金溪江南風光。金溪縣位于江西東部、撫河中游，歷史上曾因出金產銀，山間溪水色澤如金，而得“金溪”之名。全縣國土面積1358平方公里，轄13個鄉鎮和華僑管理區，總人口32萬。因屬武夷山脈向鄱陽湖平原過渡地帶，“六分半山兩分田，分半水路和莊園”構成一幅美麗的山水畫卷。金溪人習慣用“心香書屋”四個字來介紹金溪。

竹橋古村村民愜意的生活（王健攝）

“心”即指金溪是“心學”創始人陸象山的故里。他發明“本心”，以“宇宙即吾心，吾心即宇宙”的宏偉氣概開創“心學”先河，王陽明“龍場悟道”后，對“象山學說”進行了發揚光大，“格物致知”流芳千古。

“香谷小鎮”香皂坊（王健攝）

“香谷小鎮”工作人員在調制香水（王健攝）

“香”即指金溪的香料產業。這是金溪縣的首位產業，在全國乃至國際上都具有一定知名度和影響力。天然樟腦粉和天然芳樟醇產量居全國首位,在國際和國內市場上擁有市場定價話語權。目前全縣香料香精企業已達80余家，產業主營業務收入突破百億大關?！跋愎刃℃偂比脒x江西省第一批特色小鎮、“風情旅游小鎮”和“江西省工業旅游示范基地”，正在創評4A景區。

“香谷小鎮”（王健攝）

金溪縣竹橋古村映書館（王健攝）

“書”即指金溪的滸灣古鎮是明清時期江南最大的雕版印書中心，被譽為“江南書鄉”。滸灣古鎮也是中國歷史文化名鎮。這里出版的書籍被稱為“金溪書”，有“臨川才子金溪書”的美譽。曾經“籍著中華”300年。

記者在竹橋古村古屋參觀采訪（王健攝）

“屋”即指金溪豐富的古村落、古建筑資源。堪稱“一座沒有圍墻的古村落博物館”。有中國歷史文化名村、名鎮、名街區。金溪縣境內共有128個格局完整的古村落，其中“國?！眴挝?個，中國歷史文化名鎮（名村）8個；中國傳統村落42個；居江西省第一，保存明清古建筑多達11633棟。

金溪縣委常委、常務副縣長宋小峰接受記者采訪（王健攝）

為積極策應撫州市生態產品價值實現機制全國試點，推進國家生態文明試驗區（江西）建設，金溪縣委、縣政府在認真總結農村承包土地經營權抵押貸款全國試點五年經驗和成果的基礎上，2月25日率先出臺了《金溪縣金融支持生態產品價值實現試點實施方案》（金辦發〔2020〕2號），積極落實好國家生態產品價值實現機制試點工作，加大信貸支持力度，打通綠水青山向金山銀山雙向轉換通道，構建綠色金融服務體系，實現生態資源資本化，集全縣之力打造金融支持生態產品價值實現試點“金溪模式”。

及時出臺了“1+N”政策體系，明確了農林水資源和古村古建生態產品價值實現機制試點2項特色工作，重點圍繞用益物權流轉、確權頒證、價值評估和交易、活化利用和信貸支持4個環節開展創新和探索，并取得了初步成效。

征收與托管并舉，收儲古村落建筑用益物權

金溪縣是當今中國古村落和古建筑保存最多、最完好的，品質最精美的地方之一，是“一座沒有圍墻的古村落博物館”。古村落的價值實現，首先必須破解用益物權流轉難題，才能實現整村開發和活化利用。近幾年來，縣委、縣政府充分利用實施“拯救老屋行動”整縣推進項目的契機，按照“分散進、集中出”的原則，采取征收、托管兩種方式，正在逐步將國家、省傳統村落和歷史名街區國有產權古建筑的所有權、集體產權古建筑的托管經營權統一收儲到縣城投公司和旅投公司，為古村落的修繕保護和旅游開發奠定了扎實的基礎。已通過征收方式已將老城區、滸灣古鎮2208棟古建筑國有產權轉移到城投、旅投公司，面積28.5萬平方米。旅投公司通過托管方式取得2個村66棟古建筑的經營權，托管面積約9000余平方米。

產權與經營權并重，創新生態產品確權體系

為了保障生態產品最基礎的權益保障體系，金溪縣在原有確權頒證體系基礎上，一是創新農林資源經營權證。根據金溪林下經濟作物特色，縣政府創新頒發了茶園證、果園證、香料園證、苗木園證等經營權證書，配套制定了《金溪縣生態產品種植園登記管理辦法》、《金溪縣生態產品種植園經營權抵押貸款暫行辦法》。 5月27日，舉辦了“金溪縣種植園經營權證首發儀式暨項目簽約儀式”，向首批12位生態經營權政獲得者頒發證書，全面吹響了種植園確權頒證號角。目前已審核頒發各類種植園經營權證22本，面積10138畝。二是創新古村古建經營權證。針對通過托管方式取得用益物權的古村古建，縣政府創新頒發了古村古建經營權證書，已對縣旅投公司頒發了大坊村、后龔村2個古村的整村經營權證書，對托管范圍、托管內容、經營期限等內容進行了明確界定。三是實現國有產權轉換。針對征收方式再劃撥給城投、旅投公司的國有劃撥產權古建筑，采取補交出讓金的方式，變劃撥為出讓，增加公司資產包，也便于下步活化利用。

沿襲與創新互補，探索生態產品價值評估與交易

生態產品評估與交易是價值實現十分重要的環節，我們一直不斷進行探索和完善，一是探索農林資源價值評估。參照《金溪縣農村承包土地的經營權價值評估辦法》，以經營期限內地租收益+地上附著物價值核算園證經營權總價值。二是探索古村古建價值評估。一方面已將縣城水門巷區域33畝土地及地上古建筑在省土地使用權和礦業權網上交易系統公開掛牌，目前已成交，通過市場化運作初步衡量古村古建價值；另一方面加強與深圳文交所合作，爭取通過其價值評估系統給予指導和幫助。三是深化生態產品交易平臺。在原農村產權綜合交易中心的基礎上組建生態產品綜合交易中心，整合設立了農林辦證、古建辦證、銀行受理、價值評估、拍賣報名等辦事窗口，并預期設立深圳文交所古建民居線下交易分廳，全面打造生態產品交易平臺。

金融與市場齊聚，彰顯生態產品價值實現

生態產品價值實現最終要能體現經濟效益、社會價值。一是創新生態金融產品。圍繞農林水資源和古村古建生態產品價值實現，在原有“兩權”抵押貸款全國試點成功的基礎上，今年重點創新推出了“古村落金融貸”、“綠林貸”、“生態e貸”、“林農快貸”、“政融?！钡壬鷳B金融產品，并全力推進和對接，為生態產品循環開發利用提供充分的資金保障。截止2020年6月底，全縣生態產品價值實現試點貸款余額達14.87億元，分別為：農地貸4.2億元、林權貸2.85億元、古村落金融貸5.22億元、其它資源貸2.6億元。二是建立風險緩釋機制?？h財政已在預算中安排2000萬元設立生態產品價值實現融資風險補償金，并制定了《金溪縣生態產品價值實現融資風險補償金管理辦法》，以緩釋生態產品價值實現信貸風險。三是創新綠色金融。積極推動“險資入金”，縣政府正與人保財險公司共同推進“政府政策支持+保險融資支農+保險風險保障”的“政融?！逼栈萁鹑跇I務模式，配套制定了《金溪縣“政融?！逼栈萁鹑跇I務管理辦法》，正在推動融資總額1億元的“政融保”惠普金融合作，引導險資融入并支持生態產品價值實現。四是致力古村市場化運作。在江西坤宏古域管理有限公司全資開發疏口古村的基礎上，借助5月12日全市中國傳統村落市場化運作機制座談會在金溪勝利召開的契機，縣委、縣政府積極與深圳文交所加強合作與交流，確定了首批10個古村落名單，按照“一村一主題、一村一特色、一村一產業”的思路，將在10個古村落植入國外文化、空間藝術、創新創意等元素，致力將金溪古村落活化利用打造成“金溪樣板”。（王健攝影）

（中國日報江西記者站 王?。?/p>

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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