新華社貴陽11月27日電 題：特寫：高坪村的“水經”

新華社記者黃垚

70歲的管水員陳光明，這幾天正忙著給村里的水管做檢修，帶上工具，沿著山路挨家挨戶巡查。動作熟練、線路更是爛熟于胸，畢竟這項工作他已經干了18年。

他是貴州省龍里縣高坪村村民。這個村藏在苗嶺山脈中部，村民們散居在起伏的山巒間。這里雖然年降水量有1100毫米，但由于山高澗深留不住水，多年來，村里都極度缺水。

村民們對缺水的恐懼是刻在骨子里的。他們在濕潤的土地上挖滲坑、半夜排隊從坑里一瓢瓢舀水……“實在等不及就到隔壁貴定縣的冒沙井拉水，來回一個多小時拉來的水，到家也只有半擔，都不夠一天用。”陳光明說。

2001年的一天，高坪村村民羅應星上山采藥，意外發現貴定縣谷汪村有水源。欣喜的村民在政府幫助下集資買斷了水源。有了水還要把水引到村里，而建管道工程需要38萬元，這對貧困村來說無疑是個天文數字。后來縣里有關部門籌了20多萬元，加上省里相關補貼、村民集資、投工投勞，終于在第二年元旦把水引進村里。

年過半百的陳光明第一次用上了自來水。

村民們深知，水來之不易。于是，一套簡單有效的制度應運而生——村民自發成立了管水委員會，選舉包括陳光明在內的3名管水員收水費、維護管道。

18年來，每月挨家挨戶收水費、檢修水管成了陳光明的例行工作。在他桌上，十幾本材料購買清單、收條、發票摞得整整齊齊，村里每根水管流過的水、換過的部件都在這些單據中留下痕跡。

“我們實行定額保底、階梯收費辦法，每月保底2噸，8噸及以下每噸收3毛錢，超過部分每噸收一塊錢。”陳光明說，村里給“五保戶”和學校免費供水，剩余的水以3元每噸的價格賣給村里小微企業。

高坪村曾在枯水季節實行分時供水，精細管理下，大家逐漸養成了節約用水的習慣。村民樸實的智慧讓高坪村保持了18年不斷供水，不再為水發愁的勞動力大多出門務工，加快了擺脫貧困的進程。2018年，高坪村所在的龍里縣退出貧困縣序列。

近年來，隨著農村安全飲水工程等基礎建設大力推進，像高坪村這樣居住分散的缺水村逐漸走出困局。目前全國農村有65.8萬處小型集中供水工程，服務農村人口3.16億人，占農村供水總人口的34%，其中20人以下的分散供水工程占比17%。按照現行標準，貧困人口飲水安全問題得到全面解決。

解決缺水問題，既要靠建水利設施，更要靠一套行之有效的管理辦法。

“自治管水的關鍵是形成良好制度，有的村不收水費造成村民浪費水，或者管理不精細導致維修跟不上，很容易在枯水季節斷水。”水利部農村水利水電司供水處處長胡孟說，在村民居住分散的偏遠山區難以實現城鄉供水一體化，高坪村自治管水模式就具有很好的借鑒意義。

目前農村集中供水工程已全面定價，超過九成的工程開始收繳水費。2019年以來，水利部安排資金對農村供水工程維修養護進行補助。資金安排與各地水費收繳等情況掛鉤，發揮財政補助資金“濟困”和激勵雙重作用，保障工程運行經費。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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