核心觀(guān)點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專(zhuān)欄作者喬瑞慶認(rèn)為，只有貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，構(gòu)建供給和需求正反饋機(jī)制，才能促使供需兩端相互配合、協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，要緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線(xiàn)，注重需求側(cè)管理，打通堵點(diǎn)，補(bǔ)齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系整體效能。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是多種因素、多重動(dòng)力綜合作用的結(jié)果，但需求與供給相互作用是最基礎(chǔ)性的動(dòng)力。這次會(huì)議一方面強(qiáng)調(diào)“要緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線(xiàn)”，另一方面強(qiáng)調(diào)“注重需求側(cè)管理”，意味著構(gòu)建新發(fā)展格局既需要供給側(cè)和需求側(cè)雙輪支撐，也需要供給側(cè)和需求側(cè)互促共進(jìn)。那么，如何理解“形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡”呢？

從供給側(cè)看，要牢牢堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)戰(zhàn)略方向，疏通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的梗阻和堵點(diǎn)。生產(chǎn)是整個(gè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的起點(diǎn)。持續(xù)提升供給體系的質(zhì)量與效率，是解決供需不平衡不匹配、暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵所在。要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持科技創(chuàng)新，力促質(zhì)量變革，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給。持續(xù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，力促效率變革，推動(dòng)勞動(dòng)力、土地、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化配置，提高全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式增長(zhǎng)。持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，力促產(chǎn)業(yè)變革，支持高端裝備制造和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。持續(xù)轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，力促動(dòng)力變革，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保障糧食數(shù)量安全和質(zhì)量安全，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)供給。

從需求側(cè)看，要堅(jiān)決扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快構(gòu)建完整內(nèi)需體系。消費(fèi)是社會(huì)再生產(chǎn)的終點(diǎn)也是新一輪再生產(chǎn)的起點(diǎn)。超大規(guī)模市場(chǎng)是聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)、推動(dòng)形成新發(fā)展格局的關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)。要順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，持續(xù)激發(fā)消費(fèi)潛力，夯實(shí)消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用。合理增加公共消費(fèi)，提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等公共服務(wù)支出效率。擴(kuò)大有效投資，發(fā)揮出投資的關(guān)鍵作用，圍繞補(bǔ)短板、惠民生等，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

新發(fā)展格局要處理好供給與需求的關(guān)系，要把提高供給質(zhì)量和提升需求層級(jí)有效匹配。供給和需求是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)矛盾統(tǒng)一體，相互對(duì)立、相互依存、相互轉(zhuǎn)化。高質(zhì)量供給要有高層級(jí)需求支撐，高層級(jí)需求也要高質(zhì)量供給來(lái)滿(mǎn)足；高質(zhì)量供給可以轉(zhuǎn)化為高層級(jí)需求，而高層級(jí)需求反過(guò)來(lái)呼喚高質(zhì)量供給。因此，需要打通消費(fèi)堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，破除制約消費(fèi)的體制機(jī)制障礙。提高居民收入水平，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，形成中高端消費(fèi)的堅(jiān)實(shí)支撐。建設(shè)現(xiàn)代物流體系，提高供給到消費(fèi)的物流效率。只有貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，構(gòu)建供給和需求正反饋機(jī)制，才能促使供需兩端相互配合、協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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