原標題：閉環(huán)監(jiān)督、網(wǎng)上督察、多維巡察——多地警務督察改革探新路

來源：新華網(wǎng)

閉環(huán)監(jiān)督、網(wǎng)上督察、多維巡察——多地警務督察改革探新路

新華社北京1月25日電 題：閉環(huán)監(jiān)督、網(wǎng)上督察、多維巡查——多地警務督察改革探新路

新華社記者 熊豐、吳書光、楊帆

警務督察在推動重大警務部署落地見效、促進執(zhí)法規(guī)范化建設、維護公安機關良好形象等方面發(fā)揮著不可替代的作用。新冠疫情發(fā)生以來，各地聚焦民警輔警自身防護安全、社會面整體防控、交通管控措施落實及復工復產(chǎn)、外防輸入內(nèi)防反彈等重點，加強精準督察，及時發(fā)現(xiàn)查糾了一大批問題隱患。

構(gòu)建工作閉環(huán)，破解“監(jiān)督難”

2020年6月，江西省新余市公安局三個派駐督察隊對掃黑除惡專項斗爭開展專項督導，共督辦未結(jié)線索56條，有力推動了“線索清倉”“案件清結(jié)”等工作。三個派駐督察隊聯(lián)合禁毒支隊，開展專項督導傳導壓力，三周之內(nèi)，新余市在全省“贛鄱百日緝毒”專項行動排名顯著提升。

據(jù)介紹，新余市通過深化督察改革，構(gòu)建監(jiān)督工作閉環(huán)，打通從指揮中樞到末端執(zhí)行各環(huán)節(jié)上的堵點，督察工作效能得到充分釋放。

警務督察制度改革前，新余市公安局警務督察支隊共有民警5人、輔警1人，負責對5個縣（分）局、30多個內(nèi)設機構(gòu)開展監(jiān)督。由于督察警力少、級別低，監(jiān)督覆蓋面不夠廣，在發(fā)現(xiàn)、查處問題過程中或多或少存在顧忌。

改革后，新余市公安局督察委員會領導全市警務督察工作，由“一把手”擔任主任，下設派駐督察隊和督委會辦公室，有效解決了以往督察部門權(quán)威不高、勢單力薄的問題。

督察專員的選聘，直接關系到督察改革成效的好壞。新余市公安局選聘3名督察專員，兼任派駐督察隊隊長。派駐督察隊直接對督察委員會負責，按照“一事一授權(quán)”原則開展督導。改革后，不僅督察警力在數(shù)量上增幅達216.7%，而且提升了“重”量，督導更有力度，更加激發(fā)了督察隊伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

新余市公安局還將督察納入考核評價體系，提升監(jiān)督剛性。例如，在單位績效考核中，被督察委員會下發(fā)《整改通知書》《追責問責建議書》《約談通知書》的，對不按期整改或整改不到位的，都要扣分。

“通過深化督察改革，部署有督導、通報有整改、考評有排名、落后有問責的工作閉環(huán)正在逐漸形成，從‘指揮中樞’到‘末端執(zhí)行’各環(huán)節(jié)上的堵點得到有效打通，政令警令更加暢通。”新余市副市長、公安局局長陳鵬輝說。

網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動，破解“延伸難”

隨著信息化警務的不斷發(fā)展，各地公安機關高度重視網(wǎng)上督察建設，網(wǎng)上督察平臺不斷完善，機制逐步健全，網(wǎng)上督察在保障公安工作和隊伍建設中展現(xiàn)出強大戰(zhàn)斗力。

新冠疫情發(fā)生以來，河北省公安廳警務督察總隊網(wǎng)上督察中心利用全省網(wǎng)上督察系統(tǒng)和電話詢問、點名的方式，組織各級網(wǎng)上督察部門開展非接觸、不間斷的網(wǎng)上巡查，重點對各級公安機關以及基層一線單位領導帶班值守、民警值班備勤、執(zhí)法服務特別是民警自身防護、裝備保障、環(huán)境衛(wèi)生等內(nèi)部防疫措施落實情況進行網(wǎng)上監(jiān)督，既提高了督察工作效能，也有效降低了傳染風險。

例如，衡水市公安局警務督察支隊實現(xiàn)了對全市各交通卡口執(zhí)勤站點的網(wǎng)上監(jiān)督覆蓋，并堅持對全市疫情防控期間辦理的所有涉疫案件進行網(wǎng)上監(jiān)督和跟蹤督察。

河北省公安廳警務督察總隊還組成現(xiàn)場督察組，重點檢查各級公安機關及一線單位的警力部署、勤務安排、工作運轉(zhuǎn)、防護裝備保障以及疫情防控期間全省交通運輸保暢等各項工作的落實情況。

多維巡察網(wǎng)絡，破解“問效難”

濟南市公安局在督察制度改革中，注重將巡察工作與推動公安工作主業(yè)發(fā)展結(jié)合。2019年，濟南公安出臺保障民營經(jīng)濟發(fā)展18條、戶政便利服務30條、優(yōu)化交通管理4批44條，營創(chuàng)良好法治營商環(huán)境13條等改革新政。2020年初，建立完善10項疫情防控戰(zhàn)時工作機制，出臺《處置辦理涉及“新型冠狀病毒”疫情案事件的工作指導意見》等5個執(zhí)法辦案文件和16項服務保障企業(yè)復工復產(chǎn)措施，督察工作成效在抗擊疫情中得到檢驗。

創(chuàng)新建立多維巡察網(wǎng)絡——

濟南市公安局把問題查擺作為巡察第一要務，查擺責任傳導、部署落實、工作成效以及黨員領導干部作用發(fā)揮等方面是否存在偏差；緊盯“關鍵少數(shù)”、重點領域、權(quán)力崗位，在一線科、所、隊設立專兼職紀檢員，全面梳理、深入挖掘問題線索，加強日常監(jiān)督。

“清單式”反饋，到點清零——

橫向上，濟南市公安局聯(lián)合巡察、審計、督察、法制等部門，成立“機動巡察小分隊”，針對基層問題逐一制定問題清單；縱向上，涵蓋市局、分局、處室、派出所四層級，建立了14支基層巡察督導隊伍，點穴巡察。巡察結(jié)束后，將發(fā)現(xiàn)的突出問題向被巡察單位進行“清單式”反饋，要求到點銷號清零、全面整改到位；整改完畢后進行“回頭看”，確保問題能夠得到徹底根除。

【編輯:張奧林】

[責任編輯：楊凡、崔中連]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。