【光明時評】  

近日，據(jù)媒體報道，深圳市在華強(qiáng)北商圈兩條重點(diǎn)路段改造出兩條非機(jī)動車道示范段，由此提升了民眾的出行體驗(yàn)和城市交通管理水平。這一經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)有政協(xié)委員在今年廣東省兩會上以《關(guān)于平等路權(quán)下全方位提升廣東省交通安全的提案》的方式建議推廣。

城市交通管理是城市治理的最重要內(nèi)容之一。城市交通管理水平，是城市治理水平的外在展示。一個道路交通混亂、事故頻發(fā)、糾紛不斷、時有傷亡、動輒阻塞的城市，是城市治理水平低下的結(jié)果。再者，以往城市交通管理，大多重機(jī)動車道而輕非機(jī)動車道，這就造成了當(dāng)下在交通狀況日益復(fù)雜的情況下，非機(jī)動車道、人行道的交通狀況不佳，進(jìn)而影響機(jī)動車道通行狀況的局面。機(jī)動車道和非機(jī)動車道的混亂及其交互影響，常常在某些重要的交通關(guān)節(jié)點(diǎn)上形成死結(jié)，嚴(yán)重影響了車輛的交通效率和人們的出行體驗(yàn)。

最近幾年，隨著快遞、外賣等新業(yè)態(tài)的形成和發(fā)展，城市交通管理愈益成為城市治理的關(guān)鍵點(diǎn)。快遞和外賣車輛的增多，在提升人們生活便捷度的同時，也在交通方面降低了人們的出行體驗(yàn)。然而，簡單的抱怨和指責(zé)，并不能改善交通狀況；“一刀切”式的限制措施，更是有害于新業(yè)態(tài)以及城市創(chuàng)新氛圍的形成。需要指出的是，人們出行體驗(yàn)的下降，并不必然是生活便捷度提升的代價，而只是城市交通管理松弛的非必要成本。深圳在城市交通管理方面探索非機(jī)動車道示范段的效果說明，現(xiàn)在城市交通管理水平提升的空間還相當(dāng)大，城市治理水平也有很大提升空間。

人們耳熟能詳?shù)?ldquo;深圳速度”以快著稱。但是，快的基礎(chǔ)是有序而安穩(wěn)。在有序和安穩(wěn)基礎(chǔ)上的快，才是真正有意義、有效益的快。深圳在城市寸金寸土的地方辟出兩條非機(jī)動車道示范段，由此將城市的精細(xì)化治理鋪展到城市交通管理的非機(jī)動車道上，通過提升管理非機(jī)動車道的“治慢”，來促進(jìn)城市交通整體效率提高，從而達(dá)到更快的效果。這樣的精細(xì)化交通管理和城市治理思路及其做法，值得其他城市借鑒。

當(dāng)然，深圳市的做法也不是憑空想象出來的。面臨快遞、外賣等新業(yè)態(tài)造成的城市交通壓力，深圳市相關(guān)部門走訪快遞、外賣以及騎行民眾等群體，聽取了政協(xié)委員傳達(dá)的民意，據(jù)此作出了在城市重要商圈建設(shè)非機(jī)動車道示范段的決策。示范段開通以來，大大改善了周邊地區(qū)的交通狀況。這也是有政協(xié)委員在廣東省兩會上建議推廣這個做法的原因之一。

2020年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年。人們希望深圳“加快推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力走出一條符合超大型城市特點(diǎn)和規(guī)律的治理新路子”“注重在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫”“推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，讓城市運(yùn)轉(zhuǎn)更聰明、更智慧”，為其他城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出示范。

從城市治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度而言，非機(jī)動車道示范段建設(shè)，提升了公共資源配置效率，體現(xiàn)了以人為本的城市精細(xì)化治理以及共建共治共享的制度安排。而其中所展現(xiàn)的開放包容、鼓勵創(chuàng)新的精神氣質(zhì)，正是新業(yè)態(tài)形成和存在的必要環(huán)境。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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